Британская Северо-Борнейская Компания: История и Управление Колонией
North Borneo Chartered Company
Северо-Борнейская британская компания (1881-1946): управление и эксплуатация ресурсов Северного Борнео (Сабах, Малайзия). История, Альфред Дент, девиз компании.
Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.
Содержание
Введение
Британская компания, управлявшая колонией Северного Борнео (1881–1946).
British company which administered the colony of North Borneo (1881 1946)
Северо-Борнейская чартерная компания (NBCC), также известная как Британская Северо-Борнейская компания (BNBC), — британская чартерная компания, основанная 1 ноября 1881 года для управления и эксплуатации ресурсов Северного Борнео (современный штат Сабах в Малайзии). Территория стала протекторатом Британской империи в 1888 году, однако компания продолжала участвовать в управлении территорией до 1946 года (фактически до 1941 года), когда управление полностью перешло к правительству коронной колонии. Компания также временно управляла островом Лабуан в 1890 году, прежде чем он вошел в состав Проливовных поселений. Девизом компании было "Pergo et Perago", что в переводе с латыни означает "Я упорствую и достигаю". Основателем и первым председателем компании был Альфред Дент.
The North Borneo Chartered Company (NBCC), also known as the British North Borneo Company (BNBC) was a British chartered company formed on 1 November 1881 to administer and exploit the resources of North Borneo (present day Sabah in Malaysia). The territory became a protectorate of the British Empire in 1888 but the company remained involved with the territory until 1946 (1941), when administration was fully assumed by the Crown colony government. The company also temporarily administered the island of Labuan in 1890 before it became part of the Straits Settlements. The company motto was Pergo et Perago, which means "I persevere and I achieve" in Latin. Its founder and first chairman was Alfred Dent.
Основание
Компания была основана по аналогичным принципам, как Британская Ост-Индская компания. Немецкий бизнесмен и дипломат Барон фон Овербек вместе с руководителями британской торговой компании в Шанхае и Лондоне, Альфредом Дентом и Эдвардом Дентом, встретились с талассократическими правителями северной части Борнео, чтобы получить концессию для своих колониальных интересов. Губернатор острова Лабуан, британской колонии у берегов Брунея, сопровождал переговоры. 29 декабря 1877 года они встретились с Абдулом Момином, султаном Брунея. Султан согласился предоставить концессию за 15 000 испанских долларов. Однако, поскольку выяснилось, что султан Брунея уже уступил часть территорий султану Сулу, потребовались дальнейшие переговоры. С помощью Уильяма Кларка Коуи, шотландского авантюриста и друга султана Джамала-ул-Азама из Сулу, султан подписал договор о концессии 22 января 1878 года и получил 5 000 испанских долларов. После успешного получения концессий Овербек и братья Дент стали правителями территории на севере Борнео. Овербек покинул проект в 1879 году, не сумев привлечь интерес своей страны, оставив Альфреда Дента управлять территорией. Дент затем планировал зарегистрировать компанию для представления британских интересов, но, поскольку значительная задержка казалась вероятной, он решил сначала основать временную компанию. В 1881 году была основана Временная ассоциация Северного Борнео Limited с зарегистрированным капиталом в 300 000 фунтов стерлингов. Директорами были сам Дент, Резерфорд Алкок, Ричард Биддульф Мартин, адмирал Ричард Мэйн и Уильям Генри Рид. Уставный договор для компании с капиталом в два миллиона фунтов был заключен 1 ноября 1881 года. Таким образом, временная компания была распущена, а в следующем году была создана компания, получившая устав, с первым поселением на острове Гая. Однако поселение было сожжено во время набега местного вождя по имени Мат Салле и больше не восстанавливалось. В связи с таким сопротивлением, установление законности и порядка, а также набор сикхских полицейских из северной Индии стали одними из первых приоритетов компании, наряду с расширением торговли, созданием правительства, судов и пенитенциарной системы, строительством железнодорожной линии от Джесселтона до Тенома и стимулированием сбора урожая и бартерной торговли местными культурами, а также созданием плантаций. Компания также столкнулась с сопротивлением ее экономической модернизации и налоговой политике.
