Введение

International News Service v. Associated Press, 248 U.S. 215 (1918), также известное как INS v. AP или просто дело INS, – решение Верховного суда США 1918 года, сформулировавшее доктрину неправомерного присвоения в федеральном обычном праве интеллектуальной собственности: "квази-имущественное право" может быть создано в отношении других лиц посредством инвестиций труда и средств в нематериальный объект, такой как информация или разработка. Данная доктрина вызывает значительные споры и подвергается критике со стороны многих ученых-правоведов, однако имеет и своих сторонников. Решение по делу INS признало доктрину законодательства США об авторском праве, согласно которой факты не охраняются авторским правом, которую Верховный суд впоследствии значительно расширил в деле Feist в 1991 году, но, тем не менее, INS распространил действие предыдущего законодательства о недобросовестной конкуренции на дополнительный вид вмешательства в коммерческие ожидания: "неправомерное присвоение" результата "труда ума". Дело рассматривалось в период, когда существовала система федерального общего права, регулирующая предпринимательскую деятельность и деликты, и Верховный суд обладал полномочиями устанавливать или создавать ее нормы, однако два десятилетия спустя Верховный суд упразднил эту систему материального права и постановил, что в дальнейшем данная сфера должна регулироваться законодательством штатов. Следовательно, дело INS утратило прецедентную силу, хотя суды штатов сохраняют свободу следовать его логике, если сочтут это целесообразным.

Предыстория

Две конкурирующие американские новостные службы (INS и AP) занимались освещением Первой мировой войны в США. Их бизнес основывался на оперативной и точной публикации новостей. После того, как INS, принадлежащая Уильяму Рэндольфу Херсту, опубликовала материалы, которые союзные державы (Великобритания и Франция) сочли излишне благоприятными для центральных держав (Германии и Австрии), союзники запретили INS использовать свои телеграфные линии для передачи новостей, что фактически остановило военное освещение со стороны INS. Чтобы продолжать публиковать новости о войне, INS получала доступ к информации AP, изучая бюллетени AP и ранние выпуски газет, сотрудничавших с AP. Сотрудники INS перерабатывали эти новости и публиковали их под своим авторством, не указывая источник в AP. Хотя газеты INS на востоке страны должны были ждать публикации новостей AP перед выходом в свет, газеты INS на западе не имели такого преимущества перед своими конкурентами из AP. AP обратилась в суд с иском о запрете INS копировать новости, собранные AP.

Право выносить решение по вопросам

В 1918 году федеральные суды, в частности Верховный суд, обладали полномочиями устанавливать и создавать обязательное право в коммерческих делах, таких как векселя и ноты, а также в делах о деликтах, таких как небрежность и вмешательство в предпринимательскую деятельность. Это основывалось на доктрине, установленной в деле Swift v. Tyson, 41 U.S. 1 (1842), которая гласила, что федеральные суды, рассматривая вопросы, прямо не урегулированные законодательным органом штата, имеют право разрабатывать федеральное общее право. В 1938 году в деле Erie Railroad Co. v. Tompkins, 304 U.S. 64 (1938), Верховный суд отменил решение по делу Swift v. Tyson. Как писал судья Брандейс:

Конгресс не имеет права устанавливать существенные нормы общего права, применимые в штате, независимо от того, являются ли они местными по своей природе или "общими", будь то коммерческое право или часть законодательства о деликтах. И ни один пункт Конституции не наделяет федеральные суды такой властью. Однако, поскольку дело, касающееся INS, было решено в 1918 году, Верховный суд мог установить или создать применимое деликтное право для разрешения спора между INS и AP.

Предыдущее состояние законодательства о недобросовестной конкуренции

До дела INS недобросовестная конкуренция обычно рассматривалась как ограниченная случаями "выдачи себя за другого" (или "подмены"), когда ответчик вводил потребителей в заблуждение, заставляя их ошибочно полагать, что продукт ответчика произведен истцом, и тем самым перенаправлял торговый поток от истца к ответчику.

