Ричард Гордон Хэтчер: Первый афроамериканский мэр Гэри, Индиана.

Введение

Ричард Гордон Хатчер (Richard Gordon Hatcher; 10 июля 1933 – 13 декабря 2019) – американский политик и адвокат, который был первым афроамериканским мэром города Гэри (штат Индиана), прослужив на этом посту 20 лет, с 1968 по 1988 год. В момент его первого избрания 7 ноября 1967 года он и Карл Стоукс стали первыми афроамериканцами, избранными на должность мэра городов США с населением более 100 000 человек. Хатчер также занимал должность заместителя председателя Национального комитета Демократической партии в начале 1980-х годов.

Ранние годы и образование

Хэтчер родился в Мичиган-Сити, штат Индиана. Он получил степень бакалавра наук по бизнесу и государственному управлению в Университете Индианы, а также степень бакалавра права с отличием по уголовному праву в 1956 году и степень доктора юридических наук в Школе права Университета Вальпараисо в 1959 году.

Карьера

Переехав в Гэри, штат Индиана, Хэтчер начал заниматься юридической практикой в Восточном Чикаго, штат Индиана. В 1961 году он начал службу в качестве заместителя окружного прокурора округа Лейк, штат Индиана, до тех пор, пока в 1963 году не был избран в городской совет Гэри. Он стал первым и единственным новоизбранным членом, избранным президентом городского совета в истории Гэри.

