Введение
Парламент Египта — двухпалатный законодательный орган Арабской Республики Египет. Он состоит из верхней палаты (Сената) и нижней палаты (Палаты представителей). Парламент расположен в Каире, столице Египта. В соответствии с конституцией страны 2014 года, как законодательная ветвь власти египетского государства, Парламент принимает законы, утверждает общую политику государства, общий план экономического и социального развития и государственный бюджет, осуществляет контроль за деятельностью правительства и обладает полномочиями по инициированию процедуры отстранения президента Республики от должности или выражению недоверия правительству и его премьер-министру. Парламент состоит из 596 мест, из которых 448 избираются по мажоритарной системе, 120 – по партийным спискам победителя (с квотами для молодежи, женщин, христиан и рабочих), и 28 назначаются президентом. Это пятая по величине законодательная палата в мире после Всекитайского собрания народных представителей и крупнейший парламентский орган в арабском мире.
The Parliament of Egypt is the bicameral legislature of the Arab Republic of Egypt. It is composed of an upper house (the Senate) and a lower house (the House of Representatives). The Parliament is located in Cairo, Egypt's capital. Under the country's 2014 constitution, as the legislative branch of the Egyptian state the Parliament enacted laws, approved the general policy of the State, the general plan for economic and social development and the general budget of the State, supervised the work of the government, and had the power to vote to impeach the president of the Republic, or replace the government and its prime minister by a vote of no confidence. The parliament is made up of 596 seats, with 448 seats elected through the individual candidacy system, 120 elected through winner take all party lists (with quotas for youth, women, Christians, and workers) and 28 selected by the president. It is the fifth largest legislative chamber in the world behind China's National People's Congress and the largest parliamentary body in the Arab world.
История и состав
Парламентская жизнь в Египте началась еще в 1866 году, и с тех пор различные формы национальных собраний создавались, распускались и изменялись, чтобы обрести современный вид. С 1866 года Египет пережил семь парламентских систем, чьи законодательные и контрольные полномочия различались и отражали историю борьбы египетского народа за построение общества, основанного на демократии и свободе. За более чем 135 лет парламентской истории в Египте существовало 32 парламента, в состав которых входило от 75 до 458 депутатов, внесших вклад в создание современной политической, социальной, экономической и культурной истории Египта. В соответствии с действующей конституцией, парламент состоит только из Палаты представителей ("Маджлис ан-Нуваб") – нижней палаты, насчитывающей 596 членов.
Приостановление работы Парламента
Египет оставался без парламента в течение трех лет. Парламент был распущен в июне 2012 года. 8 июля 2012 года президент Мохамед Мурси заявил о намерении отменить указ о роспуске избранных парламентариев страны, однако за этим последовало его отстранение от власти. Выборы в парламент проходили с 17 октября по 2 декабря 2015 года.
Комитет по этике
Этот комитет формируется в начале ежегодной сессии Палаты, и возглавляется одним из заместителей спикера. В его состав входят главы следующих комитетов: по конституционным вопросам и законодательству; по религиозным, социальным и вакфным делам; по предложениям и жалобам; пять членов Генерального комитета (из которых не менее двух представляют оппозиционные партии); и пять членов, отобранных случайным образом из состава Палаты. Данный комитет отвечает за рассмотрение нарушений, допущенных членами Палаты в отношении норм поведения, принятых в египетском обществе по отношению к религии, социальным стандартам и т.д.
Специальные и объединенные комитеты
Внеочередные комитеты формируются по предложению спикера или по запросу правительства для изучения, обсуждения нового законопроекта или закона, голосования о ратификации нового закона или законопроекта, либо по особому вопросу, вызывающему обеспокоенность. Спикер несет ответственность за выбор членов этих комитетов. Объединенные комитеты формируются по запросу спикера, правительства или членов двух и более специализированных комитетов с целью изучения конкретной проблемы. Возглавляют эти объединенные комитеты один из заместителей спикера. Решения этих комитетов принимаются при достижении большинства голосов.
Парламентская глава
Палата представителей Египта является египетским представителем международных парламентских конвенций. Целью данной главы является развитие взаимоотношений с международными парламентами. Генеральная Ассамблея этой главы состоит из всех членов Палаты представителей и возглавляется Спикером. Исполнительный комитет этой главы входит в аппарат Спикера и состоит из трех членов, избираемых из числа членов Ассамблеи, при этом не менее одного из них должен быть членом оппозиционной партии. Ассамблея собирается в формате данной главы каждый январь. Чрезвычайные сессии созываются по запросу исполнительного комитета для рассмотрения дополнительных вопросов, вызывающих обеспокоенность.