Отношения между США и КНДР: История, напряженность и перспективы

Отношения КНДР и США: история вражды, отсутствие дипсвязей. Швеция представляет интересы США в Пхеньяне, а ООН – КНДР в Вашингтоне.

42 мин чтения

100%

Источник: North Korea–United States relations — Wikipedia

Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.

Содержание

Введение

Отношения между Северной Кореей и Соединенными Штатами исторически были враждебными. У двух стран нет официальных дипломатических отношений. Вместо этого они прибегают к косвенной дипломатической практике с использованием нейтральных посредников. Посольство Швеции в Пхеньяне выполняет функции защищающей державы США и оказывает ограниченные консульские услуги гражданам США. Северная Корея, официально Корейская Народно-Демократическая Республика (КНДР), не имеет посольства в Вашингтоне, округ Колумбия, но представлена в Соединенных Штатах через свою миссию при Организации Объединенных Наций в Нью-Йорке, которая фактически выполняет функции посольства Северной Кореи. Истоки враждебности восходят к Корейской войне, в которой обе страны воевали на противоположных сторонах. С момента подписания перемирия, основные разногласия касаются ядерной программы и ракетных испытаний Северной Кореи, ситуации с правами человека в Северной Корее, санкций США против Северной Кореи, а также военных учений, проводимых США и Южной Кореей. Несмотря на отсутствие официальных дипломатических отношений, обе стороны поддерживают контакты для снижения напряженности. Согласно политическим целям Государственного департамента США, "мир и процветание на Корейском полуострове – это конечная цель Соединенных Штатов в отношениях с КНДР". К числу спорных вопросов относятся совместные военные учения США и Южной Кореи в Южно-Китайском море, экономические санкции США против Северной Кореи в связи с ее ядерной программой, а также требование Северной Кореи к Соединенным Штатам ликвидировать свой ядерный арсенал, способный достичь Корейского полуострова. Северная Корея провела шесть ядерных испытаний в период с 2006 по 2017 год. Она разработала ракеты большой дальности, способные поражать цели на расстоянии тысяч миль, вплоть до континентальной части Соединенных Штатов, и угрожала нанести удар по Соединенным Штатам (в последний раз в 2013 году) и Южной Корее ядерным и обычным вооружением. Ядерный арсенал Соединенных Штатов на расположенном поблизости острове Гуам включает бомбардировщики B-1B Lancer и B-2 Spirit, способные нести ядерное оружие, "в 60 раз более мощное, чем бомба, сброшенная на Нагасаки". С Гуама США проводят учения по нанесению высокоточных ударов, имитирующие превентивный ядерный удар по Северной Корее. После Корейской войны Соединенные Штаты сохраняют значительное военное присутствие в Южной Корее, насчитывающее 28 500 военнослужащих, 90 ракет Patriot и пять военных баз. Соединенные Штаты не придерживаются доктрины невмешательства в применении ядерного оружия. Заявленная позиция Северной Кореи заключается в том, что ядерное оружие "никогда не будет использовано в качестве средства для нанесения упреждающего удара", но в случае "попытки применения военной силы против нас" Северная Корея может применить свою "наиболее мощную наступательную мощь для наказания агрессора".

Relations between North Korea and the United States have been historically hostile. The two countries have no formal diplomatic relations. Instead, they have adopted an indirect diplomatic arrangement using neutral intermediaries. The Swedish Embassy in Pyongyang is the US protecting power and provides limited consular services to U. S. citizens. North Korea, officially the Democratic People's Republic of Korea (DPRK), does not have an embassy in Washington, DC, but is represented in the United States through its mission to the United Nations in New York City which serves as North Korea's de facto embassy. The source of the hostilities dates back to the Korean War in which both countries fought on opposite sides. Since the armistice was signed, areas of contention have since revolved around North Korea's nuclear weapons program and missile tests, North Korea's human rights record, U. S. sanctions against North Korea, and military exercises held by the U. S. and South Korea. Despite no formal diplomatic relations, both sides have maintained contact to deescalate tensions. According to the policy objectives of the U. S. State Department, "Peace and prosperity on the Korean Peninsula is the ultimate goal for the United States in its relationship with the DPRK". joint U. S.–South Korea military exercises in the South China Sea, US economic sanctions against North Korea for North Korea's nuclear program and North Korea's demand that the United States eliminate its nuclear arsenal that could reach the Korean peninsula. North Korea has conducted six tests of nuclear weapons between 2006 and 2017. It has developed long range missiles capable of striking targets thousands of miles away, possibly as far away as the continental United States, and threatened to strike the United States (as recently as 2013) and South Korea with nuclear weapons and conventional forces. The United States' nuclear weapons program in nearby Guam consists of B 1B Lancer bombers and B 2 Spirit bombers capable of launching nuclear weapons "60 times more destructive than the bomb dropped on Nagasaki." From Guam, the U. S. conducts precision strike exercises to simulate a preemptive nuclear strike on North Korea. Since the Korean War, the United States has maintained a strong military presence in South Korea with 28,500 troops, 90 Patriot missiles and five military bases. The United States has not adopted a No First Use nuclear weapons policy. North Korea's stated policy position is that nuclear weapons "will never be abused or used as a means for preemptive strike", but if there is an "attempt to have recourse to military force against us" North Korea may use their "most powerful offensive strength in advance to punish them".

Опрос отношений США и Северной Кореи

В опросе YouGov 2020 года, проведенном в преддверии президентских выборов в США, Вашингтонский экономический институт Кореи (KEI) Америки, который заказал этот опрос, сообщил, что лишь 31% респондентов одобрили дипломатические инициативы президента Дональда Трампа в отношении Северной Кореи. Однако старший директор KEI предположил, что поддержка дипломатических отношений ослабла из-за того, что Трамп назвал лидера Северной Кореи Ким Чен Ына "другом" и заявил, что "они полюбили друг друга". Поддержка американской общественности в отношении использования американских вооруженных сил для защиты Южной Кореи неуклонно растет. Если в 1990 году она составляла всего 26%, то к 2017 году почти утроилась, достигнув 62%, а в 2020 году более шести из десяти американцев считали военный союз США с Южной Кореей выгодным, при этом более половины высказались за сохранение численности американского контингента на уровне около 30 000 военнослужащих. В 2018 году поддержку официальному заявлению о прекращении войны между США и Северной Кореей выразили [определенные группы населения]. По мере того как отношения с Кореей при президенте Трампе то улучшались, то ухудшались, американское общественное мнение относительно Северной Кореи также резко колебалось, и четкой картины не сложилось. В опросе Gallup 2020 года только 12% опрошенных американцев дали Северной Корее положительную оценку. Опрос Harris, опубликованный в 2023 году, показал, что 68% респондентов в США считают, что Джо Байден должен предложить Ким Чен Ыну прямые переговоры. 58% согласились с тем, что Соединенные Штаты должны предложить Северной Корее экономические или дипломатические стимулы в обмен на шаги по денуклеаризации. В результате, в августе 1945 года США и СССР разделили контроль над Корейским полуостровом: Советская армия и ее союзники поддерживали коммунистическое правительство на Севере, а США – капиталистическое правительство на Юге.

Перед Корейской войной (1948-1950)

9 сентября 1948 года Ким Ир Сен провозгласил Корейскую Народно-Демократическую Республику; он незамедлительно получил дипломатическое признание от Советского Союза, но не от Соединенных Штатов. США не предоставили и никогда не предоставляли официального дипломатического признания КНДР. Антиамериканская риторика Ким Ир Сена часто утверждала, что США являются капиталистическим и империалистическим преемником Японии, колониального оккупанта Кореи в период с 1910 по 1945 год. В декабре 1950 года Соединенные Штаты ввели экономические санкции против КНДР на основании Закона о торговле с врагом, которые действовали до 2008 года.

Октябрь-декабрь 1950

Война началась 25 июня 1950 года, когда 75 000 солдат Корейской народной армии пересекли 38-ю параллель, вторгшись в Южную Корею, что стало первым военным столкновением Холодной войны между Соединенными Штатами и Советским Союзом. По оценкам, во время Корейской войны погибло около пяти миллионов военнослужащих и гражданских лиц. США подвергли Северную Корею ковровым бомбардировкам, сбросив 635 000 тонн бомб и 32 557 тонн напалма – больше, чем было использовано против Японии во время Второй мировой войны. Он заявил, что вопрос о сбросе атомной бомбы на Северную Корею находился на "активном рассмотрении". Генерал Дуглас Макартур, командовавший войсками Организации Объединенных Наций во время Корейской войны, предлагал сбросить "от 30 до 50 атомных бомб вдоль границы Маньчжурии", создав "за нами полосу радиоактивного кобальта".

Историки полагают, что Трумэн, разрешивший применение атомного оружия, в результате которого погибло 200 000 японцев во Второй мировой войне, воздержался от использования ядерного оружия во время Корейской войны по нескольким причинам: опасение эскалации до Третьей мировой войны, протест со стороны союзников США и отсутствие в Северной Корее крупных городов, которые можно было бы взять на прицел.

Общественное мнение

Общественная поддержка в Соединенных Штатах отправки наземных войск в Корею поначалу была удивительно высокой. В июне 1950 года 78% американцев выразили одобрение решению Трумэна об отправке военной помощи, а 15% – неодобрение. Однако уже к январю 1951 года общественная поддержка войны резко упала до 38%.

