Введение

Апелляция "Мариам" ("Апел") – политическая кампания в Соединенном Королевстве (Великобритания), учрежденная в 1998 году и прекратившая свою деятельность в 2003 году. Целями Апелляции, как указано в ее уставе, являлись "предоставление лекарств, медицинского оборудования и медицинской помощи народу Ирака; привлечение внимания к причинам и последствиям эпидемии рака в Ираке и организация медицинского лечения для ряда иракских детей за пределами Ирака". Кампания была основана политиком Джорджем Гэллоуэем, в то время членом парламента, а принцесса Сарват, супруга тогдашнего наследного принца Хасана Иорданского, являлась ее покровителем. Апелляция "Мариам" была задумана как "кампания против санкций в отношении Ирака, оказывающих разрушительное воздействие на простых жителей Ирака". Кампания была названа в честь Мариам Хамза, девочки, которую фонд переправил из Ирака в Великобританию для лечения лейкемии. Намерениями были повышение осведомленности о страданиях и гибели десятков тысяч других иракских детей из-за плохого состояния здоровья и нехватки подходящих лекарств и медицинских учреждений, а также лоббирование отмены санкций, которые многие считали прямой причиной этих проблем. Среди проведенных мероприятий – ежедневная информационная рассылка о санкциях, рейс в Багдад с нарушением санкционного режима, поездка из Вестминстера в Багдад на лондонском двухэтажном красном автобусе, встречи и конференции, проекция антивоенного лозунга на здание Палаты общин и организация поездок в Ирак для десятков журналистов.

Расследования

Фонд подвергся пристальному вниманию во время вторжения в Ирак в 2003 году после подачи жалобы в офис генерального прокурора Англии и Уэльса о том, что Гэллоуэй использовал часть пожертвованных средств для оплаты своих командировочных расходов. Однако Гэллоуэй отрицал, что неправомерно использовал какие-либо средства, собранные для апелляции "Мариам", и отметил, что вполне логично использовать деньги из фонда кампании для оплаты расходов на поездки активистов кампании. В течение последующих четырех лет Гэллоуэй столкнулся с рядом расследований, связанных с апелляцией, включая слушания по программе "Нефть в обмен на продовольствие".

Расследования Комиссии по благотворительности

"Призыв Марии" неоднократно расследовался Комиссией по благотворительности. Хотя "Призыв" не был зарегистрированной благотворительной организацией, комиссия имела право принимать меры в отношении средств, собранных в Англии и Уэльсе на благотворительные цели. Отчет о первом, годичном расследовании был опубликован в июне 2004 года. Комиссия по благотворительности посчитала, что политическая деятельность "Призыва" была сопутствующей его благотворительным целям, и что попечители могли обоснованно полагать, что это будет способствовать лечению больных детей. Комиссия установила, что "Призыв" осуществлял благотворительную деятельность и собрал значительные средства, поэтому должен был зарегистрироваться в комиссии и публиковать отчетность, считая, что юридическая консультация, полученная учредителями "Призыва" о том, что устав не создает благотворительную организацию, была неверной. Было установлено, что д-р Аминэ Абу Зайяд, гражданка Палестины, состоявшая в браке с Гэллоуэем с 2000 по 2005 год, получала несанкционированные выплаты в виде заработной платы из средств "Призыва", хотя исполнительный комитет считал эти выплаты необходимыми и не знал об их несанкционированности. Комиссия по благотворительности не обнаружила других доказательств, подтверждающих утверждения о нецелевом использовании средств. Изучение банковских счетов "Призыва" показало, что основными спонсорами были Объединенные Арабские Эмираты, донор из Саудовской Аравии и иорданский бизнесмен Фаваз Зурекат (позже предположительно причастный к скандалу программы "Нефть в обмен на продовольствие"). Часть книг и документов "Призыва" была отправлена в Амман и Багдад в 2001 году, когда Фаваз Зурекат стал председателем "Призыва", и в настоящее время их местонахождение неизвестно. "Призыв" не предоставлял годовые отчеты о прибылях и убытках или балансы. Поскольку к этому времени "Призыв" был закрыт, полные записи были недоступны, учредители, основываясь на юридической консультации, считали, что не создали благотворительную организацию, и не было доказательств нецелевого использования средств "Призыва" (за исключением заработной платы), Комиссия по благотворительности решила не предпринимать дальнейших действий, кроме как проинформировать попечителей об их ошибках. В дополнительном отчете Комиссии по благотворительности, опубликованном 7 июня 2007 года, было установлено, что "Призыв" получил средства от Фаваза Зуреката, которые происходили из программы "Нефть в обмен на продовольствие".

Расследование Палаты общин

Комиссар по стандартам парламента Великобритании начал четырехлетнее расследование независимо от Комиссии по благотворительности, но при её участии. На пресс-конференции после публикации отчета Гэллоуэй заявил: "Лишиться общества уважаемых леди и джентльменов позади меня [в парламенте] на 18 дней будет тяжело, но я намерен продолжать бороться, несмотря ни на что. Что их [комитет] действительно возмутило, так это то, что я всегда себя защищаю."

Позднее развитие

В июне 2017 года, после запроса газеты The Times, поданного в соответствии с Законом о свободе информации, стало известно, что тогдашняя жена Гэллоуэя, доктор Амине Абу Зайяд, получила 84 000 фунтов стерлингов заработной платы и компенсации расходов из средств, собранных в ходе апелляции, после назначения на должность медицинского и научного сотрудника без проведения надлежащей процедуры и без заключения трудового договора. Yorkhill NHS Trust в Глазго получил 54 000 фунтов стерлингов из средств апелляции в качестве частичной оплаты за лечение самой Мариам Хамзы. Гэллоуэй, заявивший о возмещении 3 000 фунтов стерлингов расходов на поездки, и его жена были доверенными лицами благотворительной организации. Как пишет Доминик Кеннеди из The Times, юридически лицу, находящемуся в таком положении доверия, запрещено извлекать финансовую выгоду без надлежащего разрешения.