The company was founded along similar lines as the British East India Company. German businessman and diplomat Baron von Overbeck, along with the heads of a British trading company in Shanghai and London, Alfred Dent and Edward Dent, together met with the thalassocratic rulers of the northern Borneo area to obtain a concession for their colonial interests. The governor of Labuan, a British colonial island off Brunei, accompanied the negotiations. On 29 December 1877, they met Abdul Momin, Sultan of Brunei. The Sultan agreed to make the concession for 15,000 Spanish dollars. However, since it turned out that the Sultan of Brunei had already ceded some areas to the Sultan of Sulu, further negotiations were needed. With the assistance of William Clark Cowie, a Scottish adventurer and friend of Sultan Jamal ul Azam of Sulu, the Sultan signed a concession treaty on 22 January 1878 and received 5,000 Spanish dollars. Following the successful concessions, Overbeck and the Dent brothers became the rulers of an area in northern Borneo. Overbeck withdrew in 1879 after failing to attract the interest of his country, leaving Alfred Dent to manage the territory. Dent then planned to register a company to represent the British but since a considerably delay seemed likely, he decided to found a provisional company first. In 1881, the British North Borneo Provisional Association Limited was founded with registered capital of £300,000. The directors were Dent himself together with Rutherford Alcock, Richard Biddulph Martin, Admiral Richard Mayne and William Henry Read. The charter contract for a company with a capital of two million pounds was sealed on 1 November 1881. The provisional company was thus dissolved and the following year, a chartered company was established with a first settlement on Gaya Island. The settlement however was burnt down during a raid by a local leader named Mat Salleh and was never re established. Due to such resistance, establishing law and order as well as recruiting Sikh policemen from northern India became one of the company's earlies priorities, along with expanding trade; instituting a government, courts, and penal system; building a railway line from Jesselton to Tenom; and encouraging the harvesting and barter trade of local crops, as well as establishment of plantations. The company also faced some resistance to its economic modernisations and tax policies.
Роспуск
Ни одно другое государство в Британском Содружестве не было так разрушено Второй мировой войной, как Северное Борнео. К концу войны стало очевидно, что компания не сможет финансировать восстановление земель и инфраструктуры. Поэтому компания отказалась от дальнейшего использования своего устава и передала Британское Северное Борнео Британскому колониальному ведомству. С подписанием соглашения 26 июня 1946 года компания официально была распущена. С 15 июля 1946 года до образования Малайзии 16 сентября 1963 года Северный Борнео являлся колонией короны. Соглашение с британским правительством предусматривало немедленную денежную выплату в размере 860 000 фунтов стерлингов, что позволило компании урегулировать имеющиеся финансовые претензии. Предложение правительства выплатить оставшиеся претензии в размере 2,2 миллиона фунтов уже было отклонено компанией. Для ведения переговоров о дальнейшей финансовой компенсации британское правительство назначило лорда Утватта независимым арбитром. В марте 1949 года Утватт объявил результаты своего расследования: компании должна быть выплачена компенсация в размере 1 400 000 фунтов стерлингов; любые претензии, связанные с военным ущербом, в компенсацию не включались. Эта новость вызвала сильное разочарование среди акционеров. В одночасье стоимость акций компании упала с 17 шиллингов до 9 шиллингов и 6 пенсов.
No other state in the British Commonwealth was as devastated by the Second World War as North Borneo. By the end of the war, it was already foreseeable that the company would be unable to finance remediation for the devastation to land and infrastructure. The company therefore waived the further use of their charter and gave British North Borneo to the British Colonial Office. With the signing of an agreement on 26 June 1946, the company officially dissolved. From 15 July 1946 until the formation of Malaysia on 16 September 1963, North Borneo was a Crown colony. The agreement with the British government included a £860,000 immediate cash settlement that allowed the company to settle outstanding financial claims. The government's offer to repay all other claims by paying 2.2 million pounds had already been rejected by the company. For the negotiation of further financial compensation, the British government appointed Lord Uthwatt as an independent arbitrator. In March 1949, Uthwatt announced the result of his investigations: £1,400,000 should be awarded to the company as compensation; any claims related to war damage would not be included. The news triggered a bitter disappointment among shareholders. In just overnight, the value of the company share fell from 17s to 9s 6p.