Перемирие

В 1953 году Командование Организации Объединенных Наций, Северная Корея и Китай подписали Соглашение о перемирии в Корейской войне, предусматривающее обмен военнопленными, установление демаркационной линии между севером и югом в демилитаризованной зоне и прекращение боевых действий. Однако официальный мирный договор так и не был заключен. В 1991 году США вывели свое тактическое ядерное оружие с Корейского полуострова после того, как Северная Корея поставила условие: международные инспекции должны были состояться после вывода этого оружия.

После Корейской войны

В начале 1960-х годов несколько американских солдат дезертировали в Северную Корею. Только один из них, Чарльз Дженкинс, вернулся в США и предстал перед американским военным судом, где признал себя виновным в дезертирстве и помощи противнику. Джерри Пэрриш, Ларри Абшиер и Джеймс Дрезнок умерли в Северной Корее от естественных причин. После массированной пропагандистской кампании во время Корейской войны, распространение листовок в Северной Корее было возобновлено, например, в рамках операции «Джилли» с 1964 по 1968 год. Одна из листовок с одной стороны содержала точную копию северокорейской выигрышной лотерейной купюры, эквивалентной шестинедельному жалованию обычного северокорейского солдата, а с другой – пропуск для безопасного перехода на юг. Целью было облегчить солдатам возможность скрытно носить пропуск, однако качество печати было достаточно высоким, чтобы он использовался в Северной Корее как поддельная банкнота.

Инцидент в Пуэбло

23 января 1968 года патрульные катера Корейского Народно-морского флота перехватили разведывательный корабль ВМС США USS Pueblo в оспариваемых водах, захватив экипаж из 83 человек и доставив его в Пхеньян для заключения в тюрьму и пыток. После почти года, проведенного под принуждением к даче признаний, избиений и постановочной пресс-конференции, экипаж был освобожден в результате переговоров, в ходе которых США принесли извинения и обязались прекратить разведывательную деятельность против Северной Кореи.

Американский самолет-шпион

15 апреля 1969 года самолет-шпион ВМС США EC-121 был сбит над Японским морем Северной Кореей, в результате чего погибли 31 американский военнослужащий. Историки полагают, что президент Ричард Никсон, будучи вовлеченным в войну во Вьетнаме, решил не предпринимать ответных мер, опасаясь эскалации конфликта с участием Советского Союза и Китая. Продолжалась обрезка дерева, загораживавшего обзор патрулирующему Объединенную зону безопасности военному подразделению армии США и армии Республики Корея – зоне, интенсивно охраняемой и являющейся местом частых столкновений в центре демилитаризованной зоны, разделяющей Северную и Южную Корею. Президент Джеральд Форд ответил демонстрацией силы, отдав приказ о приведении войск в состояние DEFCON 3 – высокую степень боевой готовности.

Политика в отношении Северной Кореи при Билле Клинтоне

В 1994 году Северная Корея воспрепятствовала международным инспекторам в проверке соблюдения режимом Договора о нераспространении ядерного оружия. Администрация Билла Клинтона полагала, что Северная Корея перерабатывает плутоний из реактора для создания двух атомных бомб. Президент Клинтон вспоминал, что "я был полон решимости не допустить разработки Северной Кореей ядерного арсенала, даже с риском войны". По словам бывших сотрудников Пентагона, администрация Клинтона разработала планы нанесения удара по северокорейскому ядерному реактору в Йонбёне. В декабре 1994 года американский вертолет OH-58 Kiowa был сбит над Северной Кореей, один пилот погиб, а другой был захвачен и удерживался в плену Северной Кореей в течение 13 дней.

Конфронтации во время администрации Буша

В декабре 2002 года военно-морские силы Испании по просьбе США перехватили и задержали груз ракет Scud из Северной Кореи, направлявшийся в Йемен. Через два дня, после протестов Йемена и Северной Кореи, Соединенные Штаты освободили судно, разрешив ему продолжить доставку в Йемен. Это еще больше обострило отношения между США и Северной Кореей, при этом Северная Корея назвала перехват "актом пиратства". В сентябре 2005 года США заявили, что Северная Корея в течение нескольких лет производила фальшивые супербанкноты Федеральной резервной системы на сумму от 15 до 25 миллионов долларов для распространения по всему миру, что расценивается как "прямое нападение на защищенный актив США". Некоторые правительства выразили сомнение в способности КНДР производить банкноты такого высокого качества. Кроме того, США обвинили Banco Delta Asia, банк в Макао, в отмывании денег для ядерной программы Северной Кореи, однако банк назвал это обвинение нелепым. В 2007 году аудит, проведенный Ernst & Young, не выявил доказательств того, что банки Макао способствовали отмыванию денег для Северной Кореи. В различные периоды президентства Буша Донг Мун Чжу, президент газеты The Washington Times, предпринимал неофициальные дипломатические миссии в Северную Корею с целью улучшения отношений.

Шаги к нормализации

13 февраля 2007 года соглашение, достигнутое в ходе шестисторонних переговоров между Соединенными Штатами, двумя Кореями, Японией, Китаем и Россией, предусматривало не только движение к денуклеаризации Корейского полуострова, но и другие меры. В нем также были очерчены шаги по нормализации политических отношений с Пхеньяном, замене Корейского соглашения о перемирии мирным договором и созданию региональной структуры обеспечения мира в Северо-Восточной Азии. В обмен на существенную топливную помощь Северная Корея согласилась закрыть ядерный объект в Йонбёне. Соединенные Штаты, в свою очередь, согласились начать обсуждение нормализации отношений с Северной Кореей и инициировать процесс исключения Северной Кореи из списка государств, поддерживающих терроризм. Главный переговорщик США Кристофер Р. Хилл заявил, что Северная Корея выполняет свои обязательства. На шестом раунде переговоров, начавшемся 19 марта 2007 года, обсуждалось будущее северокорейской ядерной программы. В начале июня 2008 года Соединенные Штаты согласились начать смягчение ограничений после того, как Северная Корея приступила к процессу разоружения. Президент Джордж Буш объявил о намерении исключить Северную Корею из списка государств-спонсоров терроризма после публикации Северной Кореей 60-страничной декларации о своей ядерной деятельности. Вскоре после этого северокорейские официальные лица демонтировали ядерный реактор в Йонбёне, который считался символом ядерной программы Северной Кореи. Администрация Буша приветствовала достигнутый прогресс, однако подверглась критике со стороны многих, включая представителей внутри администрации, за то, что согласилась на слишком незначительные уступки. Исторически американская общественность отдавала предпочтение дипломатическим методам решения проблемы Северной Кореи, а не военным. Одно исследование показало, что в 2004 году способ освещения Северной Кореи правительством США и средствами массовой информации привел к росту поддержки ненасильственных решений среди американцев.

Инцидент с Дай Хун Дан

4 ноября 2007 года у побережья Могадишо сомалийские пираты атаковали северокорейское торговое судно "Дай Хон Дан", проникнув на борт под видом охранников. Когда корабли ВМС США, патрулировавшие район, начали реагировать, 22 северокорейских моряка вступили в рукопашную схватку с восемью сомалийскими пиратами. Благодаря помощи экипажа эсминца ВМС США USS James E. Williams и вертолета, судно было освобождено, и экипажу американского корабля было разрешено оказать медицинскую помощь раненым – как членам экипажа, так и пиратам. Это вызвало положительную реакцию посла США в Пекине Кристофера Р. Хилла, а также крайне редкое проамериканское заявление в северокорейской прессе:

"Мы выражаем благодарность Соединенным Штатам за оказанную помощь нашим морякам. Этот случай служит символом сотрудничества между КНДР и США в борьбе с терроризмом. Успешное разрешение инцидента произошло в важный момент, когда северокорейцы приступили к реализации соглашения от 13 февраля при поддержке администрации Буша, а также в преддверии президентских выборов в Южной Корее в 2007 году, когда северокорейская сторона стремилась продемонстрировать более умеренную политику."

Визит Нью-Йоркской филармонии

В феврале 2008 года Нью-Йоркский филармонический оркестр посетил Северную Корею. Концерт транслировался по Корейскому центральному телевидению.

Задержание в Северной Корее американских журналистов

Американские отношения с Северной Кореей еще больше обострились после ареста двух американских журналисток 17 марта 2009 года. Журналистки Юна Ли и Лора Линг из Current TV были арестованы на границе Китая и Северной Кореи, когда, как сообщается, снимали документальный фильм о торговле женщинами и предположительно пересекли границу в Северную Корею. Северная Корея впоследствии судила журналисток на фоне международных протестов, признала их виновными и приговорила к двенадцати годам каторжных работ. Организация "Репортеры без границ" назвала суд "постановкой". Ситуация разрешилась 4 августа, когда бывший президент Билл Клинтон прибыл в Пхеньян с тем, что он охарактеризовал как "исключительно частную миссию" для обеспечения освобождения двух американских журналисток. По сообщениям, он передал северокорейскому лидеру Ким Чен Илу послание от действующего президента США Барака Обамы, однако пресс-секретарь Белого дома Роберт Гиббс опроверг это заявление. Сообщается, что в ходе переговоров с Кимом Клинтон обсуждал различные вопросы, касающиеся американо-северокорейских отношений. 5 августа Ким официально помиловал журналисток, которые впоследствии вернулись в Лос-Анджелес вместе с Клинтоном. Неожиданный визит Клинтона стал первым визитом высокопоставленного американского представителя в Северную Корею с 2000 года и, как сообщается, был встречен с одобрением и пониманием со стороны всех заинтересованных сторон.

