Введение
Округ в США, запрещающий продажу алкогольных напитков. В Соединенных Штатах «сухой округ» – это округ, правительство которого запрещает продажу любых алкогольных напитков. Некоторые запрещают продажу на вынос, другие – продажу в заведениях, а третьи – и то, и другое. Подавляющее большинство округов сейчас разрешают продажу алкоголя хотя бы в определенных случаях, но некоторые «сухие округа» сохраняются, в основном на юге США; больше всего их в Арканзасе, где 34 округа являются «сухими». Существуют также небольшие административно-территориальные единицы, такие как города, поселки и волости, которые запрещают продажу алкогольных напитков и называются «сухими городами», «сухими поселками» или «сухими волостями». «Сухие» территории противопоставляются «влажным» (где продажа алкоголя разрешена и регулируется) и «полувлажным» (где разрешены некоторые виды продажи алкоголя, или «сухой округ», содержащий «влажные» города).
counties in the U. S. that prohibit alcoholic beverage sales
In the United States, a dry county is a county whose government forbids the sale of any kind of alcoholic beverages. Some prohibit off premises sale, some prohibit on premises sale, and some prohibit both. The vast majority of counties now permit the sale of alcohol in at least some circumstances, but some dry counties remain, mostly in the Southern United States; the largest number are in Arkansas, where 34 counties are dry. A number of smaller jurisdictions also exist, such as cities, towns, and townships, which prohibit the sale of alcoholic beverages and are known as dry cities, dry towns, or dry townships. Dry jurisdictions can be contrasted with "wet" (in which alcohol sales are allowed and regulated) and "moist" (in which some sales of alcohol are permitted, or a dry county containing wet cities).
История
В 1906 году более половины округов США находились под запретом. В некоторых штатах эта доля была выше; например, в 1906 году 54 из 75 округов Арканзаса были полностью «сухими» под влиянием антиалкогольных кампаний баптистов (как южных, так и миссионерских) и методистов. Хотя 21-я поправка отменила общенациональный запрет в Соединенных Штатах, запрет на уровне штатов или местных органов власти допускается. До и после отмены общенационального запрета некоторые штаты приняли законы о местном регулировании, предоставляющие округам и муниципалитетам, посредством всенародного референдума или местных постановлений, право самостоятельно решать, разрешать ли продажу алкогольных напитков на их территории. Многие округа с запретом не запрещают употребление алкоголя, что потенциально может привести к потере прибыли и налогов от продажи алкоголя их жителям в округах без запрета («влажных» районах). Причина сохранения запрета на местном уровне часто носит религиозный характер, поскольку многие евангелические протестантские христианские деноминации не одобряют употребление алкоголя своими последователями (см. Христианство и алкоголь, законы о роскоши и «Бутлегеры и баптисты»). Исследование 2018 года округов с запретом и без запрета в США показало, что «даже с учетом текущей религиозной принадлежности, религиозный состав после окончания общенационального запрета сильно предсказывает текущие ограничения на продажу алкоголя». В сельской местности Аляски ограничения на продажу алкоголя обусловлены проблемами, связанными с алкогольной зависимостью и преступлениями, связанными с употреблением алкоголя.
Транспорт
Поскольку 21-я поправка отменила общенациональный Сухой закон в Соединенных Штатах, законодательство о запрете алкоголя было передано на усмотрение каждого штата, однако эта власть не является абсолютной. Ранее предполагалось, что штаты в Соединенных Штатах и других суверенных территориях обладают полномочиями регулировать торговлю алкоголем, прибывающим в их юрисдикцию, исходящим из нее или транзитом через нее. Тем не менее, запрет на алкоголь в одном штате не может препятствовать межштатной торговле между штатами, где он разрешен.
Распространенность
В 2004 году Национальная ассоциация по контролю за алкогольными напитками провела опрос, в результате которого выяснилось, что в США более 500 муниципалитетов являются «сухими», в том числе 83 на Аляске. Из 75 округов Арканзаса 34 являются «сухими». К моменту отмены штатом Миссисипи запрета на алкоголь 1 января 2021 года, когда он вступил в силу, 36 из 82 округов Миссисипи были «сухими» или «полусухими», что автоматически сделало все округа «влажными» и разрешило продажу алкоголя, если округа не решат вернуться к «сухому» режиму посредством референдума. Во Флориде три из 67 округов являются «сухими», все они расположены в северной части штата, регионе, имеющем культурные связи с южными штатами. Округ Мур в Теннесси, родина Джека Дэниелса, крупного американского производителя виски, является «сухим» округом, поэтому продукция не продается в магазинах или ресторанах на его территории. Однако винокурня продает сувенирные бутылки виски непосредственно на месте производства.
Поездка за алкоголем
Исследование, проведенное в Кентукки, показало, что жителям округов с сухим законом приходится проезжать большее расстояние от дома, чтобы употребить алкоголь, что увеличивает риск вождения в состоянии опьянения. Однако было установлено, что доля аварий, связанных с алкоголем, примерно одинакова как в округах с сухим законом, так и в округах, где продажа алкоголя разрешена. Другие исследователи отмечают аналогичную закономерность. Уинн и Джакопасси отметили, что жители округов, где продажа алкоголя разрешена, скорее всего, имеют "меньшее расстояние до мест продажи алкоголя от своего дома". На основании своего исследования Шульте и его коллеги предполагают, что "это может оказаться контрпродуктивным, поскольку люди ездят на большее расстояние в состоянии алкогольного опьянения, тем самым увеличивая риск аварий в округах с сухим законом". Исследование, проведенное в Арканзасе, пришло к аналогичному выводу о том, что уровень аварийности в округах с сухим законом выше, чем в округах, где продажа алкоголя разрешена. Другое исследование в Арканзасе отметило, что округа с сухим законом и округа, где продажа алкоголя разрешена, часто граничат друг с другом, и точки продажи алкогольных напитков часто располагаются непосредственно за границей округа или даже штата.
Налоговые поступления
Другой проблемой, с которой может столкнуться сухой город или округ, является потеря налоговых поступлений, поскольку любители выпить готовы ездить в другие города, округа или даже штаты, чтобы приобрести алкоголь. Округа в Техасе столкнулись с этой проблемой, что побудило часть их жителей проголосовать за отмену сухого закона, чтобы оживить коммерческую жизнь своих городов. Хотя перспектива увеличения доходов и, возможно, создания новых рабочих мест может быть привлекательной с экономической точки зрения, моральное неприятие сохраняется.
Преступление
Одно исследование показало, что переход от запрета на алкоголь к его легализации вызывает рост преступности. Исследование показало, что "увеличение числа заведений, где подают алкоголь, на 10% связано с ростом числа насильственных преступлений на 3–5%. Оцениваемая связь между заведениями, где подают алкоголь, и имущественными преступлениями также положительная, хотя и менее выраженная". В сухих и умеренно сухих округах Кентукки уровень изъятий лабораторий по производству метамфетамина был выше, чем во влажных округах; исследование, проведенное в 2018 году в округах Кентукки, пришло к выводу, что "изъятия лабораторий по производству метамфетамина в Кентукки снизились бы на 35%, если бы все округа стали влажными".