Мэр города Гэри, штат Индиана

Хэтчер бросил вызов действующему мэру А. Мартину Кацу на предварительных выборах Демократической партии и выиграл с перевесом всего в 2300 голосов. Центральная организация Демократической партии округа Лейк, возглавляемая председателем Джоном Крупой, потребовала от Хэтчера разрешить им выбирать начальника полиции и городского прокурора, а также руководителей других важных административных должностей города в обмен на поддержку на всеобщих выборах. Когда Хэтчер отказался, Крупа направил партийную машину на поддержку кандидата от Республиканской партии, Джозефа Радигана. В ожесточенных выборах, отмеченных коррупцией, расовым насилием, чистками и запугиванием избирателей, а также грубым фальсифицированием результатов, Хэтчер сумел сформировать коалицию из чернокожих и либеральных белых избирателей, чтобы преодолеть все трудности и выиграть ноябрьские выборы с перевесом всего в 2200 голосов. Избранный в 1967 году, Хэтчер вступил в должность мэра Гари в 1968 году и занимал ее до 1987 года. Находясь на посту мэра, он стал известен на международном уровне как страстный и плодовитый защитник гражданских прав. Хэтчер был известен разработкой инновационных подходов к решению городских проблем и тем, что выступал в качестве национального и международного представителя гражданских прав, меньшинств, бедных и городов Америки. Он часто выступал с речами вместе с Мартином Лютером Кингом-младшим, Робертом Ф. Кеннеди, Джесси Джексоном и другими историческими сторонниками движения за гражданские права. 5 апреля 1968 года он обратился к президенту Линдону Джонсону вместе с группой политиков и лидеров гражданских прав по поводу убийства Кинга накануне вечером и надвигающихся гражданских беспорядков. Политическая ситуация для Хэтчера была сложной с самого начала. Хотя 4 из 9 членов городского совета также были чернокожими, двое из них казались более лояльными к партийной машине, чем к Хэтчеру. Три из оставшихся пяти членов городского совета постоянно враждебно относились к Хэтчеру и его предложениям. Причины несогласия городского совета варьировались от расовой неприязни до коррупции, связанной с системой покровительства и организованной преступностью, а также личных политических амбиций некоторых членов совета. Однако Хэтчеру удалось ликвидировать квартал красных фонарей и практически полностью искоренить незаконные азартные игры. Однако, когда в 1970-х и 1980-х годах сталелитейная промышленность города начала приходить в упадок в рамках сталелитейного кризиса, безработица и преступность начали расти, а отток белого населения и сокращение численности населения усилились. Управление стало проще после 1971 года, когда в городской совет были избраны несколько союзников Хэтчера, которые заняли должности в городской администрации. Инициативы Хэтчера по улучшению управления помогли очистить полицию от коррупции и сократить систему покровительства, но макроэкономические и социальные факторы, находящиеся вне контроля города, привели к серьезному упадку Гари. В первый срок Хэтчер увеличил численность городской полиции на 40%. Хотя Хэтчер выиграл выборы 1967 года, доминирующая в Демократической партии белая элита не собиралась сдаваться; вместо этого они изменили тактику и поддержали чернокожего кандидата среднего класса, которого считали расовым умеренным и (что самое главное) более лояльным к партийной машине: доктора Александра Уильямса, известного чернокожего врача, который при поддержке партийной машины был избран коронером округа Лейк и представлял чернокожий средний класс Гари, критикуя тактику и политику Хэтчера. В частности, Уильямс критиковал продолжающуюся волну преступности и политику городского обновления Хэтчера, в результате которой были снесены тысячи жилых домов, а построено всего 300 новых. Однако Уильямс набрал всего 37,5% голосов на предварительных выборах, поскольку чернокожие избиратели в подавляющем большинстве оставались верны Хэтчеру. Затем Хэтчер разгромил кандидата от Республиканской партии на ноябрьских всеобщих выборах с перевесом более чем в 50 000 голосов, что положило конец любым серьезным вызовам со стороны республиканцев или партийной машины. В 1971 году Хэтчер наметил соседнюю неинкорпорированную территорию Мерриллвилла, штат Индиана, для аннексии, чтобы получить больше земли для расширения пригородов и вернуть часть населения, покинувшего Гари. Однако представители белых пригородных районов штата приняли специальное исключение из законов штата Индиана об инкорпорации (которые запрещали инкорпорацию в радиусе пяти миль от уже существующего города), что позволило Мерриллвиллу стать городом. После этого практически все крупные розничные магазины, банки и другие предприятия закрыли свои филиалы в Гари и переехали в Мерриллвилль. В 1970-х годах более 100 крупных предприятий переехали из центра Гари и с проспекта Бродвей в Мерриллвилль, превратив центр Гари в город-призрак. За ними последовали десятки тысяч белых жителей, и Гари потерял ценные рабочие места, население и налоговые поступления. После того как кандидат в президенты от Демократической партии Джимми Картер в 1976 году выразил сочувствие этническим группам, стремящимся сохранить "этническую чистоту" своих районов, мэр Хэтчер охарактеризовал Картера как "Франкенштейна с южным акцентом". С 1980 по 1981 год Хэтчер был президентом Конференции мэров США. На президентских выборах в США 1984 года мэр Хэтчер был председателем избирательной кампании Джексона. С 1981 по 1985 год он занимал должность вице-председателя Национального комитета Демократической партии. Проекты, которые Хэтчер продвигал в надежде обратить вспять экономический упадок города, включали расширение городского аэропорта для обслуживания коммерческого транспорта, строительство конгресс-центра Genesis и строительство и открытие отеля Holiday Inn в 1971 году. За время своего пребывания в должности Хэтчер сумел привлечь сотни миллионов долларов из федерального правительства на субсидированное жилье и программы профессиональной подготовки. Несмотря на усилия Хэтчера по сдерживанию упадка города, который был вызван в основном сокращением рабочих мест в сталелитейной промышленности, население города продолжало сокращаться во время его пребывания в должности, и город столкнулся с экономическими трудностями. Когда Хэтчер вступил в должность, уровень бедности в Гари составлял примерно 15%. Когда он покинул должность в 1987 году, уровень бедности в городе достиг 25%, а уровень безработицы превысил 20%. Хэтчер и его сторонники утверждают, что расизм сыграл роль в сокращении инвестиций в город. Позже он работал адъюнкт-профессором в Северо-Западном университете Индианы.