ROKS Cheonan тонет

24 мая 2010 года Соединенные Штаты заявили о планах участия в новых военных учениях с Южной Кореей в качестве прямой военной реакции на потопление южнокорейского военного корабля, которое, по словам официальных лиц, было вызвано северокорейской торпедой. 28 мая 2010 года официальное (Северо)корейское центральное телеграфное агентство (KCNA) заявило, что "за инцидентом с "Чхонаном" стоят Соединенные Штаты. Расследование велось США с самого начала". В заявлении также обвинялись США в манипулировании расследованием, а администрацию президента США Барака Обамы напрямую обвинили в использовании этого инцидента для "эскалации нестабильности в Азиатско-Тихоокеанском регионе, сдерживания крупных держав и установления бесспорного доминирования в регионе". В отчете США было предложено "вести себя осмотрительно, помня о серьезных последствиях". В июле 2010 года правительство КНДР на неопределенный срок отложило запланированные переговоры в Панмунджоме, касающиеся потопления корабля. Встреча должна была стать подготовкой к будущим переговорам на более высоком правительственном уровне. Это противоречило более ранним оптимистичным жестам Ким Чен Ына и вызвало спекуляции относительно проблем, с которыми столкнулся новый и молодой лидер в Северной Корее. В ответ на планы по созданию ракет США также приостановили продовольственную помощь Северной Корее. В августе 2012 года Дэниел Рассел, специальный помощник президента и старший директор по азиатским вопросам, и Сидни Сейлер вылетели из Гуама в Пхеньян и пробыли там два дня. Южнокорейский дипломатический источник сообщил, что "президент Барак Обама, баллотировавшийся на второй срок, по-видимому, тайно направил чиновников в Северную Корею, чтобы минимизировать помехи президентским выборам в США". Это заявление последовало за пролетом двух стелс-бомбардировщиков B-2 над Корейским полуостровом накануне. После заявления Чен Ына Пентагон 3 апреля запросил развертывание передовой системы противоракетной обороны в западной части Тихого океана. Министр обороны США Чак Хейгел заявил, что Северная Корея представляет "реальную и явную опасность" не только для Соединенных Штатов, но и для Японии и Южной Кореи. Развертывание системы на территории Гуам, принадлежащей США, является крупнейшей демонстрацией того, что Вашингтон рассматривает конфронтацию с Северной Кореей как более серьезную, чем аналогичные кризисы последних нескольких лет. Это также свидетельствует о подготовке к длительному противостоянию. 12 апреля 2013 года, находясь с визитом в Сеуле, Южная Корея, госсекретарь США Джон Керри заявил, что "Северная Корея не будет признана ядерной державой", и что запуск ракеты Северной Кореей станет "серьезной ошибкой". 18 апреля 2013 года Северная Корея выдвинула условия для проведения любых переговоров с Вашингтоном или Сеулом, включая отмену санкций ООН и прекращение совместных военно-учебных маневров США и Южной Кореи "Ки Ризольв". 26 апреля 2013 года Северная Корея заявила об аресте гражданина США за совершение неустановленного преступления против страны. По словам американских официальных лиц, этим человеком был Кеннет Бэй. 2 мая 2013 года Бэй был признан виновным в "враждебных действиях" и приговорен к 15 годам каторжных работ. США призывали к его освобождению, но Северная Корея отвергла любые предложения о посещении страны видными американцами для запроса его освобождения. Деннис Родман, ранее посетивший Северную Корею и ставший другом Ким Чен Ына, опубликовал в Твиттере призыв к освобождению Бэя. Родман позже заявил, что посетит Северную Корею снова в августе и попытается освободить Бэя. 2 мая 2014 года Корейское центральное телеграфное агентство (KCNA) в Пхеньяне опубликовало статью, состоящую из четырех эссе, написанных северокорейскими гражданами. Содержание статьи содержало резкую критику и расистские высказывания в адрес президента США Барака Обамы. В июне 2014 года в Северной Корее были задержаны двое граждан США по обвинению в "враждебных действиях". 28 июля 2014 года Палата представителей США одобрила Закон о применении санкций в отношении Северной Кореи 2013 года (H.R. 1771; 113-й Конгресс), но он так и не был принят Сенатом. 20 августа 2014 года во время ежегодных совместных военных учений США и Южной Кореи представитель правительства Северной Кореи назвал госсекретаря США Джона Керри "волком в овечьей шкуре", что стало очередным проявлением взаимных оскорблений между официальными лицами США, Южной Кореи и Северной Кореи. В январе 2015 года президент США Барак Обама заявил, что считает, что со временем правительство Северной Кореи рухнет. 28 июля 2016 года высокопоставленный северокорейский дипломат по делам США заявил, что Соединенные Штаты пересекли "красную черту", включив лидера Ким Чен Ына в список лиц, подлежащих санкциям, что было воспринято официальными лицами как объявление войны со стороны США.

On May 24, 2010, the United States set plans to participate in new military exercises with South Korea as a direct military response to the sinking of a South Korean warship by what officials called a North Korean torpedo. On May 28, 2010, the official (North) Korean Central News Agency stated that "it is the United States that is behind the case of 'Cheonan.' The investigation was steered by the U. S. from its very outset." It also accused the United States of manipulating the investigation and named the administration of U. S. President Barack Obama directly of using the case for "escalating instability in the Asia Pacific region, containing big powers and emerging unchallenged in the region." The report indicated to the United States to "behave itself, mindful of the grave consequences." In July 2010, the DPRK government indefinitely postponed a scheduled talk at Panmunjom relating to the sinking. The meeting was intended as preparation for future talks at higher governmental levels. This tampered with Kim Jong Un's earlier optimistic overtures and generated speculation on the issues confronting the new and young leader back in North Korea. The United States also suspended food aid to North Korea in retaliation for the missile plans. Daniel Russel, Special Assistant to the President and Senior Director of Asia, and Sydney Seiler flew to Pyongyang from Guam in August 2012 and stayed there for two days. A South Korean diplomatic source said "apparently President Barack Obama, who was then bidding for a second term in office, secretly sent the officials to North Korea to minimize disruptions to the U. S. presidential election." The declaration was in response to two B2 stealth bombers that flew over the Korean peninsula on the day before. After Jong un's declaration, the Pentagon called for an advanced missile defense system to the western Pacific on April 3. United States Secretary of Defense, Chuck Hagel, said that North Korea posed "a real and clear danger" to not only the United States, but Japan and South Korea as well. The deployment of the battery to the US territory of Guam is the biggest demonstration yet that Washington regards the confrontation with North Korea as more worrying than similar crises of the past few years. It also suggested they are preparing for long standoff. While visiting Seoul, South Korea on April 12, 2013, United States Secretary of State, John Kerry, said "North Korea will not be accepted as a nuclear power", and that a missile launch by North Korea would be a "huge mistake". On April 18, 2013, North Korea issued conditions for which any talks would take place with Washington D. C. or Seoul. They included lifting United Nations sanctions and an end to United States South Korean Key Resolve military exercises. On April 26, 2013, North Korea said it had arrested a U. S. citizen for committing an unspecified crime against the country. U. S. officials said that person was Kenneth Bae. On May 2, 2013, Bae was convicted of "hostile acts" and sentenced to 15 years of hard labor. The U. S. has called for his release but North Korea has rejected any possibility of allowing prominent Americans to visit the country to request his release. Dennis Rodman, who had previously visited North Korea and become friends with Kim Jong Un, tweeted a plea for Bae's release. Rodman has since said he will visit North Korea again in August and attempt to free Bae. On May 2, 2014, Pyongyang's Korean Central News Agency (KCNA) released an article composed of four essays written by North Korean citizens. The content of the article carried heavy criticism and racist remarks towards U. S. President Barack Obama. Two American citizens were detained in North Korea in June 2014, accused of "hostile acts". On July 28, 2014, the United States House of Representatives voted to pass the North Korea Sanctions Enforcement Act of 2013 (H. R. 1771; 113th Congress), but it was never passed by the Senate. On August 20, 2014, during annual U. S.–South Korea military drills, a spokesman for the North Korean government referred to U. S. Secretary of State John Kerry as a "wolf donning the mask of sheep", the latest in an exchange of taunts between U. S., South Korean and North Korean government officials. In January 2015, U. S. President Barack Obama indicated that he believed that over time the North Korean government will collapse. On July 28, 2016, a North Korean top diplomat for U. S. affairs claimed that the United States crossed the "red line" for putting leader Kim Jong Un on its list of sanctioned individuals, which was perceived by officials as the United States declaring war.

Женщины пересекают DMZ

24 мая 2015 года, в Международный женский день за разоружение, тридцать женщин, включая американского лидера феминистского движения Глорию Стайнем, двух лауреатов Нобелевской премии мира и отставного полковника армии США Энн Райт, из 15 стран взялись за руки с 10 000 корейских женщин и расположились по обе стороны демилитаризованной зоны, чтобы призвать к официальному окончанию Корейской войны (1950–1953 годов), воссоединению семей, разделенных войной, и началу мирного процесса под руководством женщин для разрешения десятилетий враждебности. В недели, предшествовавшие переходу через демилитаризованную зону, Стайнем заявила прессе: «Трудно представить себе более ощутимый символ безумия разделения людей».

