Прибрежное морское судоходство: виды, регулирование и перспективы.

Введение

Перемещение грузов и пассажиров по морю вдоль побережья, без пересечения океана.
Современные термины короткоморское судоходство (иногда без дефиса), морские магистрали и морские автострады, а также более исторические термины – прибрежная торговля, прибрежное судоходство, каботажное судоходство и торговля по прибрежным водам – все охватывают перемещение грузов и пассажиров преимущественно по морю вдоль побережья, без пересечения океана. Короткоморское судоходство (или его перевод) – термин, используемый Европейской комиссией и широко распространенный в Европейском союзе. Соединенные Штаты сохранили этот термин со времен колониальной эпохи, включая его использование в контексте внутренней работорговли, которая перевозила рабов по воде из южных штатов в крупные рынки, особенно Новый Орлеан. США начали регулировать каботажную торговлю еще в 1793 году, приняв "Акт о регистрации и лицензировании судов, используемых в каботажной торговле и рыболовстве, и о регулировании таковой", который был принят Конгрессом 18 февраля того же года. Со временем он был кодифицирован как Раздел 46 Кодекса США, Глава 551 (46 USC Ch. 551) – "Каботажная торговля". Некоторые суда, используемые для короткоморских перевозок, достаточно малы для плавания по внутренним водным путям. Короткоморское судоходство включает в себя перевозку сыпучих грузов, контейнеров и пассажиров вдоль побережья (например, из Лиссабона в Роттердам или из Нового Орлеана в Филадельфию). Типичные грузы включают зерно, удобрения, сталь, уголь, соль, камень, металлолом, минералы и нефтепродукты (такие как дизельное топливо, керосин и авиационный керосин), контейнеры и пассажиров. В Европе короткоморское судоходство является приоритетным направлением транспортной политики Европейского союза. В настоящее время на него приходится около 40% всех грузоперевозок в Европе. В США короткоморское судоходство пока не используется в той же степени, что и в Европе, но наблюдается определенное развитие. Основными преимуществами этого вида судоходства являются снижение транспортных заторов, уменьшение загрязнения воздуха и общая экономия затрат для грузоотправителя и государства. Перевозка грузов морским транспортом (одно судно дедвейтом 4000 тонн эквивалентно 100–200 грузовикам) значительно эффективнее и экономичнее, чем автомобильный транспорт (хотя грузы, предназначенные для доставки во внутренние районы, должны быть перегружены и доставлены грузовиком), и менее подвержены краже и повреждению. Около 40% всех грузоперевозок в Европе классифицируются как короткоморское судоходство, однако большая часть этих грузов перевозится по рекам в центре Европы, а не по океанам. За последнее десятилетие термин "короткоморское судоходство" расширился и теперь включает в себя перевозку грузов из пункта в пункт по внутренним водным путям, а также из внутренних портов в океанские порты для дальнейшей отправки через океаны. Контрастные термины – глубоководное судоходство, межконтинентальное судоходство и океанское судоходство – относятся к морскому транспорту, пересекающему океаны. Короткоморское судоходство также отличается от речного судоходства, в частности, между двумя городами, расположенными вдоль реки.

