Введение
Выборы в земле Северный Рейн-Вестфалия в 2005 году состоялись 22 мая 2005 года для избрания 14-го земельного парламента Северного Рейн-Вестфалии. Действующее правительство представляло собой коалицию Социал-демократической партии Германии (СДПГ) и партии "Зелёные" во главе с министр-президентом Пером Штайнбрюком. Результатом стало сокрушительное поражение СДПГ, которая показала худший результат за 50 лет – 37% и впервые с 1966 года утратила власть. Оппозиционный Христианско-демократический союз (ХДС) под руководством Юргена Рюттерса одержал убедительную победу, набрав 45% голосов и лишь немного не достигнув большинства в Ландтаге. Партия "Зелёные", как и Свободная демократическая партия (СвДП), также понесли потери, обе получив по 6,2%. Впоследствии ХДС сформировал коалицию со СвДП, и 22 июня Рюттерс был избран министр-президентом Ландтагом. Этот результат имел важные последствия за пределами Северного Рейн-Вестфалии: столь разгромное поражение СДПГ в опорном регионе рассматривалось как индикатор непопулярности федерального правительства во главе с Герхардом Шрёдером. В вечер выборов Шрёдер объявил о намерении добиваться проведения досрочных федеральных выборов.
The 2005 North Rhine Westphalia state election was held on 22 May 2005 to elect the 14th Landtag of North Rhine Westphalia. The outgoing government was a coalition of the Social Democratic Party (SPD) and The Greens led by Minister President Peer Steinbrück. The result was a landslide defeat for the SPD, as the party suffered its worst result in 50 years at 37% and was ousted from government for the first time since 1966. The opposition Christian Democratic Union (CDU) under Jürgen Rüttgers won a commanding victory with 45% of votes and came just short of a majority in the Landtag. The Greens also suffered losses, as did the Free Democratic Party (FDP), with both finishing on 6.2%. The CDU subsequently formed a coalition with the FDP, and Rüttgers was elected Minister President by the Landtag on 22 June. The result had important ramifications outside North Rhine Westphalia: such a crushing defeat for the SPD in a stronghold state was viewed as an indication of unpopularity of the federal government led by Gerhard Schröder. On the evening of the election, Schröder announced he would seek an early federal election.
Избирательная система
Ландтаг избирался по смешанной пропорциональной системе. 128 членов были избраны в одномандатных округах по мажоритарной системе, а затем 53 места были распределены посредством уравнительного пропорционального представительства. Для обоих этапов использовался один избирательный бюллетень. Минимальный размер Ландтага составлял 181 член, однако в случае наличия мандатов, превышающих установленную норму, добавлялись выравнивающие мандаты для обеспечения пропорциональности. После предыдущих выборов в 2000 году была проведена избирательная реформа, в результате которой число одномандатных округов было сокращено на 23, а общий размер Ландтага – на 20 членов. Для прохождения в Ландтаг применяется избирательный барьер в 5% действительных голосов; партии, не преодолевшие этот барьер, не имеют права на получение мандатов.
Предыстория
На предыдущих выборах, состоявшихся 14 мая 2000 года, СДПГ потерпела поражение и опустилась до 43% голосов, а ХДС продемонстрировала очередной неудовлетворительный результат, набрав 37%. "Зеленые" также снизили свой результат до 7%, в то время как СвДП восстановила позиции до 10% и вновь вошла в Ландтаг. Уходящее правительство СДПГ и "Зеленых" сохранило сокращенное большинство и было переизбрано на второй срок. В ноябре 2002 года премьер-министр Вольфганг Клемент ушел в отставку, чтобы войти во второй кабинет Шредера в качестве министра экономики и труда. Его сменил министр финансов земли Peer Steinbrück, который продолжил коалиционное правительство с "Зелеными".
