Введение
Французский саарский протекторат, созданный после Второй мировой войны.
Французский протекторат, спорная территория.
Саарский протекторат (Saarprotektorat; ), официально Саарланд, был французским протекторатом и спорной территорией, отделенной от Германии. В 1957 году, при присоединении к Федеративной Республике Германия (ФРГ/Западная Германия), он стал самым маленьким «федеральным государством» (Bundesland) – Саарландом, не считая «городов-государств» (Stadtstaaten) Берлина, Гамбурга и Бремена. Название получил по реке Саар. Регион вокруг реки Саар и ее притоков представляет собой геологически складчатую, богатую минеральными ресурсами, этнически немецкую, экономически важную и сильно индустриализированную территорию. Он обладает развитой транспортной инфраструктурой и являлся одним из центров промышленной революции в Германии. Около 1900 года регион был третьим по величине районом угольной, железной и сталелитейной промышленности в Германии (после Рурской области и Верхнесилезского угольного бассейна). С 1920 по 1935 год, в результате Первой мировой войны, регион находился под контролем Лиги Наций как Территория Саарского бассейна. В 1935 году нацистская Германия установила полный суверенитет над этой территорией. Географически, протекторат после Второй мировой войны соответствовал нынешней немецкой земле Саар (образованной после включения в состав Западной Германии в качестве земли 1 января 1957 года). После войны союзники официально проводили политику промышленного разоружения и рассредоточения промышленных рабочих до 1951 года. В 1946 году регион был преобразован в протекторат из французской военной оккупационной зоны в Германии, находящейся под французским контролем. В 1947 году Саарланд принял собственную конституцию. Давление Холодной войны, вызванное стремлением к усилению Германии, позволило возобновить индустриализацию, и французы передали контроль над регионом правительству Западной Германии, образованному на основе американской, британской и французской зон оккупации. Исторически это была спорная территория для Западной Германии, поскольку Советский Союз, одна из стран-оккупантов Германии и член Союзного контрольного совета (ACC), всегда выступал против нее.
История
Ранее регион был аннексирован Францией (Bailliage de Sarrelouis, 1685) и оккупирован во время Революции (1790–1798) и Наполеоновских войн, когда он входил в состав Первой Французской империи в качестве департамента Сарр с 1798 по 1814 год.
После Первой мировой войны
Согласно Версальскому договору, Саар был первоначально оккупирован боевыми частями Соединенного Королевства и Франции. В 1920 году Великобритания и Франция учредили номинально независимое оккупационное правительство для мандата Лиги Наций на Саар: большая часть территории под его управлением была выделена из прусской провинции Рейнланд и дополнена двумя баварскими округами (Гомбург и Санкт-Ингберт), переданными из Рейнского Пфальца. Это было утверждено 15-летним мандатом Лиги Наций, который разместил войска Лиги Наций из Италии, Швеции и Соединенного Королевства в Сааре до 1935 года. Угольная промышленность Саара, являвшаяся доминирующей в регионе в то время, была национализирована и находилась в непосредственном управлении Франции в качестве компенсации за разрушение французских шахт отступавшими немецкими войсками в 1918 году.
Плебисцит
13 января 1935 года плебисцит, проведенный на территории по истечении 15-летнего срока, показал, что 90,7% избирателей проголосовали за возвращение в Германию, а 0,4% – за объединение с Францией. Остальные (8,9%) высказались за сохранение британско-французской оккупационной администрации. После политической агитации и маневров канцлера Адольфа Гитлера, направленных на воссоединение Саарской области с Германским рейхом (Rückgliederung des Saarlandes), она была вновь присоединена к Германии в 1935 году. Территория области не была разделена между Прусской Рейнской провинцией и Баварским Палатинатом, а была объединена с последним в качестве области Гау Саарпфальц (Saarpfalz). В 1942 году она была переименована в Вестмарк (Западная пограничная область), поскольку планировалось расширить ее за счет включения частей оккупированной Германией французской Лотарингии, что, однако, не было реализовано.