Movement of cargo and passengers by sea along a coast, without crossing an ocean
The modern terms short sea shipping (sometimes unhyphenated), marine highway and motorways of the sea, as well as the more historical terms coastal trade, coastal shipping, coasting trade and coastwise trade, all encompass the movement of cargo and passengers mainly by sea along a coast, without crossing an ocean. Short sea shipping (or a translation thereof) is the term used by the European Commission and commonly throughout the European Union. The United States maintained these term from its colonial era, including for domestic slave trade that shipped slaves by water from the Upper South to major markets, especially New Orleans. The US and began regulating general coasting trade as early as 1793, with "An act for enrolling and licensing ships and vessels to be employed in the coasting trade and fisheries, and for regulating the same", which passed Congress on 18 February that year. Over the years, it has been codified as Title 46 of the United States Code, Chapter 551 (46 USC Ch. 551), "Coastwise Trade". Some short sea ship vessels are small enough to travel inland on inland waterways. Short sea shipping includes the movements of wet and dry bulk cargoes, containers and passengers around the coast (say from Lisbon to Rotterdam or from New Orleans to Philadelphia). Typical ship sizes range from 1,000 DWT (tonnes deadweight – i. e., the amount of cargo they carry) to 15,000 DWT with drafts ranging from around Typical (and mostly bulk) cargoes include grain, fertilisers, steel, coal, salt, stone, scrap, minerals, and oil products (such as diesel oil, kerosene, and aviation fuel), containers, and passengers. In Europe, short sea shipping is at the forefront of the European Union's transportation policy. It currently accounts for roughly 40% of all freight moved in Europe. In the US, short sea shipping has yet to be used to the extent it is in Europe, but there is some development. The main advantages promoted for this type of shipping are alleviation of congestion, decrease of air pollution, and overall cost savings to the shipper and a government. Shipping goods by ship (one 4,000 DWT vessel is equivalent to between 100–200 trucks) is far more efficient and cost effective than road transport (though the goods, if bound inland, have to be transferred and delivered by truck) and is much less prone to theft and damage. Roughly 40% of all freight moved in Europe is classified as short sea shipping, but the greater percentage of this cargo moves through Europe’s heartland on rivers and not oceans. In the past decade, the term short sea shipping has evolved in a broader sense to include point to point cargo movements on inland waterways as well as inland to ocean ports for shipment over oceans. The contrasting terms deep sea shipping, intercontinental shipping and ocean shipping refer to maritime traffic that crosses oceans. Short sea shipping is also distinct from inland navigation, notably between two cities along a river.

Европа

В Европе главным узлом морского транспорта на коротких расстояниях является Роттердам, крупнейший европейский порт, а Антверпен – второй по величине. Нидерланды играют важную роль в этой сфере, разработав гибридное судно, способное плавать как по морю, так и по Рейну в Рурскую область. Шлюзы и мосты на основных голландских и бельгийских водных путях (Маас, Ваал, Рейн-Амстердамский канал, Шельда) построены с учетом этого. В связи с перегруженностью крупных портов были развиты ряд небольших (в том числе контейнерных) портов, а также порты на Рейне, такие как Дуйсбург и Дортмунд в Германии. Порты Гамбурга, Феликсстоу (в настоящее время крупнейший порт в Великобритании) и Гавр также играют значительную роль в этом судоходстве. В Нидерландах сектор демонстрирует быстрый рост, чему способствует инвестиционная схема с налоговыми льготами. Традиционным регионом для строительства "костеров" является провинция Гронинген, где большинство верфей оснащены боковыми спусками для судов. Основная тенденция – изготовление корпусов на более дешевой рабочей силе в Польше или Румынии с последующей достройкой в Нидерландах. В июне 2021 года Европейская комиссия представила план действий из 35 пунктов, направленный на увеличение объемов грузоперевозок по рекам и каналам Европы и ускорение перехода к баржам с нулевым уровнем выбросов к 2050 году. Это согласуется со Стратегией устойчивой и интеллектуальной мобильности и Европейским зеленым курсом, которые ставят целью увеличить объемы внутренних водных и морских перевозок на 25% к 2030 году и на 50% к 2050 году.

Филиппины

В филиппинском законодательстве, морское судоходство на коротких расстояниях или прибрежная торговля определяется как перевозка товаров или пассажиров между двумя морскими портами на Филиппинах. Только суда, имеющие лицензию на прибрежную торговлю, выданную Управлением морской промышленности, могут законно заниматься прибрежной торговлей на Филиппинах. Право на получение лицензии имеют только суда, зарегистрированные в филиппинском реестре. Филиппинский флаг для прибрежной торговли должен быть поднят на главной мачте судов при выходе из или входе в филиппинские морские порты.