Стороны
В таблице ниже приведен список партий, представленных в 13-м Ландтаге Северного Рейна-Вестфалии. Название Идеология Лидирующий кандидат Результат 2000 года Голоса (%) Места СДПГ Социал-демократическая партия Германии Социал-демократия Пир Штейнбрюк 42,8% ХДС Христианско-демократический союз Германии Христианская демократия Юрген Рюттгерс 37,0% СвДП Свободная демократическая партия Классический либерализм Инго Вольф 9,8% «Зелёные» Альянс 90/«Зелёные» Зелёная политика Бербель Хон 7,1%
В выборах участвовали в общей сложности 22 партии и списка, а также 17 независимых кандидатов. Всего баллотировалось 1343 кандидата, из которых 273 (20,3%) – женщины. Кандидатов во всех 128 избирательных округах выдвинули только четыре парламентские партии, а также «Республиканцы» и партия «Труд и социальная справедливость». Система голосования по мажоритарной схеме означала, что количество округов, в которых участвовала каждая партия, определяло охват электората и, следовательно, количество собранных голосов.
Кампания
Пиер Штайнбрюк, который к моменту выборов занимал пост министра-президента в течение двух с половиной лет, был выдвинут СДПГ ведущим кандидатом. Как и в 2000 году, ХДС выдвинул председателя земельной организации Юргена Рюттгерса. Министр охраны окружающей среды Бэрбель Хон возглавила "зеленых" в четвертый раз, а ФДП выдвинула лидера фракции Ландтага Инго Вольфа. СДПГ и "зеленые" стремились продолжить правящую коалицию, в то время как ХДС и ФДП намеревались сменить их у власти, сформировав собственную коалицию. В начале года опросы общественного мнения показывали примерно равные позиции двух блоков, но к началу марта ХДС и ФДП вышли в уверенные лидеры. Министр-президент Пиер Штайнбрюк пользовался популярностью и опережал Рюттгерса по результатам личных рейтингов; СДПГ делала ставку в основном на его личный имидж, уделяя меньше внимания партийному бренду, который страдал из-за федеральных проблем. СДПГ также столкнулась с вызовом со стороны левых в лице WASG – партии, основанной профсоюзными деятелями и разочарованными членами СДПГ, выступавшими против политики федерального правительства "Повестка дня 2010". Ключевыми темами предвыборной кампании были субсидии для угольной промышленности, ветроэнергетика, образование и высокий уровень безработицы.
Опросы общественного мнения
Опросная фирма Дата полевых работ Выборка SPD CDU FDP Grüne WASG Другие Лидирует Выборы в земле 2005 22 мая 2005 – 37.1 44.8 6.2 6.2 2.2 3.5 7.7 Forsa 18 мая 2005 1,326 36 43 7 7 – 7 7 Infratest dimap 12–13 мая 2005 1,000 37 43 7.5 7.5 – 5 6 Infas 10–12 мая 2005 750 36 43 8 7 – 6 7 Forschungsgruppe Wahlen 9–12 мая 2005 1,062 35 44 7 9 – 5 9 Infratest dimap 10–11 мая 2005 1,000 37 43 7 8 2 3 6 Forsa 26 апреля – 6 мая 2005 1,017 34 45 7 7 2 5 11 Infratest dimap 2–3 мая 2005 1,010 35 45 7 8 – 5 10 Emnid 3 мая 2005 ? 