Введение
Сенат — верхняя палата двухпалатного парламента Египта, учрежденная в результате конституционного референдума 2019 года и последующих выборов в Сенат Египта в 2020 году. Нынешний председатель Сената — Абдель Вахаб Абдель Разек.
The Senate is the upper house of the bicameral Parliament of Egypt since its introduction in the 2019 Egyptian constitutional referendum and the subsequent 2020 Egyptian Senate election. The current president of the Senate is Abdel Wahab Abdel Razeq.
Предыстория
Совет Шуры (, , "консультативный совет") был верхней палатой бывшего двухпалатного парламента Египта. Его название приблизительно переводится на английский язык как "Консультативный совет". Нижняя палата парламента – Палата представителей. Совет был упразднен конституцией 2014 года. Совет Шуры был создан в 1980 году посредством внесения поправок в Конституцию. Совет состоял из 264 членов, из которых 176 избирались напрямую, а 88 назначались Президентом Республики на шестилетний срок. Состав Совета был обновляемым, при этом половина его членов обновлялась каждые три года. 2 декабря 2012 года Верховный конституционный суд должен был рассмотреть судебный иск относительно конституционности Совета Шуры, но суд отложил вынесение вердикта в ответ на протесты. Конституционное заявление Мухаммеда Мурси, опубликованное в ноябре 2012 года, запрещало судебной системе распускать Совет Шуры. Конституционное заявление, выпущенное Мурси в декабре 2012 года, разрешало судебной системе распустить Совет Шуры. Верховный конституционный суд направил иск в комиссию государственных уполномоченных, являющуюся консультативным органом Верховного конституционного суда, 15 января 2013 года. Комиссия рассмотрит иск 10 февраля 2013 года; после предоставления необходимых документов адвокатами, комиссия подготовит заключение о конституционности избирательного закона. Заключение было получено 22 апреля 2013 года. Создание Совета Шуры было признано неконституционным 2 июня 2013 года. К началу июля 2013 года 30 членов Совета Шуры подали в отставку. Совет Шуры был распущен 5 июля 2013 года. Поправки, последовавшие за египетским конституционным референдумом 2019 года, сделали парламент двухпалатным органом, восстановив Совет Шуры, упраздненный в 2014 году, в качестве Сената, который должен был состоять из 120 избранных членов и 60 членов, назначенных президентом. Впоследствии количество членов было увеличено до 300, при этом треть избиралась по округам, треть – по пропорциональной системе, а треть назначалась президентом сроком на 5 лет.
Члены
Сенат состоял из 300 членов, две трети (200) из которых избирались прямым голосованием – 100 индивидуально и 100 по системе коллективных списков, – а оставшаяся треть назначалась президентом Республики. Доля женщин в Сенате должна была составлять не менее 10%.
Срок членства и деятельность [необходима цитата]
Срок полномочий членов Совета Шуры составлял шесть лет. Однако каждые три года требовалось обновление состава – переизбрание и назначение 50% от общего числа членов, при этом переизбрание и переназначение были возможны для тех членов, у которых истекал срок полномочий. Конституция предусматривала множество гарантий для защиты Совета, включая: Совет не может быть распущен иначе как указом Президента и только в случае крайней необходимости. Члены Совета обладают парламентским иммунитетом.
The Council may not be dissolved except by a Presidential decree and only in case of necessity. Members of the Council have parliamentary immunity.
Парламентские выборы
В настоящее время существует множество признанных политических партий, охватывающих широкий политический спектр. Однако создание политических партий на религиозной основе запрещено Конституцией. Оппозиционные и политические группы давления активно действуют в Египте, публично выражают свои взгляды и представлены на различных уровнях политической системы. Парламентские выборы, состоявшиеся в ноябре 2000 года, в целом признаны более прозрачными и организованными, чем предыдущие. Это обусловлено вступлением в силу нового закона, установившего всеобщий судебный надзор за избирательными участками. С другой стороны, оппозиционные партии продолжают подавать обоснованные жалобы на манипуляции с выборами со стороны правительства. Существуют значительные ограничения на политический процесс и свободу выражения мнений для неправительственных организаций, включая профессиональные объединения и организации, содействующие уважению прав человека.
Пожар 2008 года
19 августа 2008 года крупный пожар серьезно повредил большую часть дворца XIX века, в котором располагается Совет Шуры в Каире. В результате пожара пострадали по меньшей мере тринадцать человек, уничтожены парламентский архив и несколько залов для заседаний. По данным египетского Первого канала, в огне было уничтожено 99% документов. 21 ноября 2009 года президент Мубарак открыл новое здание Совета Шуры, отреставрированное компанией Al Mokaweloon Al Arab.