Администрация
С основанием компании административные деления Северного Борнео, введенные Овербеком, были сохранены посредством создания резиденции Западного побережья и резиденции Восточного побережья. Резиденции двух резидентов располагались в Сандакане, где находилась резиденция губернатора. Каждая резиденция, в свою очередь, делилась на несколько провинций, управляемых окружным офицером. Со временем число резиденций возросло до пяти: резиденция Тауау (также известная как резиденция Восточного побережья), резиденция Сандакан, резиденция Западного побережья, резиденция Кудат и резиденция Внутренних областей. Первоначально провинции были названы в честь членов совета директоров: Алкок, Канлайф, Дьюхерст, Кеппел, Дент, Мартин, Элфинстон, Майбург и Мэйн. Старшие резиденты занимали Сандакан и Западное побережье, а остальные три резидента со второстепенными резиденциями – Внутренние области, Восточное побережье и Кудат. Резиденты Сандакана и Западного побережья были членами Законодательного совета, Законодательной ассамблеи Компании. Избрание Коуи в совет директоров в 1894 году ознаменовало начало значительных изменений в стиле управления: ранее Северным Борнео управляла компания, и губернаторы обладали полными полномочиями и несли полную ответственность. Но после прихода к власти Коуи он в основном руководил из Лондона. Вместо развития Северного Борнео на первый план вышло удовлетворение интересов акционеров. Альфред Дент, яростно возражавший против дорогостоящих и неэффективных идей Коуи, в конце концов подал в отставку и вышел из состава компании. При Нилле Малкольме администрации было предписано строго контролировать расходы. Несколько губернаторов сократили число окружных офицеров, упразднив должности в Ранау, Пенсиангане, Теноме, Сипитанге, Пенаманге, Туаране, Лангконе, Ламаге, Белуране и Семпорне. Дуглас Джеймс Джардин, ставший губернатором в 1934 году, завершил процесс, объединив резиденцию Тауау с резиденцией Сандакан, а резиденцию Внутренних областей – с резиденцией Западного побережья. Он также отстранил окружного офицера в Папаре. Муниципальное управление регулировалось Постановлением о деревнях 1891 года. Это постановление коренным образом изменило статус вождей – традиционных коренных племенных лидеров. После его принятия компания признавала только тех вождей, которых она назначала руководителями общин. Других вождей, игравших важную роль на протяжении поколений, либо лишали власти, либо объявляли преступниками или подстрекателями. Неуважение к этим традиционным лидерам способствовало росту духа местного сопротивления, возглавляемого племенными группами, такими как Мат Салле и Онторос Антанум.
With the founding of the company, the administrative divisions of North Borneo introduced by Overbeck were maintained by the establishment of the West Coast Residency and the East Coast Residency. The seat of the two residents was in Sandakan, where the governor was based. Each residency, in turn, was divided into several provinces managed by a district officer. Over time, the number of residencies increased to five: Tawau Residency (also known as East Coast Residency), Sandakan Residency, West Coast Residency, Kudat Residency, and Interior Residency. The provinces were initially named after the members of the board: Alcock, Cunlife, Dewhurst, Keppel, Dent, Martin, Elphinstone, Myburgh and Mayne. The senior residents occupied Sandakan and the West Coast, while the other three residents with the second class residencies occupied Interior, East Coast and Kudat. The residents of Sandakan and West Coast were members of the Legislative Council, the Legislative Assembly of the Company. The election of Cowie to the board of directors in 1894 marked the beginning of a major change in the style of administration: Before, North Borneo was governed by the company, and the governors were fully empowered and fully responsible. But since Cowie took over, he mostly pulled strings from London. Instead of the development of North Borneo, the satisfaction of the shareholders was in the foreground. Alfred Dent, who fiercely opposed Cowie's costly and money wasting ideas, finally resigned and withdrew from the company. Under Neill Malcolm, the administration was ordered to strictly supervise expenditure. Several governors reduced the number of district officers by eliminating the posts in Ranau, Pensiangan, Tenom, Sipitang, Penampang, Tuaran, Langkon, Lamag, Beluran and Semporna. Douglas James Jardine, who become the governor in 1934, completed the process by merging the Tawau Residency with the Sandakan Residency on the one hand and the Interior Residency with the West Coast on the other hand. He also removed the District Officer in Papar. Municipal administration was governed by the Village Ordinance of 1891. This ordinance fundamentally changed the status of the chiefs, the traditional indigenous tribal leaders. Following its implementation, the company only accepted those chiefs who had appointed them as community leaders. Other chieftains, who had played an important role for generations, were either shut down or branded as criminals or troublemakers. Disrespect for these traditional leaders contributed to the spirit of local resistance led by tribal group such as Mat Salleh and Ontoros Antanum.
Территория
Основной вклад в консолидацию административной области внес Уильям Худ Тречер. В ходе жестких переговоров с Белыми Раджами ему удалось передать компании территории, которые не были включены в первоначальные договоры аренды. К ним относятся Пенгалат (1883), полуостров Клияс (1884), Мантанани (1885), Падас (1889) и область Сипитанга, от Бонгавана до Туарана (1889). С 1889 года остров Лабуан также входил в административную территорию компании. Хотя Нидерланды уже основали торговый пост в Борнео вскоре после основания Голландской Ост-Индской компании, заметной деятельности голландцев на восточном побережье северного Борнео не было. Это изменилось в 1846 году, когда голландцы заключили договор с султаном Булунгана, который обеспечил голландский контроль над этим районом. По настоянию голландцев, султан в 1867 году женил своего сына на дочери султана Таракана, в результате чего сфера влияния голландцев окончательно достигла региона вокруг Тауау. Север голландской территории частично совпадал с территорией, на которую претендовал Султанат Сулу. Конфликт с британцами был поэтому неизбежен, когда в 1878 году султан Сулу определил южную границу своих земель для передачи Овербеку на реке Сибуку. При урегулировании пограничных споров компания с 1880-х годов вела переговоры с голландцами, чтобы определить границу между территорией, предоставленной султаном Сулу, и территорией, на которую претендовали голландцы на основании договора с султаном Булунгана. 20 января 1891 года они наконец договорились о линии, проходящей по 4°10' северной широты, что соответствовало центральному делению острова Себатик. 5 января 1905 года территория компании Лавас – спорный пограничный район провинции Кларк – была передана соседнему Сараваку в обмен на «определенные угольные месторождения в Брунейском заливе».