34 44 7 9 2 4 10 Forsa 25–29 апреля 2005 1,109 35 45 7 7 2 4 10 Infratest dimap 26–28 апреля 2005 1,000 34 45 7 9 – 5 11 Emnid 26 апреля 2005 1,000 34 45 6 10 – 5 11 Emnid 29 марта – 18 апреля 2005 1,053 35 45 6 9 – 5 10 Infratest dimap 12–14 апреля 2005 1,000 35 45 7 8 – 5 10 Forschungsgruppe Wahlen 5–7 апреля 2005 1,039 36 46 6 8 – 4 10 Infratest dimap 4–5 апреля 2005 1,000 34 45 7 9 – 5 11 Emnid 24 марта – 3 апреля 2005 1,063 35 45 7 9 – 4 10 Forsa 30 марта – 5 апреля 2005 1,009 36 45 5 8 – 5 9 Infratest dimap 15–17 марта 2005 1,000 35 42 7 10 1 5 7 Emnid 2–14 марта 2005 1,058 35 43 7 10 – 5 8 Infratest dimap 1–3 марта 2005 1,000 35 43 7 9 – 6 8 Forsa 21 февраля – 1 марта 2005 1,012 36 42 7 9 – 6 6 Infratest dimap 9–10 февраля 2005 1,000 37 39 7 9 – 8 2 Forsa 10–12 января 2005 1,302 39 39 7 9 – 6 Ничья Infratest dimap 4–6 января 2005 1,010 38 40 7 10 – 5 2 Emnid 3 декабря 2004 1,000 33 40 8 13 – 6 7 Forsa 2 декабря 2004 ? 36 39 8 11 – 6 3 Infratest dimap 29 октября – 4 ноября 2004 1,075 36 40 8 11 – 5 4 Infratest dimap 13–15 сентября 2004 1,000 30 43 7 13 – 7 13 Emnid 8–9 сентября 2004 1,000 30 43 7 11 – 9 13 Infratest dimap 24–26 августа 2004 1,000 32 42 7 12 3 4 10 Emnid 9 августа 2004 1,000 28 44 8 12 – 8 16 Psephos 31 мая – 4 июня 2004 1,000 33 47 6 10 – 4 14 Forschungsgruppe Wahlen 24 апреля 2004 ? 29 49 5 12 – 5 20 Psephos 18 апреля 2004 1,003 34 47 7 8 – 4 13 dimap 2–8 марта 2004 1,007 32 48 6 10 – 4 16 dimap 20–25 января 2004 1,001 32 48 8 9 – 3 16 dimap 19 января 2004 ? 33 48 7 8 – 4 15 Psephos 2 ноября 2003 ? 31 47 7 10 – 5 16 dimap 30 сентября – 2 октября 2003 1,050 34 47 6 10 – 3 13 Infratest dimap 1 июля 2003 1,000 33 47 7 10 – 3 14 Emnid 13 июня 2003 ? 36 45 6 10 – 3 9 Forsa 26–30 мая 2003 1,508 37 45 6 9 – 3 8 Infratest dimap 26–27 мая 2003 1,000 33 45 8 11 – 3 12 dimap 19 мая 2003 1,005 32 48 7 9 – 4 16 dimap 11–14 марта 2003 1,000 33 48 6 10 – 3 15 Psephos 9 февраля 2003 1,005 33 46 8 10 – 3 7 Emnid 9–14 января 2003 1,000 36 45 6 9 – 4 9 Psephos 10 ноября 2002 ? 39 43 8 7 – 3 4 Psephos 15 апреля 2002 ? 36 38 12 8 – 6 2 Psephos 20 января 2002 ? 39 41 10 6 – 4 2 Psephos 30 сентября 2001 ? 43 38 10 6 – 3 5 Psephos 13 мая 2001 ? 44 35 11 7 – 3 9 Psephos 14 января 2001 ? 41 38 9 8 – 4 3 Выборы в земле 2000 14 мая 2000 – 42.8 37.0 9.8 7.1 – 3.3 5.8
Последствия
Немедленное освещение выборов было затмено их влиянием на федеральную политику: всего через полчаса после закрытия избирательных участков председатель СДПГ Франц Мюнтеферинг, а затем канцлер Герхард Шредер объявили о намерении правительства добиваться досрочного роспуска Бундестага. Федеральные выборы изначально планировались не ранее сентября 2006 года, но Шредер и Мюнтеферинг посчитали необходимым получить новый мандат на реализацию правительственной программы в связи с серией поражений на уровне земель, наиболее значимым из которых стало поражение в Северном Рейне-Вестфалии – историческом оплоте СДПГ. Результат также ознаменовал поражение последнего действующего коалиционного правительства СДПГ и «Зеленых» на уровне земли. Эти события существенно отодвинули на второй план выборы в земле и их местные последствия. Опрос, проведенный Forschungsgruppe Wahlen, показал, что наиболее важными факторами, повлиявшими на исход выборов, стали неблагоприятная экономическая ситуация, непопулярность федерального правительства и слабое восприятие правительства земли. В ключевом вопросе безработицы избиратели гораздо больше доверяли ХДС, чем СДПГ.