Hatcher launched a primary challenge against incumbent mayor A. Martin Katz in the Democratic primary election, and won by just 2,300 votes. The Lake County Democratic Party's central organization, led by Chairman John Krupa, demanded that Hatcher allow them to select the city's police chief and city attorney, among other important city administrative offices, in exchange for their support for the general election. When Hatcher refused, Krupa directed the machine to work in favor of the Republican nominee, Joseph Radigan. In an intensely fought election marked by corruption, racial violence, voter purges and intimidation, and blatant vote rigging, Hatcher was able to cobble together a coalition of black voters and liberal white voters to overcome the odds and win the November election by just 2,200 votes. Elected in 1967, Hatcher was inaugurated mayor of Gary in 1968 and served until 1987. During his tenure as mayor, he became internationally known as a fervent and prolific civil rights spokesman. Hatcher was known for developing innovative approaches to urban problems and for being a national and international spokesman for civil rights, minorities, the poor and America's cities. He often delivered speeches alongside Martin Luther King Jr., Robert F. Kennedy, Jesse Jackson, and other historic proponents of the civil rights movement. On April 5, 1968, he addressed President Lyndon B. Johnson, along with a collection of politicians and civil rights leaders, on the topic of the King assassination the night before and pending civil unrest. Hatcher's tenure in office was difficult from the start. Although 4 of the 9 city council members were also black, two of these members appeared more loyal to the Democratic machine than to Hatcher. Three of the remaining five white city council members were consistently hostile to Hatcher and his proposals. The reasons for an uncooperative city council ranged from racial animosity to corruption over the patronage system and organized crime, to the personal political ambitions of some council members. However, Hatcher was successful in eliminating a red light district and reducing illegal gambling nearly to zero. However, as the city's steel industry began to collapse as part of the steel crisis of the 1970s and 1980s, unemployment and crime began to rise, and white flight and population decline began to intensify. Governing became easier after 1971, when a number of allies were elected to the city council and took positions in city administration. Hatcher's good government initiatives did help clean up the police department of corruption and reduced patronage, but macroeconomic and societal forces beyond the city's control caused Gary to spiral into severe decline. In his first term, Hatcher expanded the city's police force by 40%. Although Hatcher won the 1967 election, the white dominated Democratic machine was not about to give up; instead, they changed tactics and supported a middle class black primary challenger who they felt was a racial moderate and (most importantly) was more cooperative with the machine: Dr. Alexander Williams, a prominent black physician who was elected Lake County coroner with the machine's backing, and who represented Gary's black middle class and criticized Hatcher's tactics and policies. Specifically, Williams criticized the ongoing crime wave and Hatcher's urban renewal policies that saw the demolition of thousands of housing units while only 300 replacement units were built. However, Williams won only 37.5% of the vote in the primary, as black voters remained overwhelmingly loyal to Hatcher. Hatcher then went on to crush the Republican nominee in the November general election by more than 50,000 votes, marking the end to any serious challenges from the Republicans or the Democratic machine. In 1971, Hatcher targeted the neighboring unincorporated area of Merrillville, Indiana, for annexation to gain more land for suburban expansion and to recapture some of the population that had left Gary. However, the white suburban state representatives passed a special exemption to Indiana's incorporation laws (which prohibited incorporation within a five mile radius of an incorporated city) which allowed Merrillville to incorporate itself into a town. Following this, virtually all major retailers, banks, and other business establishments closed their location and fled to Merrillville. Over 100 major businesses moved from downtown Gary and Broadway Avenue to Merrillville in the 1970s, making downtown Gary into a ghost town. Tens of thousands of white residents followed, and Gary lost valuable jobs, residents, and tax revenues. After Democratic presidential nomination candidate Jimmy Carter in 1976 expressed sympathy with ethnics preserving the "ethnic purity" of their neighborhoods, Mayor Hatcher characterized Carter as a "Frankenstein monster with a Southern drawl." From 1980 until 1981, Hatcher served as president of the United States Conference of Mayors. In the 1984 U. S. presidential election, Mayor Hatcher served as the chairman for Jackson's campaign. He served as the Vice Chairman of the Democratic National Committee from 1981 to 1985. Projects Hatcher pursued in hopes of reversing the city's economic decline included an expansion of the city's airport to handle commercial traffic, the construction of the Genesis Convention Center, and the construction and opening of a Holiday Inn hotel in 1971. Over the course of his tenure, Hatcher was able to secure hundreds of million of dollars from the federal government for subsidized housing and job training programs. Despite Hatcher's efforts to stymie the city's decline, which was driven largely by a decrease in steel production jobs, the city continued to lose population during his mayoralty and face economic plight. When Hatcher assumed office, Gary had a roughly 15% poverty rate. When he left office in 1987, the city had a 25% poverty rate and an unemployment in excess of 20%. Hatcher and his supporters have argued that racism played a role in the rate of disinvestment from the city. He later served as an adjunct professor at Indiana University Northwest.

Личная жизнь

Его дочь, Раген Хэтчер, является членом Палаты представителей штата Индиана. Хэтчер умер в больнице Mercy Hospital and Medical Center в Чикаго 13 декабря 2019 года. Ему было 86 лет. Похороны Хэтчера прошли 21 декабря 2019 года.