После Второй мировой войны
В июле 1945 года, через два месяца после окончания Второй мировой войны в Европе, войска союзников передислоцировались из завоеванных ими территорий в свои зоны оккупации. 10 июля 1945 года американские войска покинули Саар, а французские войска установили свою оккупационную администрацию. 16 февраля 1946 года Франция отделила Саар от союзнических зон оккупации и учредила отдельный Саарский протекторат, который фактически больше не находился под совместной юрисдикцией Союзного контрольного совета по Германии. Французские власти депортировали в общей сложности 1820 человек из Саара в 1946 и 1947 годах, большинству из которых в конечном итоге разрешили вернуться. Однако Франция не согласилась с высылками, одобренными (без участия Франции) в Потсдамском соглашении союзниками, поэтому отказалась принимать военных беженцев или высланных с аннексированных восточных территорий в Саарский протекторат или французскую зону. В то же время, уроженцам Саара, возвращавшимся из принудительных выселений, организованных нацистами (например, политических и еврейских беженцев), и перемещений, связанных с войной (например, эвакуации во время воздушных налетов), разрешалось возвращаться в районы под французским контролем. Франция стремилась завоевать лояльность населения Саара в расчете на будущую аннексию. С 20 июля 1946 года 109 муниципалитетов прусской провинции Рейн, расположенных в пределах французской зоны, были включены в состав Саарского протектората. К 18 декабря 1946 года был установлен таможенный контроль между Сааром и оккупированной союзниками Германией. В результате дальнейшей территориальной передислокации между Саарским протекторатом, образованным в начале 1947 года, и соседним Рейнланд-Пфальцем (новым государством, созданным 30 августа 1946 года во французской зоне), 61 муниципалитет вернулся в Германию, а 13 других муниципалитетов были переданы Саарскому протекторату в период с 8 июня 1947 по 1949 год, после чего еще один муниципалитет Рейнланд-Пфальца был включен в состав Саара в том же году. В своей речи "Пересмотр политики в отношении Германии", произнесенной в Штутгарте 6 сентября 1946 года, государственный секретарь США Джеймс Ф. Бирнс объяснил мотивы США в отделении Саара от Германии следующим образом: "Соединенные Штаты не считают, что могут отказать Франции, которая трижды подвергалась вторжению со стороны Германии за 70 лет, в ее претензиях на территорию Саара". 16 июля 1947 года саарская марка заменила рейхсмарку в качестве законного платежного средства в Саарском протекторате, а 15 ноября того же года Саар был интегрирован во французскую валютную зону. С 1954 года в обращение поступали только банкноты французских франков, но также выпускались монеты саарского франка, дизайн которых был аналогичен французским монетам. 15 декабря 1947 года Саар был конституционно оформлен как Саарланд (вступил в силу через два дня) с избранным правительством под контролем французского верховного комиссара Жильбера Гранваля. В декабре 1947 года на реке Саар произошло сильное наводнение, уровень воды превысил показатели за последние 150 лет, и были предприняты масштабные усилия по оказанию помощи пострадавшим. 23 марта 1948 года был подтвержден таможенный союз с Францией, вступивший в силу 1 апреля. Первоначально союзные державы проводили политику промышленного разоружения в Германии (см. промышленные планы для Германии). В рамках этой политики были установлены ограничения на допустимые уровни производства, и предприятия в Сааре демонтировались, как и в Руре, хотя в основном это происходило до отделения (см. также письмо министра иностранных дел Великобритании Эрнеста Бевина от 1949 года министру иностранных дел Франции Роберу Шуману, в котором настоятельно рекомендовалось пересмотреть политику демонтажа). Эта политика была быстро отменена в середине 1946 или начале 1947 года. Попытки Франции интернационализировать Руру (см. Международный орган по Руру) были прекращены в 1950 году, когда, в условиях давления холодной войны в Европе, французское правительство предприняло исторический шаг, решив, что единственной жизнеспособной политической моделью будущего является европейская интеграция. Это привело к принятию Декларации Шумана, плана, в основном разработанного Жаном Монне. План предусматривал сближение Франции, Германии и других европейских стран, желающих принять участие. В качестве первого шага Франция и Германия должны были договориться об объединении своих рынков угля и стали, что привело к созданию Европейского объединения угля и стали (ЕОУС). С участием ФРГ в ЕОУС соглашение о прекращении деятельности Международного органа по Руру вступило в силу 25 июня 1952 года. Однако Франция затягивала возвращение Саара. Под французским управлением прогерманским партиям первоначально запрещалось участвовать в выборах. Значительная поддержка оказывалась "Движению за возвращение Саара во Францию", франкофилскому движению, основанному саарскими эмигрантами в Париже в начале 1945 года, многие из которых вернулись на родину после войны. Однако на всеобщих выборах в декабре 1952 года 24% избирателей отдали пустые бюллетени в поддержку запрещенных прогерманских партий (в то время как большинство все еще проголосовало за одну из легальных партий, выступавших за сохранение автономии Саара).