Администрация Трампа (20172021)

В 2017 году напряженность возросла, когда президент США Дональд Трамп рассматривал военные варианты в отношении баллистической ракетной программы Северной Кореи. Было ошибочно сообщено, что суперносец USS Carl Vinson был развернут в Японском море в направлении Северной Кореи в результате путаницы, вызванной "недопониманием" между "Пентагоном и Белым домом". Преждевременное заявление ВМС 8 апреля привело к "цепочке событий, сопровождавшихся сбоями". Президент Дональд Трамп назвал господина Кима "маленьким ракетчиком" и "больным щенком", и пообещал, что дальнейшие угрозы со стороны Северной Кореи в адрес Америки "будут встречены огнем и яростью, каких мир еще не видел". Президент Трамп порой называл дипломатию с режимом Ким "потерей времени". В действительности, 18 апреля "Карл Винсон" и его сопровождение находились в 3500 милях от Кореи, участвуя в запланированных совместных учениях с Королевским австралийским флотом в Индийском океане. Авианосец "Карл Винсон" находился в Южно-Китайском море в 2015 году и вновь в феврале 2017 года в ходе рутинных патрулей. В конце апреля 2017 года Трамп заявил, что "[с]уществует вероятность того, что у нас [Соединенных Штатов] может возникнуть крупный, очень крупный конфликт с Северной Кореей". По словам корреспондента New York Times Майкла С. Шмидта, Трамп предлагал применить ядерное оружие против Северной Кореи и возложить вину за нападение на другую страну, но Джон Ф. Келли его отговорил. В июле 2017 года госсекретарь США Рекс Тиллерсон санкционировал "географическое ограничение на поездки", запрещающее американцам въезд в Северную Корею. 30 августа 2018 года запрет был продлен до 31 августа 2019 года.

2017 год задержания граждан США

Американский гражданин по имени Тони Ким, также известный под корейским именем Ким Санг-дук, был задержан при попытке покинуть Северную Корею через международный аэропорт Пхеньяна. В январе 2016 года американский студент Отто Уормбиер был задержан в международном аэропорту Пхеньяна после предполагаемой попытки украсть пропагандистский плакат из своего отеля. Другим членам его туристической группы, в числе которых были несколько граждан США, было разрешено покинуть страну без происшествий. Записи с камер видеонаблюдения отеля, как утверждается, зафиксировали, как Уормбиер проник в служебное помещение отеля и снял плакат со стены. В марте 2016 года он был приговорен к 15 годам каторжных работ, но в июне 2017 года был освобожден из Северной Кореи, оказавшись в подозрительно коматозном состоянии. Он скончался спустя несколько дней после возвращения в США. Северная Корея заявила об отсутствии своей причастности к его смерти. Туристическая компания, базирующаяся в Китае, которая организовала поездку Уормбиера в Северную Корею, заявила, что больше не будет принимать граждан США в свои туры, чтобы избежать подобных случаев. После того, как американцы узнали о смерти Уормбиера, 49% высказались за то, чтобы администрация предприняла какие-либо действия, в то время как 35% были против. Среди тех американцев, кто выступал за действия, наиболее популярным ответом было ужесточение санкций США в отношении Северной Кореи, а вторым по популярности – полный запрет на поездки между двумя странами. Военное вмешательство Соединенных Штатов пользовалось наименьшей поддержкой.

Отчет о ядерной разведке

В августе 2017 года газета The Washington Post опубликовала информацию о конфиденциальной оценке, проведенной Агентством военно-разведывательным управлением США, согласно которой Северная Корея успешно разработала ядерные боеголовки для ракет, способных достичь материковой части США. Отреагировав на публикацию, президент Трамп заявил, что будущие угрозы будут встречены "огнем и яростью, и, откровенно говоря, силой, какой мир еще не видел". В ответ Северная Корея объявила о рассмотрении оперативного плана нанесения ударов по районам вокруг американской территории Гуам в Тихом океане, включая авиабазу Андерсен. Представители власти сообщили, что Джозеф Юн, специальный посланник США по политике в отношении Северной Кореи, и Пак Сон Ил, высокопоставленный северокорейский дипломат при миссии страны при ООН, поддерживали регулярные контакты в ходе этого конфликта через канал связи, который они назвали "нью-йоркским каналом".

Трамп и страны-члены ООН об угрозах Северной Кореи

8 августа 2017 года президент Трамп заявил, что Соединенные Штаты готовы обрушить на Северную Корею "огонь и ярость", если она не прекратит ядерные испытания и угрозы. В ответ Северная Корея выступила с рядом угроз в отношении американской территории Гуам, а также союзников США, таких как Япония и Южная Корея. Две ракеты были запущены над территорией Японии и проведено ядерное испытание. В своей речи на Генеральной Ассамблее ООН в сентябре 2017 года Трамп пригрозил "полностью уничтожить" Северную Корею, если Соединенные Штаты будут "вынуждены защищать себя или своих союзников", повторив свое недавнее прозвище для Ким Чен Ына – "Человек-ракета". В ответ северокорейский лидер Ким Чен Ын назвал эту речь "невиданной грубостью" и "проявлением психического расстройства". 23 сентября 2017 года вооруженные силы США направили бомбардировщики B-1B с Гуама, а истребители F-15C Eagle обеспечивали сопровождение с базы Окинава (Япония) в международном воздушном пространстве над водами к востоку от Северной Кореи. В отличие от предыдущих миссий, американские самолеты не сопровождались самолетами Южной Кореи или Японии. После этого Северная Корея заявила, что ракетный удар по США "становится все более неизбежным". 30 сентября 2017 года госсекретарь США Рекс Тиллерсон сообщил, что США и Северная Корея находятся в "прямом контакте" и "прощупывают" возможность проведения переговоров. 9 октября 2017 года бомбардировщики ВВС США B-1 провели учебные пуски ракет у обоих побережий Южной Кореи. Два бомбардировщика, базирующиеся на авиабазе Андерсен на Гуаме, провели учения совместно с истребителями вооруженных сил Южной Кореи и Японии. Это были первые ночные учения бомбардировщиков B-1 с участием трех союзников. 28 ноября 2017 года Северная Корея запустила межконтинентальную баллистическую ракету (МБР), ставшую первым подобным пуском со стороны этого режима за более чем два месяца. Ракета, которую американские военные идентифицировали как МБР, была запущена из района Сайн Ни (Северная Корея) и пролетела около 1000 километров, прежде чем упасть в Японском море.

Саммит в Сингапуре 2018 года

8 марта 2018 года, после встречи с президентом Трампом, южнокорейский дипломат Чун Ый Ён сообщил, что Ким Чен Ын выразил "готовность" встретиться с президентом, и что его предложение было принято, с планами проведения встречи до мая. Президент Южной Кореи Мун Чжэ Ин назвал этот шаг "чудом". Встреча была запланирована на 12 июня в Сингапуре, однако после проведения военных учений между Соединенными Штатами и Южной Кореей Ким Чен Ын пригрозил отказаться от участия в саммите, а 24 мая президент Трамп отменил его. 1 июня 2018 года Трамп объявил, что саммит "снова состоится" 12 июня в Сингапуре после встречи с северокорейскими представителями в Белом доме. Президент Трамп встретился с председателем Ким Чен Ыном 12 июня. В ходе встречи было подписано историческое соглашение между двумя странами, в котором Северная Корея вновь подтвердила свою приверженность Панмунчжомской декларации 2017 года, подписанной между Северной и Южной Кореей, с целью работы над полной денуклеаризацией Корейского полуострова. В соглашении было заявлено о новом начале в отношениях между США и КНДР для достижения "мира и процветания" посредством сотрудничества, в том числе по вопросу возвращения останков пропавших без вести и военнопленных. Впоследствии Трамп объявил о прекращении военных учений между вооруженными силами США и Южной Кореи.

Пленник войны/потерянный в поле зрения

Тысячи американских военнослужащих пропали без вести во время Корейской войны. В период с 1990 по 2018 год Северная Корея вернула останки 340 солдат, но останки примерно 7700 человек до сих пор не найдены. Саммит между США и Северной Кореей 12 июня 2018 года включал в себя расплывчатое соглашение о начале репатриации останков американских военнопленных и пропавших без вести. Месяц спустя Северная Корея вернула в США 55 ящиков. В комплекте с ними была идентификационная бирка только одного человека, однако других военнослужащих удалось идентифицировать по совпадению ДНК, рентгеновским снимкам грудной клетки и данным стоматологического учета. К октябрю 2019 года сообщалось об идентификации 35–40 военнослужащих.

