Введение

Сенат — верхняя палата двухпалатного парламента Египта, учрежденная в результате конституционного референдума 2019 года и последующих выборов в Сенат Египта в 2020 году. Нынешний председатель Сената — Абдель Вахаб Абдель Разек.

Предыстория

Совет Шуры (, , "консультативный совет") был верхней палатой бывшего двухпалатного парламента Египта. Его название приблизительно переводится на английский язык как "Консультативный совет". Нижняя палата парламента – Палата представителей. Совет был упразднен конституцией 2014 года. Совет Шуры был создан в 1980 году посредством внесения поправок в Конституцию. Совет состоял из 264 членов, из которых 176 избирались напрямую, а 88 назначались Президентом Республики на шестилетний срок. Состав Совета был обновляемым, при этом половина его членов обновлялась каждые три года. 2 декабря 2012 года Верховный конституционный суд должен был рассмотреть судебный иск относительно конституционности Совета Шуры, но суд отложил вынесение вердикта в ответ на протесты. Конституционное заявление Мухаммеда Мурси, опубликованное в ноябре 2012 года, запрещало судебной системе распускать Совет Шуры. Конституционное заявление, выпущенное Мурси в декабре 2012 года, разрешало судебной системе распустить Совет Шуры. Верховный конституционный суд направил иск в комиссию государственных уполномоченных, являющуюся консультативным органом Верховного конституционного суда, 15 января 2013 года. Комиссия рассмотрит иск 10 февраля 2013 года; после предоставления необходимых документов адвокатами, комиссия подготовит заключение о конституционности избирательного закона. Заключение было получено 22 апреля 2013 года. Создание Совета Шуры было признано неконституционным 2 июня 2013 года. К началу июля 2013 года 30 членов Совета Шуры подали в отставку. Совет Шуры был распущен 5 июля 2013 года. Поправки, последовавшие за египетским конституционным референдумом 2019 года, сделали парламент двухпалатным органом, восстановив Совет Шуры, упраздненный в 2014 году, в качестве Сената, который должен был состоять из 120 избранных членов и 60 членов, назначенных президентом. Впоследствии количество членов было увеличено до 300, при этом треть избиралась по округам, треть – по пропорциональной системе, а треть назначалась президентом сроком на 5 лет.

Члены

Сенат состоял из 300 членов, две трети (200) из которых избирались прямым голосованием – 100 индивидуально и 100 по системе коллективных списков, – а оставшаяся треть назначалась президентом Республики. Доля женщин в Сенате должна была составлять не менее 10%.

Срок членства и деятельность [необходима цитата]

Срок полномочий членов Совета Шуры составлял шесть лет. Однако каждые три года требовалось обновление состава – переизбрание и назначение 50% от общего числа членов, при этом переизбрание и переназначение были возможны для тех членов, у которых истекал срок полномочий. Конституция предусматривала множество гарантий для защиты Совета, включая: Совет не может быть распущен иначе как указом Президента и только в случае крайней необходимости. Члены Совета обладают парламентским иммунитетом.

Парламентские выборы

В настоящее время существует множество признанных политических партий, охватывающих широкий политический спектр. Однако создание политических партий на религиозной основе запрещено Конституцией. Оппозиционные и политические группы давления активно действуют в Египте, публично выражают свои взгляды и представлены на различных уровнях политической системы. Парламентские выборы, состоявшиеся в ноябре 2000 года, в целом признаны более прозрачными и организованными, чем предыдущие. Это обусловлено вступлением в силу нового закона, установившего всеобщий судебный надзор за избирательными участками. С другой стороны, оппозиционные партии продолжают подавать обоснованные жалобы на манипуляции с выборами со стороны правительства. Существуют значительные ограничения на политический процесс и свободу выражения мнений для неправительственных организаций, включая профессиональные объединения и организации, содействующие уважению прав человека.

Пожар 2008 года

19 августа 2008 года крупный пожар серьезно повредил большую часть дворца XIX века, в котором располагается Совет Шуры в Каире. В результате пожара пострадали по меньшей мере тринадцать человек, уничтожены парламентский архив и несколько залов для заседаний. По данным египетского Первого канала, в огне было уничтожено 99% документов. 21 ноября 2009 года президент Мубарак открыл новое здание Совета Шуры, отреставрированное компанией Al Mokaweloon Al Arab.