A major contribution to the consolidation of the administrative area was made by William Hood Treacher. In tough negotiations with the White Rajahs, he managed to bring territories to the company that were not included in the original leases. These include Pengalat (1883), Klias Peninsular (1884), Mantanani (1885), Padas (1889) and the area of Sipitang, Bongawan to Tuaran (1889). From 1889, the island of Labuan was also part of the company administrative territory. Although the Netherlands had already installed a trading post in Borneo shortly after the founding of the Dutch East India Company, there were no noteworthy activities by the Dutch on the east coast of northern Borneo. This changed in 1846 when the Dutch signed a contract with the Sultan of Bulungan, who assured the Dutch control of the area. At the instigation of the Dutch, the sultan married his son in 1867 with the daughter of the Sultan of Tarakan, whereby the Dutch sphere of influence finally reached the region around Tawau. The north of the Dutch area which overlapped with an area that was claimed by the Sultanate of Sulu for themselves. A conflict with the British was therefore inevitable when in 1878 the Sultan of Sulu placed the southern boundary of his land for cession to Overbeck on the Sibuku River. In settling the border disputes, the company negotiated with the Dutch from the 1880s onwards to define the boundary between the area granted by the Sultan of Sulu and the area claimed by the Dutch on the basis of the treaty with the Sultan of Bulungan. On 20 January 1891, they finally agreed on a line along 4°10' north latitude – which corresponded to a central division of the island of Sebatik. On 5 January 1905, the company territory of Lawas – a controversial border area of the province of Clark was relinquished to the neighbouring Sarawak and in exchange for “certain coal fields at the Brunei Bay”.
Международное влияние
Соглашение 1878 года, подписанное между Густавом Овербеком, Альфредом Дентом и Эдвардом Дентом как представителями компании North Borneo Chartered Company с султаном Сулу, по-прежнему является основой для ряда международных споров относительно статуса и прав на регион Сабах в Малайзии. Одним из наиболее заметных таких дел, получивших международное внимание в последнее время, является дело "Малайзия против Сулу", в котором предполагаемые наследники последнего султана Сулу подали арбитражный иск против правительства Малайзии, утверждая о незаконной эксплуатации ресурсов Северного Борнео. Истцы утверждали, что соглашение 1878 года лишь передавало землю в Северном Борнео в аренду компании North Borneo Chartered Company. В свою очередь, Малайзия утверждает, что регион отказался от своих прав, согласившись войти в состав Малайзийской федерации в 1963 году. Истцы подали апелляцию в арбитражный суд в Испании, требуя от Малайзии выплатить 32 миллиарда долларов за эксплуатацию ресурсов Сабаха. В феврале 2022 года испанский арбитр, доктор Гонсало Стампа, вынес решение в пользу истцов, присудив им выплату в размере почти 15 миллиардов долларов, которое Малайзия оспорила в различных юридических инстанциях.
The 1878 agreement signed between Gustav Overbeck, Alfred Dent and Edward Dent as representatives of the North Borneo Chartered Company with the Sultan of Sulu remains the basis of several international disputes over the status of, and right to, Malaysia's Sabah region. One of the most prominent such cases to garner international attention in recent times remains the Malaysia Sulu Case in which purported heirs of the last Sultan of Sulu filed an arbitration case against the Malaysian government for what they claimed was illegal exploitation of the resources of North Borneo. The claimants maintained that the 1878 agreement had only leased the land in North Borneo to the North Borneo Chartered Company. On the contrary, Malaysia maintains that the region surrendered its rights once it agreed to join the Malaysian federation in 1963. The claimants filed an arbitration appeal in Spain, demanding Malaysia pay $32 billion for exploitation of resources of Sabah. In February 2022, Spanish arbitrator Dr Gonzalo Stampa awarded an almost $15 billion settlement in favor of the claimants, which Malaysia challenged at various legal forums.