Последствия

После саммита государственные СМИ Северной Кореи объявили о наступлении новой эры мира. 23 июня появились сообщения о том, что Северная Корея демонтирует антиамериканскую пропаганду. 24 июня Трамп заявил, что Северная Корея по-прежнему представляет собой "исключительную угрозу" для США и сохранил санкции в отношении страны, несмотря на то, что накануне, на следующий день после саммита, объявил о прекращении ее представлять угрозу. Первый визит госсекретаря Майка Помпео в Северную Корею в июле 2018 года вызвал возмущенные заявления из Пхеньяна о том, что администрация Трампа выдвигает "односторонние и напористые требования о денуклеаризации". Помпео утверждал, что июльские переговоры прошли "продуктивно". Однако Международное агентство по атомной энергии впоследствии заявило, что Северная Корея продолжает развивать свою ядерную программу, а Трамп объявил об отмене запланированного визита госсекретаря Помпео в Северную Корею в августе 2018 года из-за недостаточного прогресса в разборке ядерного оружия Северной Кореи. Взаимодействие между Вашингтоном и Пхеньяном остается нестабильным после Генеральной Ассамблеи ООН в сентябре 2018 года. В своей речи президент Трамп высоко оценил Ким Чен Ына за прекращение ядерных испытаний, демонтаж ряда военных объектов, освобождение американских заложников и возвращение останков военнослужащих, пропавших без вести или погибших. Трамп подтвердил, что санкции против Северной Кореи будут оставаться в силе до тех пор, пока не произойдет денуклеаризация.

Нападение на посольство Северной Кореи в Испании

22 февраля 2019 года, около 15:00, группа из 10 человек, вооруженных настоящим или имитированным оружием, ворвалась в посольство Северной Кореи в Мадриде, Испания. Они захватили восьмерых сотрудников посольства, находившихся в здании, надянули им на головы мешки, связали, избили нескольких и допросили. Они похитили мобильные телефоны и жесткие диски компьютеров. Нападение продолжалось два часа, пока в здание не вошли испанские полицейские, после чего нападавшие скрылись на двух автомобилях, принадлежащих посольству. 13 марта испанская полиция и спецслужбы установили личности двух нападавших как сотрудников ЦРУ. ЦРУ отрицало какую-либо причастность.

Саммит в Ханое 2019 года

Саммит между Северной Кореей и США в Ханое 2019 года — это двухдневная встреча между верховным лидером Северной Кореи Ким Чен Ыном и президентом США Дональдом Трампом, проходившая во Вьетнаме 27–28 февраля 2019 года. Лидеры планировали провести церемонию подписания 28 февраля, но саммит завершился без подписанного соглашения. Северная Корея незамедлительно возобновила работы по восстановлению своих ракет большой дальности на космодроме Сохэ. Это была вторая встреча лидеров Северной Кореи и Соединенных Штатов. Подготовка к ней началась в сентябре предыдущего года, а место и дата проведения были объявлены во время третьего обращения президента Трампа к Конгрессу с отчётом о положении страны 5 февраля 2019 года. После саммита президент Трамп заявил, что верит в отрицание Ким Чен Ыном личной осведомлённости об условиях содержания Отто Уормбира в северокорейском заключении, и утверждал, что Ким не заинтересован в подобных злоупотреблениях.

Планы третьего саммита и обмен письмами

26 июня 2019 года было объявлено о том, что ведутся переговоры о проведении третьего саммита между США и Северной Кореей. Ранее, в апреле 2019 года, президент Трамп заявлял, что третий саммит "был бы полезен". 12 июня 2019 года президент Трамп сообщил, что получил письмо от Ким Чен Ына, которое он назвал "прекрасным". Северокорейское правительство также опубликовало фотографию, на которой Ким Чен Ын читает письмо от президента Трампа. Однако позднее Ким заявил, что переговоры между Северной Кореей и Соединенными Штатами больше не ведутся, а отношения между Северной Кореей и Госдепартаментом США оставались напряженными.

Саммит 2019 года по демилитаризованной зоне

30 июня 2019 года президент Трамп встретился с Ким Чен Ыном вместе с Мун Чжэ Ином в ДМЗ и ненадолго пересек границу с северокорейской стороной ДМЗ, став первым действующим президентом США, вступившим на территорию Северной Кореи; бывшие президенты США Джимми Картер и Билл Клинтон ранее посещали Северную Корею уже после завершения своих президентских полномочий. После пересечения границы с Северной Кореей Трамп и Ким, через переводчика выразившие слова "приятно снова вас видеть", "я никогда не ожидал встретить вас здесь" и "вы первый президент США, пересекший границу", во время встречи президент Трамп также пригласил Ким Чен Ына в Белый дом, хотя позже признал, что это вряд ли произойдет в ближайшее время. Также стало известно, что дочь Трампа Иванка и ее муж Джаред Кушнер посетили Северную Корею заранее для встречи с Ким Чен Ыном и выполняли функции ведущих американских дипломатов во время саммита. Кадры встречи Иванки с Ким Чен Ыном были показаны северокорейскими СМИ. Иванка также описала свой визит в Северную Корею как "сюрреалистичный". Однако сам Болтон заявил, что его не уволили, а он подал в отставку. Трамп назначил Роберта С. О'Брайена, специалиста по переговорам с КНДР об освобождении заложников, новым советником по национальной безопасности. Переговоры в Стокгольме между переговорными группами США и Северной Кореи начались 5 октября 2019 года. На следующий день северокорейская сторона заявила о провале переговоров, обвинив США в негибкости. Американская команда, в свою очередь, отметила, что обсуждения прошли хорошо и будут возобновлены через две недели. 7 октября 2019 года главный переговорщик Северной Кореи Ким Мён Гиль предупредил о возможности "ужасного" события, если США не предложат Пхеньяну более выгодные условия. Он подчеркнул, что сейчас мяч находится на стороне США для возобновления диалога. В декабре 2019 года посол США при Организации Объединенных Наций Келли Крафт, на заседании Совета Безопасности ООН, созванном по ее инициативе, заявила о готовности США предпринять "одновременные шаги" с Северной Кореей для достижения мира. Однако она также предостерегла северокорейцев от проведения дальнейших ракетных испытаний. По состоянию на май 2020 года Северная Корея не продемонстрировала никаких признаков готовности к односторонней денуклеаризации, как того ожидали США. 12 июня 2020 года, в двухлетнюю годовщину Сингапурского саммита, министр иностранных дел Северной Кореи опубликовал пресс-релиз, в котором утверждалось, что усилия администрации Трампа за последние два года были направлены на достижение политических результатов без какой-либо отдачи для Северной Кореи, и что "ничто не может быть более лицемерным, чем пустое обещание". Впоследствии Северная Корея прервала коммуникацию с Южной Кореей, 17 июня снесла четырехэтажное здание совместного офиса связи, которое она использовала совместно с Южной Кореей, и прекратила усилия по налаживанию дипломатических отношений с Соединенными Штатами. В статье, опубликованной в июле 2020 года в газете Hankyoreh, Мун Чун Ин, специальный советник президента Южной Кореи Мун Чжэ Ина, заявил, что жесткий подход Джона Болтона и других представителей США к вопросу о разоружении Северной Кореи приведет к войне, а не к миру. Он считает, что более эффективным подходом к денуклеаризации Северной Кореи является экономическое сотрудничество между двумя Кореями, пока обе стороны не станут настолько зависимы друг от друга, чтобы заинтересованность в национальной безопасности друг друга стала определяющей.

On June 30, 2019, President Trump met with Kim along with Moon Jae in at the DMZ and briefly crossed the border line into the North Korean side of the DMZ, making him the first sitting U. S. president to enter North Korea; former US Presidents Jimmy Carter and Bill Clinton had previously visited North Korea after they left office. After crossing into North Korea, Trump and Kim, who stated through an interpreter "it's good to see you again", "I never expected to meet you at this place" and "you are the first US President to cross the border," During their meeting, President Trump also invited Kim to the White House, although later acknowledged that it probably wouldn't happen in the near term. It was also revealed that Trump's daughter Ivanka and her husband Jared Kushner had visited North Korea to meet with Kim beforehand and acted as lead American diplomats during the summit. Footage of Ivanka meeting with Kim was broadcast by the North Korean media. Ivanka also described her visit to North Korea as "surreal." However, Bolton himself said he was not sacked but resigned. Trump selected hostage negotiator with DPRK Robert C. O'Brien as the new National Security Adviser. Talks in Stockholm began on 5 October 2019 between US and North Korean negotiating teams. After one day, the North Koreans said that talks had broken down, blaming US inflexibility. The US team, however, said discussions were good, and would be resumed in two weeks. On October 7, 2019, North Korea's chief negotiator Kim Myong Gil cautioned about a "terrible" event that might take place if the U. S. did not offer a better deal to Pyongyang. He said that the ball is currently in U. S.' court to resume dialogue. In December 2019, US Ambassador to the United Nations Kelly Craft said during a meeting of the UN Security Council that was called at her request that the US was prepared to take "simultaneous steps" with North Korea to achieve peace. But she also warned the North Koreans against conducting further missile tests. As of May 2020, North Korea has shown no indication that it is willing to unilaterally denuclearize as per U. S. intentions. On June 12, 2020, the two year anniversary of the Singapore summit, the North Korean Minister of Foreign Affairs released a press statement that the Trump administration efforts in the past two years were for political achievements without returns for North Korea and "Nothing is more hypocritical than an empty promise." North Korea subsequently cut communications with South Korea, demolished the four story joint liaison office building it shared with South Korea on June 17, and ceased efforts for diplomatic relations with the United States. In an article written in the Hankyoreh daily newspaper in July 2020, Moon Chung in, Special Advisor to South Korean President Moon Jae in, argues that the hardline approach of John Bolton and other US figures concerning North Korean disarmament will lead to eventual war, not peace. He believes a more effective approach towards North Korean denuclearization is for the two Koreas to work together economically until both sides depend on each other enough to be invested in each other's national security.