США и Канада

Перемещение грузов по системе водного пути Великих озер и морского пути Святого Лаврентия может быть классифицировано как морские перевозки на короткие расстояния в рамках расширения данной терминологии. Канадская корпорация управления морским путем Святого Лаврентия и ее американский аналог, Корпорация развития морского пути Святого Лаврентия, на протяжении последних нескольких лет продвигали эту концепцию под маркетинговым брендом "Hwy H2O". Цель этой концепции – использовать существующие мощности коридора Святого Лаврентия – Великих озер в сочетании с железнодорожным и автомобильным транспортом для снижения перегруженности наземных магистралей. Great Lakes Feeder Lines из Берлингтона, Онтарио, Канада, стала первой компанией, которая начала эксплуатацию специализированного европейского судна для морских перевозок на короткие расстояния, Dutch Runner, на морском пути Святого Лаврентия под канадским флагом. Зимой 2008–2009 годов судно осуществляло еженедельные регулярные рейсы между Галифаксом и Сен-Пьер и Микелон, перевозя грузы типа ро-ро, сборные грузы, контейнеры и рефрижераторные товары. Экипаж судна может осуществлять погрузку и разгрузку с помощью двух 35-тонных кранов. Другая канадская компания, McKeil Marine, базирующаяся в Гамильтоне, эксплуатирует флот буксиров и барж; они уже много лет перевозят такие товары, как смола, топливо, алюминиевые слитками и сборные грузы по морскому пути Святого Лаврентия. Вдоль реки Святого Лаврентия McKeil Marine транспортирует алюминиевые слитки от плавильного завода в Квебеке к пунктам назначения в Огайо. Одна баржа перевозит груз, эквивалентный 220 сорокатонным грузовикам. Программа "Морская магистраль Америки" направлена на развитие внутреннего и прибрежного судоходства. В 2001 году порт Нью-Йорка и Нью-Джерси начал реализацию проекта "Портовая внутренняя распределительная сеть" (PIDN), направленного на расширение сети внутренних пунктов отправления и прибытия грузов. Проект также включает в себя укрепление железнодорожных связей с портом. Компания предоставляет баржные перевозки в порт Салем, расположенный в южной части штата Нью-Джерси на реке Делавэр. В 2003 году были начаты баржные перевозки в порт Олбани–Ренсселер на реке Гудзон в штате Нью-Йорк, но они были приостановлены в 2006 году после прекращения финансирования проекта.

Cargo movements on the Great Lakes Waterway and Saint Lawrence Seaway system can be classified as short sea shipping under this broadening of terminology. The St. Lawrence Seaway Management Corporation of Canada and its US counterpart, the St. Lawrence Seaway Development Corporation, have for the past several years promoted this concept under its marketing umbrella "Hwy H2O". The concept is intended to use existing capacity on the St. Lawrence – Great Lakes corridor in harmony with rail and truck modes to reduce overland congestion. Great Lakes Feeder Lines of Burlington, Ontario, Canada was the first company to operate a "fit for purpose", European built short sea shipping vessel, named Dutch Runner, on the St. Lawrence Seaway under Canadian flag. During the winter of 2008–2009, it operated a weekly, fixed service between Halifax and St. Pierre et Miquelon, carrying roll on/roll off, break bulk, containers, and refrigerated goods. Crew on the ship can load and unload it with the two 35 tonne cranes. Another Canadian firm, Hamilton based McKeil Marine, operates a fleet of tug and barge combinations; these have has been moving commodities such as tar, fuels, aluminum ingots, and break bulk cargoes for years on the Saint Lawrence Seaway. Along the St. Lawrence River, McKeil Marine transports aluminum ingots from a smelter in Quebec to destinations in Ohio, a distance of One barge carries the equivalent of 220 40 ton trucks. America's Marine Highway is a program to promote inland and coastal shipping. In 2001 the Port of New York and New Jersey began its Port Inland Distribution Network (PIDN), a project to increase a network of inland points for shipping. Other features include strengthening rail port connections. It is providing barge service to the Port of Salem in southern New Jersey on the Delaware River. In 2003 it started barge service to the Port of Albany–Rensselaer on the Hudson River in upstate New York, but this was suspended in 2006 after the end of funding for the start up.