Введение

Управление французского языка в Квебеке (Office québécois de la langue française, OQLF) — общественная провинциальная организация Квебека, учрежденная 24 марта 1961 года либеральным правительством Жана Лесажа. Подчиняясь Министерству культуры и коммуникаций (Квебек), его первоначальная миссия, определенная в отчете от 1 апреля 1964 года, заключалась в «приведении в соответствие с нормами международного французского языка, продвижении удачных канадских вариантов и борьбе с англицизмами, а также в работе над нормализацией языка в Квебеке и поддержке государственного вмешательства для реализации комплексной языковой политики, учитывающей, в частности, важность социально-экономических факторов в установлении французского языка в качестве приоритетного в Квебеке». Его полномочия были расширены Хартией французского языка 1977 года, которая также учредила две другие организации: Комиссию по топонимике Квебека и Высший совет по французскому языку (Квебек).

Награды

ОQLF присуждает множество наград лицам и организациям, способствующим сохранению французского языка в Америке. Они вручаются в рамках Гранд-гала des Mérites du français, которое проводится каждый год, обычно в марте во время FrancoFête. OQLF награждает выдающиеся усилия по продвижению французского языка со стороны лиц и организаций. Более 20 лет организация присуждает награду "Mérites du français au travail et dans le commerce" (Французские заслуги в сфере труда и коммерции). С 1998 года присуждается награда "Mérites du français dans les technologies de l'information" (Французские заслуги в области информационных технологий). С 1999 года, в сотрудничестве с Union des artistes (UDA), Union des écrivaines et des écrivains québécois (UNEQ) и Société des auteurs de radio, télévision et cinéma (SARTEC), OQLF присуждает награду "Mérites du français dans la culture" (Французские заслуги в культуре). С 1999 года, заменив прежнюю награду "Mérite de la langue française" (За заслуги в области французского языка), присуждается премия Камиль Лаурин, чтобы отметить вклад человека в популяризацию пользы и качества французского языка в его социальной среде. С 2005 года, в сотрудничестве с ФР и Mouvement national des Québécoises et des Québécois, присуждается награда ФР французскому писателю за его или ее первое произведение. В сотрудничестве с Министерством иммиграции Квебека, OQLF присуждает награду "Mérites en francisation des nouveaux arrivants" (Заслуги в области францизации новых иммигрантов). Предусмотрены награды для "нефранкоязычного иммигранта", "специалиста в области францизации иммигрантов", "институционального партнера в сфере францизации" и "предприятия". Президент OQLF возглавляет жюри конкурса "Dictée des Amériques" (Диктант Америки), международного соревнования по французскому правописанию, созданного Télé Québec в 1994 году.

Жалобы

Граждане Квебека, считающие, что их право как потребителей "получать информацию и обслуживание на французском языке" не соблюдается, могут подать жалобу в OQLF, которая отвечает за рассмотрение этих жалоб. В соответствии со статьей 168 Устава, жалоба должна быть составлена в письменной форме и содержать сведения об идентичности заявителя. Однако Управление обеспечивает конфиденциальность информации в соответствии с Законом о доступе к документам, находящимся в распоряжении государственных органов, и о защите персональных данных. OQLF не вправе направлять своего представителя без получения жалобы или решения членов OQLF. Статистические данные, собранные OQLF за 2005–2006 годы, показывают, что 1306 заявителей подали 3652 жалобы. 1078 (29,5%) жалоб поступили из региона Монреаля, 883 (24,2%) – из региона Утава, 386 (10,6%) – из Монтережи. Жалобы, касающиеся раздела 51 – языка продукции (этикеток, упаковки, инструкций, руководств, гарантийных талонов) (статья 51), составили 43,0% от общего числа. 13,8% жалоб касались нарушений раздела 52 – языка каталогов, буклетов, бизнес-справочников, а 9,6% – нарушений разделов 2 и 5, касающихся языка обслуживания.

