Введение

Финансовый план, при котором доходы равны расходам.

Сбалансированный бюджет (особенно государственный) – это бюджет, в котором доходы равны расходам. Таким образом, ни дефицита бюджета, ни профицита бюджета не возникает (счета "сходятся"). В более широком смысле, это бюджет, не имеющий дефицита, но допускающий наличие профицита. Циклически сбалансированный бюджет – это бюджет, который не обязательно сбалансирован ежегодно, но сбалансирован в течение экономического цикла, демонстрируя профицит в периоды экономического подъема и дефицит в периоды спада, которые компенсируют друг друга со временем. Сбалансированные бюджеты и связанная с ними тема бюджетного дефицита являются предметом острых дискуссий в академической экономике и политике. Некоторые экономисты утверждают, что переход от дефицита бюджета к сбалансированному способствует снижению процентных ставок и увеличению инвестиций. Особенно это касается сторонников современной денежной теории (MMT), которые считают, что необходимость сбалансированных бюджетов для стран, имеющих возможность выпускать собственную валюту, не столь велика, и что государственные расходы стимулируют рост производительности, инноваций и сбережений в частном секторе.

Экономические взгляды

Основная экономическая теория в основном выступает за циклически сбалансированный бюджет, основываясь на принципах кейнсианской экономики и утверждая, что допущение колебаний дефицита обеспечивает экономике автоматический стабилизатор: дефицит бюджета стимулирует экономику в периоды спада, а профицит – сдерживает её в периоды подъема. Кейнсианская экономика не рекомендует использовать фискальные стимулы при уже значительном государственном долге. Альтернативные направления в рамках основной экономической теории и различные школы неортодоксальной экономики придерживаются иных взглядов: некоторые считают бюджетные дефициты всегда вредными, другие – не только полезными, но и необходимыми. Школы, часто критикующие эффективность бюджетных дефицитов как инструмента циклической политики, включают в себя «пресноводную школу» основной экономической теории, неоклассическую экономику в целом и австрийскую школу экономики. Внутри посткейнсианской экономики, особенно школа чартистов, утверждают о необходимости бюджетных дефицитов: большие дефициты, достаточные для перенаправления сбережений из растущего валового внутреннего продукта (ВВП), превышающих объемы, которые могут быть реинвестированы частными инвестициями, направленными на получение прибыли, не являются экономическим грехом, а экономической необходимостью. Бюджетный дефицит рассчитывается как разница между общим объемом запланированных расходов и общим объемом доступного бюджета. Результат может быть как дефицитом бюджета (отрицательная разница), так и профицитом бюджета (положительная разница).

Соединенные Штаты

В Соединенных Штатах сторонники фискального консерватизма считают, что сбалансированный бюджет является важной целью. Во всех штатах, кроме Вермонта, действует поправка к бюджету, обеспечивающая ту или иную форму запрета на дефицит, в то время как в Орегоне запрещены профициты, превышающие 2% от доходов. Также «Законопроект о правах налогоплательщиков» штата Колорадо (поправка TABOR) запрещает профициты и обязывает штат возвращать налогоплательщикам средства в случае избытка бюджета. Последний раз бюджет был сбалансирован или имел профицит в федеральном бюджете США в 2001 году. Многочисленные источники утверждают, что по состоянию на 2023 год сбалансированный бюджет больше невозможен без существенного сокращения расходов федерального правительства США, согласно Бюджетному управлению Конгресса и ряду независимых источников. Резкое сокращение расходов на различные социальные программы вряд ли будет популярным, даже если этих сокращений будет достаточно для достижения сбалансированного бюджета в Соединенных Штатах. «Федеральный долг вырастет с 98% ВВП в 2023 году до 181% в 2053 году».

Швеция

После чрезмерного заимствования как в государственном, так и в частном секторе, приведшего к шведскому банковскому кризису начала 1990-х годов, и под влиянием ряда докладов о будущих демографических вызовах, сложился широкий политический консенсус в пользу бюджетной осмотрительности. В 2000 году это было закреплено законом, установившим цель достижения профицита в 2% в течение экономического цикла, который должен был быть направлен на погашение государственного долга и обеспечение долгосрочного будущего для столь важного государства всеобщего благосостояния. Сегодня эта цель составляет 1% в течение экономического цикла, поскольку пенсионные выплаты больше не рассматриваются как государственные расходы.

Великобритания

В 2015 году Джордж Осборн, канцлер казначейства, объявил о намерении принять закон, обязывающий правительство обеспечивать профицит бюджета в периоды экономического роста. Это предложение вызвало критику со стороны ученых, в частности профессор Кембриджского университета Ха Чжун Чанг отметил, что канцлер игнорирует сложности современной экономики, требующей от правительств гибкости и оперативной реакции на меняющуюся глобальную ситуацию. С 1980 года профицит бюджета достигался лишь в шесть лет: дважды, когда канцлером казначейства был Джон Мейджор из Консервативной партии, в 1988 и 1989 годах, и четыре раза, когда Гордон Браун из Лейбористской партии занимал этот пост, в 1998, 1999, 2000 и 2001 годах.