Законодательство КНР об административных процедурах: расширение прав граждан и укрепление верховенства закона.
Administrative Procedure Law of the People's Republic of China
Закон об административных процедурах КНР: защита прав граждан от действий гос. органов. Основы оспаривания, виды нарушений и порядок рассмотрения дел в суде.
Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.
Введение
Административно-процессуальный закон Китайской Народной Республики (; APL) — это законодательство, принятое в 1990 году, которое уполномочивал подавать частные иски против административных органов и должностных лиц в связи с нарушением их прав. Закон часто называют в английском языке как Закон об административном судопроизводстве, что является более точным переводом с китайского, но не является официальным английским переводом, используемым правительством КНР. Статья 11 перечисляет типы административных действий, которые могут быть оспорены, и требует, чтобы это были "конкретные действия", включающие: административные наказания (такие как задержания и штрафы), административные принудительные меры, вмешательство в деятельность предприятий, отказ в принятии мер или выполнении обязательств, незаконные требования к исполнению обязанностей, а также нарушения прав личности или имущественных прав. Рассмотрение государственных действий осуществляется в местных народных судах. Статья 12 ограничивает сферу действия закона. Судебный пересмотр действий органов власти не допускается в случаях, касающихся национальной обороны или внешних связей. Кроме того, суд не может пересматривать административные нормативные акты. Несмотря на эти ограничения, многие наблюдатели утверждают, что Закон об административном судопроизводстве значительно способствовал укреплению верховенства закона в Китайской Народной Республике. По оценкам, в одной пятой дел, в которых закон был применен, решение было принято против правительства, и многие юристы полагают, что число дел, выигранных у правительства, гораздо выше, поскольку государство часто идет на урегулирование, чтобы избежать поражения в суде. Типичное дело, связанное с APL, касается незаконного присвоения земли. В КНР существует очень сложная система землевладения и прав на землепользование, и местные органы власти часто незаконно переводят земли из сельскохозяйственного оборота в строительные. В 2015 году Административный закон был пересмотрен. Пересмотры расширили права граждан на подачу исков против правительства. По мнению ученого Кэйю Цзиня, изменения в Административно-процессуальном законе, кодифицированные в 2021 году, знаменуют собой новую веху в улучшении верховенства права в Китае.
The Administrative Procedure Law of the People's Republic of China (; APL) is legislation passed in 1990 that authorized private suits against administrative organs and personal on the grounds of infringement of their rights. The law is often referred to in English as the Administrative Litigation Law which is a closer translation of the Chinese, but which is not the official English translation used by the PRC government. Article 11 lists types of administrative actions that can be challenged must be "concrete actions" which include: administrative punishments (such as detentions and fines), administrative coercive measures, interference with the operations of enterprises, refusal to take action or perform an obligation, unlawful demands for performance of duties, and violations of rights of the person or a property right. The review of state action is carried out in the local people's courts. Article 12 limits the scope of the law. Court review of agency action is not permitted for state action involving national defense or foreign affairs. Moreover, the court cannot review administrative legislation. Despite these limitations, many observers have argued that the Administrative Litigation Law has greatly furthered the spread of rule of law within the People's Republic of China. An estimated one fifth of the cases in which the law has been invoked have been decided against the government, and many legal experts have argued that the number of cases decided against the government is far higher because often the state will settle rather than losing in court. A typical case involving the ALL involves misappropriation of land. The PRC has a very complex system of land tenure and land use rights, and often local governments will move land from agriculture to construction illegally. In 2015, the Administrative Law was revised. The revisions expanded the people's rights to sue the government. According to academic Keyu Jin, the revisions to the Administrative Procedure Law codified in 2021 mark a new milestone in improving the rule of law in China.