Последствия и последствия

Хотя это было знаковое дело на момент вынесения решения, последующие события снизили его значимость. Ведущий специалист по авторскому праву отметил:

Было предложено считать, что авторитет дела International News Service сегодня минимален: последующие решения ограничили его доктрину контекстом новостей, и в любом случае, это лишь пережиток федерального общего права, несостоятельный после Erie R. R. v. Tompkins. Судья Седьмого апелляционного округа Ричард Познер аналогично заметил, что INS – это «решение, утратившее свою обязательную силу, поскольку оно основывалось на полномочиях федеральных судов, которые впоследствии отказались от права формулировать принципы общего права по делам, возникающим из законодательства штата, рассматриваемым в федеральном суде».

"Горячие новости"

В деле *Twentieth Century Sporting Club, Inc. против Transradio Press Service* суд установил факт неправомерного присвоения, когда пресс-служба разместила "наблюдателей" на крышах, следивших за боксерским матчем на близлежащем стадионе. Ответчик объединил эту информацию с данными, транслируемыми эксклюзивным лицензиатом истца (NBC), чтобы создать имитацию репортажа с ринга, с описанием каждого удара. Наиболее узкое толкование решения INS заключалось в том, что теперь существует доктрина "горячих новостей", защищающая первопроходцев в создании временного информационного актива, требующего значительных затрат, от "паразитов". Таким образом, в деле *National Basketball Association против Motorola, Inc.* (NBA) Второй апелляционный суд постановил, что в соответствии с законодательством штата Нью-Йорк, требование о защите "горячих новостей" типа INS существует в "случаях, когда: (i) истец генерирует или собирает информацию с затратами; (ii) информация имеет временную ценность; (iii) использование информации ответчиком является паразитированием на усилиях истца; (iv) ответчик является прямым конкурентом продукта или услуги, предлагаемой истцом; и (v) возможность для других сторон паразитировать на усилиях истца или других лиц настолько снижает стимул к производству продукта или услуги, что его существование или качество оказываются под существенной угрозой". Однако после принятия Закона об авторском праве 1976 года доктрина "горячих новостей" начала терпеть поражения. Второй апелляционный суд постановил, что деликт "горячих новостей" был в значительной степени вытеснен Законом 1976 года в деле NBA.

Другие копировальные корпуса

До 1972 года федеральный закон об авторском праве не распространялся на звукозаписи. В этот период несколько штатов приняли меры против «пиратства записей» (копирования фонограмм или магнитных записей) в соответствии с доктриной INS. В деле *Goldstein v. California*, в деле *John Roberts Mfg. Co. v. University of Notre Dame du Lac*, нелицензированный производитель распространял выпускные кольца в конкуренции с «официальным» продуктом, спонсируемым университетом. Поскольку при изготовлении своих колец копирист использовал имя, печать и монограмму Нотр-Дам без согласия университета, это являлось незаконным присвоением прав собственности, которое Седьмой окружной суд приравнял, без ссылки на INS, к краже наличных денег из банковской ячейки университета. В деле *Flint v. Oleet Jewelry Mfg. Co.* ответчик скопировал непатентованный и не защищенный авторским правом медальон истца «Памятник горчичному зерну», содержащий горчичное зерно, чтобы напомнить пользователям о силе «веры, как горчичное зерно», способной передвигать горы (Мф. 17:20). Суд установил, что имело место незаконное присвоение в соответствии с доктриной INS, и постановил, что вторичное значение больше не является обязательным элементом закона о недобросовестной конкуренции в Нью-Йорке. В деле *Metropolitan Opera Ass'n v. Wagner Nichols Recorder Corp.* суд первой инстанции описал закон Нью-Йорка о незаконном присвоении как основанный на «более широком принципе, согласно которому имущественные права, имеющие коммерческую ценность, должны быть и будут защищены от любой формы коммерческой недобросовестности»; что закон о незаконном присвоении был разработан «для борьбы с деловыми практиками, оскорбляющими этику общества»; и что доктрина является «широкой и гибкой». В этом деле ответчик совершил «недобросовестную деловую практику, оскорбляющую этику общества», поскольку скопировал и записал оперные трансляции Мет, что нарушило эксклюзивный контракт Мет с Columbia Records. (В то время закон об авторском праве еще не распространялся на звукозаписи.) Это не было делом о «горячих новостях», а скорее о ненадлежащем копировании. Это демонстрирует расширение доктрины INS за пределы «горячих новостей» до более общей доктрины о незаконном присвоении. Однако впоследствии Второй окружной суд постановил, что закон Нью-Йорка, истолкованный таким образом, был отменен законом об авторском праве 1976 года. После цитирования вышеуказанного текста из дела *Metropolitan Opera*, Второй окружной суд заявил:

«Однако мы полагаем, что широкая доктрина о незаконном присвоении средств, используемая в *Metropolitan Opera*, основанная на неопределенных понятиях, таких как «коммерческая недобросовестность» или «этика» общества, подлежит отмене. Эти понятия практически синонимичны неправомерному копированию и не отличаются в какой-либо значимой форме от нарушения авторского права. Таким образом, широкая доктрина о незаконном присвоении, на которую ссылается окружной суд, эквивалентна исключительным правам в авторском праве». В то же время другая судебная практика Второго округа, начавшаяся вскоре после решения по делу INS, значительно ограничила применение INS к общему копированию продукции. В этих делах, как правило, используется доктрина, требующая «вторичного значения», чтобы отклонить требования истца. Иллюстративным примером является решение 1929 года в деле *Cheney Bros. v. Doris Silk Corp.*, которое было принято через десять лет после решения по делу INS. Многие дизайны тканей истца (80%) оказались неудачными; истец скопировал успешные дизайны. Эти дизайны практически не подлежали защите авторским правом или патентом, и поэтому «истец, который вложил много изобретательности и средств в их изготовление, не находит никакой защиты за свои труды». Что касается дела INS, на которое пытался сослаться истец, суд отказался применять его за пределами его конкретных фактических обстоятельств:

«Хотя это [дело] касалось другого предмета – печатных новостных сообщений – мы согласны с тем, что, если бы оно имело целью установить общую доктрину, оно охватило бы это дело; по крайней мере, язык мнения большинства идет так далеко. Мы не считаем, что это так. Хотя, конечно, верно, что закон обычно говорит в общих чертах, есть случаи, когда обстоятельства одновременно являются обоснованием и пределом того, что было решено. Это, по нашему мнению, один из таких случаев; мы считаем, что было рассмотрено не более чем ситуация, по существу аналогичная тем, что тогда происходило в суде. Трудности понимания этого иначе непреодолимы. Мы должны предположить, что суд намеревался создать своего рода общее патентное или авторское право по соображениям справедливости. Любое из них вопиюще противоречило бы схеме, которую Конгресс на протяжении более чем столетия разрабатывал для охвата этого предмета».

Дела Сирса и Компко

Решения Верховного суда 1964 года по делам Sears v. Stiffel и Compco v. Day Brite подорвали применение доктрины INS, направленной на запрет или наказание за копирование дизайна продукта, до такой степени, что в 1967 году Первый окружной суд заявил, что INS "явно отменена". В этих делах было установлено, что федеральный патентный закон имеет преимущественную силу над законами штатов, дублирующими патентные законы или нарушающими баланс, установленный патентным законом между конкуренцией и монопольной защитой изобретений; как объяснил один комментатор:

"Инструмент, выбранный Судом для защиты конкурентно-монопольного баланса, можно охарактеризовать как правило *per se*. Любой закон штата, который хоть как-то нарушает этот баланс, является, по сути, незаконным препятствием и подлежит осуждению. По мнению судьи Блэка, писавшего от имени большинства, "так же, как штат не может напрямую посягать на федеральные патентные законы, он не может, опираясь на другой закон, предоставлять защиту, противоречащую целям федерального патентного законодательства". Хотя International News Service никогда не была явно отменена, в делах Sears и Compco Суд, по сути, отверг ее подход. Следовательно, решения, основанные на доктрине INS, такие как дело о кольце Нотр-Дам, дело о горчичном зерне, Haeger Potteries, Inc. v. Gilner Potteries, где суд постановил, что копирование дизайна пепельницы "в точности в деталях, в отношении дизайна, формы и цвета, и во всех других аспектах, кроме качества, является ничем иным, как пиратством", и Dior v. Milton, где суд постановил, что нет веских оснований "защищать права истца [в дизайне платья] в меньшей степени, чем права спонсора спортивных мероприятий и распространителя новостей", больше не могут существовать: им был вынесен "смертный приговор". Говорят, что Stiffel и Compco окончательно прояснили, что теория неправомерного присвоения, применяемая к делам, связанным с дублированием изделий, должна быть отвергнута. Применяя доктрину преимущественной силы федеральных законов о патентах и авторских правах, принятых Конгрессом, Верховный суд положил конец теории неправомерного присвоения, применяемой к имитации продукции.