Референдум и становление штата Западной Германии
В Парижских соглашениях от 23 октября 1954 года Франция предложила учредить независимый "Саарланд" под эгидой Западноевропейского союза (ВЕС), но референдум, состоявшийся 23 октября 1955 года, отклонил этот план, получив 67,7% голосов против 32,3% (при явке 96,5%: 423 434 против, 201 975 за), несмотря на публичную поддержку плана канцлером Западной Германии Конрадом Аденауэром. Отказ саарцев от плана был истолкован как поддержка присоединения Саара к Федеративной Республике Германия. 27 октября 1956 года Саарский договор установил, что Саарланду должно быть разрешено стать федеральной землей Западной Германии, в соответствии со статьей 23 его Конституции (Grundgesetz), и 1 января 1957 года Саарланд действительно стал таковой. Западная Германия согласилась на судоходный канал по Мозелю, что позволило снизить транспортные расходы для французской сталелитейной промышленности в Лотарингии. Западная Германия также согласилась на преподавание французского языка в качестве первого иностранного языка в школах Саарланда; хотя это соглашение больше не является обязательным, оно по-прежнему в основном соблюдается. В договоре также предусматривалось завершение экономического объединения с Западной Германией к 1960 году, а точная дата замены саарского и французского франков на немецкую марку держалась в секрете под названием "День X" (Tag X). Хотя Саар стал федеральной землей Западной Германии (как Саарланд) 1 января 1957 года, франк оставался законным платежным средством в Саарланде до 6 июля 1959 года. Таким образом, в этот день завершилось Kleine Wiedervereinigung (малое воссоединение) после более чем 13 лет разделения. Как примечание к созданию Европейского Союза, территориальный спор о контроле над Саарландом был одним из последних между государствами-членами и привел к тому, что европейскому флагу было присвоено политически нейтральное кольцо из двенадцати звезд вместо первоначально предложенных 15 (одна из которых должна была представлять номинально независимый Саар как члена Совета Европы).
Спорт
Саар участвовал в летних Олимпийских играх 1952 года в Хельсинки, а национальная сборная Саарланда по футболу участвовала в отборочном турнире чемпионата мира по футболу 1954 года, но не прошла квалификацию, заняв второе место после команды Западной Германии, но опередив Норвегию. Гельмут Шён, впоследствии ставший чемпионом мира и Европы с Западной Германией, был тренером команды Саарланда с 1952 по 1957 год, когда Саарланд вошёл в состав Западной Германии. Саарская любительская лига (Amateurliga Saarland) являлась местной лигой в системе немецкого футбола, за исключением периода с 1948 по 1951 год, когда она находилась под управлением независимой Саарской футбольной ассоциации. 1. ФК «Сарбрюккен» принял участие в первом розыгрыше Кубка европейских чемпионов в 1955 году.
Почтовые марки
Почтовые марки выпускались специально для этой территории с 1920 по 1935 год и с 1947 по 1959 год (см. почтовые марки и почтовую историю Саара).