Администрация Байдена (2021 год)

В начале 2021 года Соединенные Штаты при администрации президента Джо Байдена предприняли новую попытку установить контакт с Северной Кореей, на которую не последовало ответа. 18 марта Корейское центральное информационное агентство опубликовало заявление первого вице-министра иностранных дел Северной Кореи Чо Сон Хуи, в котором она подтвердила попытки установления контакта и заявила, что Северная Корея и впредь будет игнорировать подобные попытки. В заявлении она также подвергла критике Соединенные Штаты за продолжение военных учений и сохранение санкций против Северной Кореи, отметив, что "диалог станет возможным лишь после того, как Соединенные Штаты откажутся от своей враждебной политики в отношении Северной Кореи и обе стороны смогут вести переговоры на равноправной основе". В октябре 2021 года Ким Чен Ын заявил, что Соединенные Штаты остаются постоянным источником враждебности, и публично появился на выставке современного оружия. Среди представленного оружия были: недавно испытанный тип гиперзвуковой ракеты, перехват которой затруднен; новый тип крылатой ракеты, летящей на малой высоте; а также, возможно, самая большая в мире, но пока не испытанная межконтинентальная баллистическая ракета. 26 февраля 2022 года министерство иностранных дел Северной Кореи заявило, что действия США, "игнорирующие" озабоченности России в области безопасности, являются "коренной причиной украинского кризиса". Это было первое заявление Северной Кореи после начала военного вторжения России в соседнюю страну несколькими днями ранее. 5 марта 2022 года Северная Корея провела девятое в этом году испытание оружия, запустив предположительно баллистическую ракету в море к востоку от Корейского полуострова, всего за несколько дней до президентских выборов в Южной Корее. Запуск вызвал осуждение со стороны США, Южной Кореи и Японии, которые опасаются, что Северная Корея планирует проведение крупного ядерного испытания в ближайшие месяцы. 11 марта 2022 года, после того как Северная Корея провела испытания элементов своей крупнейшей межконтинентальной баллистической ракеты в ходе двух недавних пусков, Министерство финансов США ввело новые санкции. В мае 2022 года Соединенные Штаты и Южная Корея объявили о расширении военных учений, которые, по словам южнокорейских военных чиновников, впервые с 2018 года будут включать полевые тренировки. Аналитический центр, находящийся в ведении министерства иностранных дел Северной Кореи, заявил, что эти учения создадут "беспрецедентную нестабильность в сфере безопасности".

In early 2021, the United States under the presidency of Joe Biden attempted a new outreach to North Korea, to which they were unresponsive. On 18 March, the Korean Central News Agency put out a statement by North Korean first vice minister of Foreign Affairs Choe Son hui acknowledging attempts at contact, and stating that North Korea would continue to ignore such attempts in the future. In it, she also criticized the United States for continuing military drills and maintaining sanctions against North Korea, and said that "no dialogue would be possible until the United States rolled back its hostile policy toward North Korea and both parties were able to exchange words on an equal basis." In October 2021, Kim Jong Un said the United States was a continuing source of hostility, and he made a public appearance in a showroom of advanced weapons. These weapons included one that Kim identified as a newly tested type of hypersonic missile that is difficult to shoot down; a new type of low flying cruise missile; and what may be the world's largest, but still untested, intercontinental ballistic missile. On February 26, 2022, North Korea's foreign ministry stated that the US measures that "disregard" Russian security concerns are a "root cause of the Ukrainian crisis," in its first remark since Moscow launched a military invasion of its neighbour days earlier. On March 5, 2022, North Korea conducted its ninth weapons test of the year, shooting a suspected ballistic missile into the sea east of the Korean peninsula, just days before the presidential election in South Korea. The launch was met with condemnation from the US, South Korea, and Japan, which worry the North is planning a major nuclear test in the coming months. On March 11, 2022, after North Korea launched elements of its largest intercontinental ballistic missile in two recent tests, the US Treasury Department imposed fresh penalties. In May 2022, the United States and South Korea announced expanded military exercises, which according to South Korean military officials would involve field training for the first time since 2018. A North Korean foreign ministry run think tank stated that these exercises will create "unprecedented instability security wise."

Ядерное оружие

С января 1958 года по 1991 год Соединенные Штаты размещали ядерное оружие на территории Южной Кореи, обусловленное своим дипломатическим и военным влиянием, для возможного применения против Северной Кореи, достигнув пика в 950 боеголовок в 1967 году. Сообщается, что это оружие было вывезено, однако ни одна независимая организация, такая как МАГАТЭ, не подтвердила этот факт. США по-прежнему поддерживают "продолжение расширенного сдерживания, обеспечиваемого американским ядерным зонтиком". В сентябре 1956 года председатель Объединенного комитета начальников штабов США адмирал Рэдфорд сообщил Государственному департаменту США о намерении американских военных разместить атомное оружие в Южной Корее. В январе 1957 года Совет национальной безопасности США начал рассмотрение этого предложения по указанию президента Эйзенхауэра и впоследствии одобрил его. Однако пункт 13(d) Корейского соглашения о перемирии запрещал обеим сторонам вводить новые типы вооружений в Южную Корею, что препятствовало размещению ядерного оружия и ракет. США приняли решение в одностороннем порядке отменить пункт 13(d), нарушив Соглашение о перемирии, несмотря на обеспокоенность союзников по ООН. На заседании Военной комиссии по перемирию 21 июня 1957 года США уведомили представителей Северной Кореи о том, что командование ООН больше не считает себя связанным пунктом 13(d) соглашения о перемирии. В августе 1957 года был одобрен документ NSC 5702/2, разрешающий развертывание ядерного оружия в Корее. Год спустя к нему добавились крылатые ракеты "Матадор" с ядерными боеголовками, способные достигать Китая и Советского Союза. Северная Корея осудила отмену пункта 13(d) как попытку сорвать соглашение о перемирии и превратить Корею в зону американской атомной войны. На Генеральной Ассамблее ООН в ноябре 1957 года Советский Союз и Чехословакия осудили решение командования ООН о размещении ядерного оружия в Корее. Резолюция 825 Совета Безопасности ООН от 11 мая 1993 года призвала Северную Корею сотрудничать с МАГАТЭ и выполнять Декларацию о денуклеаризации Корейского полуострова 1992 года. Она также призвала все государства-члены поощрять Северную Корею к положительному ответу на эту резолюцию и содействовать решению ядерной проблемы. Переговоры между США и Северной Кореей начались в июне 1993 года, но из-за отсутствия прогресса в разработке и реализации соглашения, северокорейцы выгрузили активную зону крупного ядерного реактора, из которой можно было получить достаточно сырья для нескольких ядерных боеголовок. Некоторые сенаторы-республиканцы резко критиковали соглашение, считая его политикой умиротворения. В соответствии с условиями Согласованной рамочной программы, Северная Корея решила заморозить свою ядерную программу и сотрудничать с Соединенными Штатами и МАГАТЭ в усилиях по проверке, а в январе 1995 года США ослабили экономические санкции против Северной Кореи. Первоначально для финансирования переходных поставок нефти в рамках соглашения использовались чрезвычайные средства Министерства обороны США, не подконтрольные Конгрессу, наряду с международным финансированием. С 1996 года Конгресс предоставлял финансирование, хотя и не всегда в достаточном объеме. В результате некоторые из согласованных поставок нефти были доставлены с задержкой. Первый директор KEDO, Стивен Босворт, позже отметил: "Согласованная рамочная программа стала политическим сиротой уже через две недели после подписания". В январе 1995 года, как и предусматривалось Согласованной рамочной программой, США и Северная Корея договорились о способе безопасного хранения отработавшего ядерного топлива с реактора мощностью 5 МВт. Согласно этому методу, американские и северокорейские специалисты должны были совместно перерабатывать отработавшее топливо и хранить его в контейнерах в бассейне хранения отработавшего топлива. Переработка началась в 1995 году. В апреле 2000 года было объявлено о завершении переработки всего доступного отработавшего топлива и его фрагментов. Северная Корея согласилась принимать решения KEDO, финансиста и поставщика реакторов на легководном топливе (ЛВР), относительно поставки реакторов. Необходимо было привлечь международное финансирование для строительства новых электростанций, заменяющих ЛВР. Официальные приглашения к участию в тендере были разосланы только в 1998 году, к тому времени задержки вызвали возмущение Северной Кореи. KEDO впоследствии определила Синпо в качестве площадки для проекта ЛВР, и 21 августа 1997 года на этой площадке состоялась торжественная церемония начала строительства. В декабре 1999 года KEDO и Korea Electric Power Corporation (KEPCO) подписали контракт "под ключ" (TKC), разрешающий полномасштабное строительство ЛВР, однако значительные расходы на проект ЛВР начались только в 2000 году. В 1998 году США выявили подземный объект в Кумчанни, который, по оценке Управления военно-разведывательного управления Министерства обороны, мог быть связан с ядерной деятельностью. В марте 1999 года Северная Корея согласилась предоставить США "удовлетворительный доступ" к объекту. Инспекция, проведенная США весной 1999 года, показала, что оценка Управления военно-разведывательного управления была ошибочной. В октябре 2000 года, во время визита специального посланника Чо Мён Рока в Вашингтон, и после двух посещений объекта группами американских экспертов, США объявили в совмественном коммюнике с Северной Кореей, что обеспокоенность США по поводу объекта была разрешена. Как и рекомендовал официальный обзор политики США в отношении Северной Кореи под руководством доктора Уильяма Перри, США и Северная Корея в мае 2000 года начали новые переговоры, получившие название "Переговоры по реализации Согласованной рамочной программы". Джордж Буш-младший заявил о своем несогласии с Согласованной рамочной программой во время своей предвыборной кампании на президентских выборах в США в 2000 году. После инаугурации в январе 2001 года новая администрация начала пересмотр своей политики в отношении Северной Кореи. По итогам этого пересмотра администрация объявила 6 июня 2001 года о своем решении продолжать диалог с Северной Кореей по всему спектру вопросов, вызывающих обеспокоенность, включая военную мощь Северной Кореи, разработку и экспорт ракет, практику в области прав человека и гуманитарные вопросы. К тому времени реакторы на легководном топливе (ЛВР), обещанные в Согласованной рамочной программе, так и не были поставлены. Обе реактора были окончательно поставлены швейцарской компанией ABB в 2000 году по сделке на 200 миллионов долларов. Контракт с ABB предусматривал поставку оборудования и услуг для двух атомных электростанций в Кумхо, на восточном побережье Северной Кореи. Дональд Рамсфельд, министр обороны США, входил в совет директоров ABB, когда компания выиграла этот контракт, но пресс-секретарь Пентагона Виктория Кларк заявила, что Рамсфельд не помнит, чтобы этот вопрос когда-либо рассматривался на заседании совета директоров. Строительство этих реакторов в конечном итоге было приостановлено. В 2002 году правительство США объявило о выделении 95 миллионов долларов Северной Корее в рамках Согласованной рамочной программы. При выделении средств президент Джордж Буш-младший отказался от требования Согласованной рамочной программы о том, чтобы Северная Корея разрешила инспекторам убедиться в том, что она не спрятала плутоний оружейного качества с первоначальных реакторов. Президент Буш заявил, что это решение "жизненно важно для национальных интересов безопасности Соединенных Штатов". В 2002 году администрация заявила, что Северная Корея разрабатывает программу обогащения урана для производства ядерного оружия. Напряженность в отношениях между США и КНДР усилилась, когда Буш назвал Северную Корею частью "оси зла" в своем обращении в Конгрессе в 2002 году. Когда в октябре 2002 года возобновился прямой диалог между США и КНДР, эта программа обогащения урана стала одним из главных вопросов повестки дня США. Северокорейские официальные лица признались американской делегации во главе с помощником госсекретаря по делам Восточной Азии и Тихого океана Джеймсом Келли в существовании программы обогащения урана. Эта программа нарушала обязательства Северной Кореи в рамках ДНЯО и ее обязательства в Декларации о денуклеаризации Севера и Юга 1992 года и Согласованной рамочной программе 1994 года. Американская сторона заявила, что Северная Корея должна прекратить эту программу, прежде чем можно будет добиться какого-либо прогресса в отношениях между США и КНДР. Американская сторона также заявила, что если эта программа будет верифицированно ликвидирована, США готовы работать с КНДР над развитием принципиально новых отношений. В ноябре 2002 года члены KEDO...