Противоречия

OQLF был создан для обеспечения повседневного использования французского языка в Квебеке. OQLF продвигает Квебекскую хартию французского языка и до 1988 года отвечал за соблюдение правил, согласно которым французский язык был единственным, разрешенным на наружной коммерческой рекламе. После нескольких успешных судебных разбирательств роль OQLF изменилась: теперь организация обеспечивает, чтобы французский язык был "преобладающим", то есть занимал как минимум вдвое большую площадь, чем любой другой язык. В англоязычной среде OQLF называют "языковыми воинами" или "языковой полицией". Термин "языковая полиция", возможно, впервые был использован в американской телепередаче 60 Minutes, где вышло расследование о языковых законах Квебека. Юридически организация не обладает полицейскими полномочиями, а полагается на угрозу штрафов или отказ в выдаче компании "сертификата франкизации" в качестве мер принуждения. Согласно статистике OQLF, 95% всех обоснованных жалоб граждан разрешаются без применения юридических санкций. В среднем в год OQLF получает от 3000 до 4000 жалоб от граждан. От сорока до пятидесяти процентов этих жалоб связаны с коммерческими продуктами, для которых отсутствует руководство пользователя или упаковка на французском языке, 25% – с вывесками в магазинах, 10% – с веб-сайтами и 5% – с языком обслуживания. OQLF предпринял действия против Schwartz's, Dunn's и других магазинов, продающих импортные кошерные продукты, не соответствующие требованиям к маркировке, что в еврейской общине было воспринято как несправедливая дискриминация и антисемитизм. Это совпало с громкими делами, возбужденными OQLF против Schwartz's и Dunn's из-за апострофа на вывеске заведений, который остался на месте. Schwartz's, вместе с Dunn's и другими известными деликатесами, также боролись против решения изменить название "Smoked Meat" на "Boeuf Mariné" в соответствии с законом о языке Квебека. Они выиграли апелляцию, доказав, что отказ от рекламы "Smoked Meat" приведет к путанице и недовольству клиентов. Ярким примером этого является депутат Национальной ассамблеи Квебека от партии Parti Québécois, Жеральд Годен, который сам заказывал этот сэндвич по-английски. В соответствии с новым постановлением, вступившим в силу в 1987 году, "Smoked Meat" стало словом, признанным в обоих официальных языках Канады. Большая часть критики в адрес OQLF связана с чрезмерным рвением в применении своих полномочий. Некоторые недавние примеры включают: вынесение предписания монреальскому ресторану за небольшую наклейку "recommended on Tripadvisor" в нижнем углу окна. Жалоба заключалась в том, что наклейка была на английском языке, а французского варианта не было. Направление письма с жалобой владельцу магазина настольных игр за то, что он в основном продает игры с английской упаковкой, хотя французских версий для большинства из них не существует. Требование к городу Сент-Лазар убрать слово "Welcome" с приветственных знаков, оставив только французский вариант "Vous accueille", хотя треть жителей города – носители английского языка. Город вместо этого решил убрать все слова с приветственного знака. Вынесение предписания небольшому бизнесу в Челси за ответ на английские комментарии на странице магазина в Facebook без написания второго, французского варианта ответа. Вынесение предписания ресторану, специализирующемуся на жареном сыре, за использование на вывеске "Grilled cheese" вместо французского варианта "sandwich au fromage fondu". Принуждение больницы в регионе Гаспе Квебека убрать все двуязычные указатели, несмотря на значительное количество англоговорящего населения. Однако информационные знаки о здоровье и безопасности могут быть двуязычными. Отклонение жалобы на OQLF, поскольку она была написана на английском, а не на французском языке. Омбудсмен Квебека позже отменил решение OQLF, указав, что согласно хартии французского языка Квебека, государственные органы могут отвечать гражданам на "другом языке, кроме французского". Один случай, получивший международную известность в 2013 году, был назван "Pastagate", в котором OQLF вынес предписание итальянскому ресторану за использование слова "Pasta" в меню вместо французского слова "pâtes". После негативной реакции в СМИ по всему миру, включая США и Европу, OQLF в конечном итоге отступила, признав, что проявила "чрезмерный рвение" и заявив, что проведет пересмотр порядка рассмотрения подобных жалоб.

Сегодня

Первоначально, Хартия французского языка (закон № 101) требовала, чтобы вся коммерческая реклама и вывески были на французском языке и ни на каком другом. В 1988 году в деле *Ford v. Quebec* Верховный суд Канады постановил, что это противоречит Канадской хартии прав и свобод. После массовых протестов в поддержку законодательства правительство Буррассы применило статью 33 Канадской хартии прав и свобод (оговорку о невзирая на), что позволило языковым законам временно приостановить действие хартии прав и свобод на пять лет, после чего они должны были быть пересмотрены. В 1993 году Комитет ООН по правам человека в деле *Ballantyne, Davidson, McIntyre v. Canada* пришел к выводу, что правительство Квебека не имеет права ограничивать свободу выражения мнений на языке, выбранном человеком. (См. Юридический спор относительно языковой политики Квебека.) Также в 1993 году, но не в связи с решением Комитета ООН по правам человека, Квебек пересмотрел закон и изменил свои языковые правила, чтобы французский язык был явно преобладающим на внешних вывесках предприятий, как рекомендовал Верховный суд Канады в деле *Ford v. Quebec*.