From January 1958 through 1991, the United States held nuclear weapons due to its diplomatic and military influence in South Korea for possible use against North Korea, peaking in number at some 950 warheads in 1967. Reports establish that these have since been removed but it has never confirmed by any independent 3rd party organization such as IAEA. The U. S. still maintains "the continuation of the extended deterrent offered by the U. S. nuclear umbrella". In September 1956, the U. S. Chairman of the Joint Chiefs of Staff Admiral Radford told the U. S. Department of State that the U. S. military intention was to introduce atomic weapons into South Korea. In January 1957, the U. S. National Security Council began consideration of this proposal upon President Eisenhower's instruction, and then agreed to this. However, paragraph 13(d) of the Korean Armistice Agreement mandated that both sides should not introduce new types of weapons into South Korea, so preventing the introduction of nuclear weapons and missiles. The U. S. decided to unilaterally abrogate paragraph 13(d), breaking the Armistice Agreement, despite concerns by United Nations allies. At a June 21, 1957 meeting of the Military Armistice Commission the U. S. informed the North Korean representatives that the U. N. Command no longer considered itself bound by paragraph 13(d) of the armistice. In August 1957, NSC 5702/2 permitting the deployment of nuclear weapons in Korea was approved. a year later adding nuclear armed Matador cruise missiles with the range to reach China and the Soviet Union. North Korea denounced the abrogation of paragraph 13(d) as an attempt to wreck the armistice agreement and turn Korea into a U. S. atomic warfare zone. At the U. N. General Assembly in November 1957, the Soviet Union and Czechoslovakia condemned the decision of the United Nations Command to introduce nuclear weapons into Korea. UN Security Council resolution 825 from May 11, 1993, urged North Korea to cooperate with the IAEA and to implement the 1992 North South Denuclearization Statement. It also urged all member states to encourage North Korea to respond positively to this resolution and to facilitate a solution of the nuclear issue. U. S.–North Korea talks began in June 1993 but with lack of progress in developing and implementing an agreement, North Koreans unloaded the core of a major nuclear reactor, which could have provided enough raw material for several nuclear weapons. Some Republican senators were strongly against the agreement, regarding it as appeasement. In accordance with the terms of the Agreed Framework, North Korea decided to freeze its nuclear program and cooperate with United States and IAEA verification efforts, and in January 1995 the U. S. eased economic sanctions against North Korea. Initially U. S. Department of Defense emergency funds not under Congress control were used to fund the transitional oil supplies under the agreement, together with international funding. From 1996 Congress provided funding, though not always sufficient amounts. Consequently, some of the agreed transitional oil supplies were delivered late. KEDO's first director, Stephen W. Bosworth, later commented "The Agreed Framework was a political orphan within two weeks after its signature". In January 1995, as called for in the Agreed Framework, the United States and North Korea negotiated a method to safely store the spent fuel from the five megawatt reactor. According to this method, U. S. and North Korean operators would work together to can the spent fuel and store the canisters in the spent fuel pond. Actual canning began in 1995. In April 2000, canning of all accessible spent fuel rods and rod fragments was declared complete. North Korea agreed to accept the decisions of KEDO, the financier and supplier of the LWRs, with respect to provision of the reactors. International funding for the LWR replacement power plants had to be sought. Formal invitations to bid were not issued until 1998, by which time the delays were infuriating North Korea. KEDO subsequently identified Sinpo as the LWR project site, and a formal ground breaking was held on the site on August 21, 1997. In December 1999, KEDO and the (South) Korea Electric Power Corporation (KEPCO) signed the Turnkey Contract (TKC), permitting full scale construction of the LWRs, but significant spending on the LWR project did not commence until 2000. In 1998, the United States identified an underground site in Kumchang ni, which it suspected of being nuclear related following a Defense Intelligence Agency assessment. In March 1999, North Korea agreed to grant the U. S. "satisfactory access" to the site. The U. S. inspection in spring 1999 showed that the Defense Intelligence Agency assessment was wrong. In October 2000, during Special Envoy Jo Myong Rok's visit to Washington, and after two visits to the site by teams of U. S. experts, the U. S. announced in a Joint Communiqué with North Korea that U. S. concerns about the site had been resolved. As called for in Dr. William Perry's official review of U. S. policy toward North Korea, the United States and North Korea launched new negotiations in May 2000 called the Agreed Framework Implementation Talks. George W. Bush announced his opposition to the Agreed Framework during his candidacy in the 2000 United States presidential election. Following his inauguration in January 2001, the new administration began a review of its policy toward North Korea. At the conclusion of that review, the administration announced on June 6, 2001, that it had decided to pursue continued dialogue with North Korea on the full range of issues of concern to the administration, including North Korea's conventional force posture, missile development and export programs, human rights practices, and humanitarian issues. As of that time, the Light Water Reactors (LWRs) promised in the Agreed Framework had not been delivered. The two reactors were finally supplied by the Swiss based company ABB in 2000 in a $200 million deal. The ABB contract was to deliver equipment and services for two nuclear power stations at Kumho, on North Korea's east coast. Donald Rumsfeld, the US secretary of defense, was on the board of ABB when it won this deal, but a Pentagon spokeswoman, Victoria Clarke, said that Rumsfeld does not recall it being brought before the board at any time. Construction of these reactors was eventually suspended. In 2002 the US Government announced that it would release $95m to North Korea as part of the Agreed Framework. In releasing the funding, President George W Bush waived the Framework's requirement that North Korea allow inspectors to ensure it has not hidden away any weapons grade plutonium from the original reactors. President Bush argued that the decision was "vital to the national security interests of the United States". In 2002, the administration asserted that North Korea was developing a uranium enrichment program for nuclear weapons purposes. American DPRK tensions mounted when Bush categorized North Korea as part of the "Axis of Evil" in his 2002 State of the Union address. When U. S. DPRK direct dialogue resumed in October 2002, this uranium enrichment program was high on the U. S. agenda. North Korean officials acknowledged to a U. S. delegation, headed by Assistant Secretary of State for East Asian and Pacific Affairs James A. Kelly, the existence of the uranium enrichment program. Such a program violated North Korea's obligations under the NPT and its commitments in the 1992 North South Denuclearization Declaration and the 1994 Agreed Framework. The U. S. side stated that North Korea would have to terminate the program before any further progress could be made in U. S. DPRK relations. The U. S. side also claimed that if this program was verifiably eliminated, the U. S. would be prepared to work with DPRK on the development of a fundamentally new relationship. In November 2002, the members of KEDO agreed to suspend heavy fuel oil shipments to North Korea pending a resolution of the nuclear dispute. Following Kim Jong il's death on December 17, 2011, his son Kim Jong Un inherited the regime. The latter announced on February 29, 2012, that North Korea will freeze nuclear tests, long range missile launches, and uranium enrichment at its Yongbyon plant. In addition, the new leader invited international nuclear inspectors who were ejected in 2009. The Obama administration responded by offering 240,000 tonnes of food, chiefly in the form of biscuits. This indicated a softening of the west regarding North Korea's insistence that food aid must comprise grains. In late 2002 and early 2003, North Korea terminated the freeze on its existing plutonium based nuclear facilities, expelled IAEA inspectors and removed seals and monitoring equipment, quit the NPT, and resumed reprocessing of spent nuclear fuel to extract plutonium for weapons purposes. North Korea subsequently announced that it was taking these steps to provide itself with a deterrent force in the face of U. S. threats and the U. S.'s "hostile policy". Beginning in mid 2003, the North repeatedly claimed to have completed reprocessing of the spent fuel rods previously frozen at Yongbyon and lain cooperation with North Korea's neighbors, who have also expressed concern over the threat to regional stability and security they believe it poses. The Bush administration's stated goal is the complete, verifiable, and irreversible elimination of North Korea's nuclear weapons program. North Korea's neighbors have joined the United States in supporting a nuclear weapons free Korean Peninsula. U. S. actions, however, had been much more hostile to normalized relations with North Korea, and the administration continued to suggest regime change as a primary goal. The Bush administration had consistently resisted two party talks with the DPRK. A September 2005 agreement took place only after the Chinese government threatened to publicly accuse the U. S. of refusal to engage in negotiations.

Шестисторонние переговоры

В начале 2003 года было предложено провести многосторонние переговоры между шестью наиболее заинтересованными сторонами с целью достижения урегулирования дипломатическим путем. Северная Корея первоначально выступала против такого процесса, утверждая, что ядерный спор является исключительно двусторонним вопросом между ней и Соединенными Штатами. Однако, под давлением соседних стран и при активном участии Китая, Северная Корея согласилась на предварительные трехсторонние переговоры с Китаем и Соединенными Штатами в Пекине в апреле 2003 года. После этой встречи Северная Корея согласилась на шестисторонние переговоры с участием Соединенных Штатов, Северной Кореи, Южной Кореи, Китая, Японии и России. Первый раунд переговоров состоялся в августе 2003 года, последующие раунды проводились с регулярными интервалами. После 13 месяцев приостановки переговоров между первой и второй фазами пятого раунда, Северная Корея вернулась за стол переговоров. Это было ответом на действия США по замораживанию северокорейских банковских счетов в Макао. В начале 2005 года правительство США проинформировало своих восточноазиатских союзников о том, что Пхеньян экспортировал ядерные материалы в Ливию. Однако это имело обратный эффект, когда союзники в Азии обнаружили, что правительство США скрыло участие Пакистана, ключевого союзника США, который выступал посредником в поставках оружия. В марте 2005 года Кондолиза Райс отправилась в Восточную Азию, чтобы попытаться урегулировать сложившуюся ситуацию. Третий этап пятого раунда переговоров, состоявшийся 8 февраля 2007 года, завершился заключением принципиального соглашения о взаимных шагах. Проявление доброй воли со всех сторон привело к размораживанию США северокорейских активов 19 марта 2007 года. По состоянию на 11 октября 2008 года Северная Корея согласилась на все требования США о проведении ядерных инспекций, и администрация Буша ответила удалением Северной Кореи из черного списка террористических организаций, несмотря на угрозы американского правительства прекратить переговоры.

Возобновление военных действий

Начиная с конца августа 2008 года, Северная Корея предположительно возобновила свою ядерную деятельность на ядерном объекте в Йонбёне, по всей видимости, возвращая оборудование и ядерные материалы на территорию комплекса. С тех пор активность Северной Кореи на объекте неуклонно возрастала, сопровождаясь угрозами возможной реактивации Йонбёна. Северная Корея заявляет, что США не выполнили своих обязательств в процессе денуклеаризации, не исключив страну из списка "государств-спонсоров терроризма" и не предоставив обещанную помощь. США недавно заявили, что не исключат Северную Корею из списка до тех пор, пока она не подтвердит свою приверженность дальнейшей денуклеаризации. После этого Северная Корея запретила инспекторам МАГАТЭ доступ на площадку в Йонбёне, а Южная Корея утверждает, что Север стремится к производству ядерной боеголовки. Недавно Север провел испытания ракет малой дальности. США призывают к возобновлению шестисторонних переговоров.

Снятие с террористического списка

11 октября 2008 года США и Северная Корея достигли соглашения, в рамках которого Северная Корея согласилась возобновить демонтаж своей ядерной программы и вновь допустить инспекторов к проведению экспертизы имеющихся ядерных материалов. Северная Корея также согласилась предоставить полную информацию о своей давно обсуждаемой программе по обогащению урана. Эти последние события привели к долгожданному исключению Северной Кореи из списка государств, спонсирующих терроризм, составленного США, в тот же день.

2006 год

Американские спецслужбы подтвердили факт проведения испытания. Пресс-секретарь Белого дома президента Джорджа Буша, Тони Сноу, заявил, что Соединенные Штаты обратятся в ООН, чтобы определить "какие шаги следует предпринять в ответ на этот крайне серьезный шаг". В понедельник, 9 октября 2006 года, президент Буш в телевизионном обращении назвал утверждение о проведении испытания "провокационным актом" и заявил, что США осуждают подобные действия. Президент Буш подчеркнул, что Соединенные Штаты "привержены дипломатии", но "продолжат защищать Америку и американские интересы". Ниже приведены результаты шестисторонних переговоров.

2009 год

25 мая 2009 года отношения между США и Северной Кореей продолжали ухудшаться, когда Северная Корея провела еще одно ядерное испытание – первое с 2006 года. Испытание вновь было проведено под землей, и взрыв имел мощность, сопоставимую с бомбами "Малыш" и "Толстяк", уничтожившими Хиросиму и Нагасаки соответственно. Соединенные Штаты положительно оценили реакцию Китая и России, которые осудили действия Северной Кореи, несмотря на то, что оба являются ее тесными союзниками. США, вместе со всеми остальными участниками шестисторонних переговоров, резко осудили испытание и заявили, что Северная Корея "заплатит за свои действия". США также резко осудили последовавшую серию испытаний ракет малой дальности, которые последовали за взрывом.

2013 год

24 января 2013 года представители Северной Кореи открыто заявили о намерении провести третье ядерное испытание. В письменном заявлении Национальной комиссии обороны Северной Кореи говорилось, что "ядерное испытание более высокого уровня будет направлено против США – заклятого врага корейского народа". Разведка США полагает, что по состоянию на январь 2013 года Северная Корея обладает возможностями для поражения Гавайев с использованием имеющихся технологий и ресурсов, и сможет достичь континентальной части США в течение трех лет. Белый дом назвал заявление Кореи "излишне провокационным" и подчеркнул, что "дальнейшие провокации лишь усилят изоляцию Пхеньяна". Анализ спутниковых снимков ядерного полигона Пунгьери, проведенный Институтом США по изучению Кореи при Школе перспективных международных исследований Университета Джонса Хопкинса, показал, что Северная Корея готовилась к ядерным испытаниям одновременно с выдвижением этой угрозы. В последующих заявлениях Северной Кореи появились прямые угрозы в адрес Южной Кореи, в которых говорилось, что Северная Корея "примет жесткие физические ответные меры" против Юга в связи с санкциями ООН. Опрос, проведенный Gallup в 2013 году, показал, что "55% американцев считают, что США должны защищать Южную Корею в случае нападения со стороны ее северного соседа, в то время как около трети (34%) придерживаются противоположного мнения". 12 февраля 2013 года Северная Корея провела третье ядерное испытание.

2016 год

6 января 2016 года Северная Корея провела четвертое ядерное испытание. Севернокорейские официальные лица также заявили, что северокорейским ученым удалось миниатюризировать ядерное оружие. В феврале 2016 года президент Барак Обама подписал Закон о санкциях в отношении Северной Кореи и усилении политики в отношении неё 2016 года, который был принят Палатой представителей и Сенатом при почти единодушной поддержке. Издание The Inquisitr сообщило: "В феврале президент Обама ввел санкции в отношении Северной Кореи, одобренные Конгрессом, которые серьезно ограничивают рост её экономики. Этот шаг вызвал критику со стороны Китая, который заявил, что санкции могут нанести серьезный ущерб экономике Северной Кореи".