Введение
Заявление об аудиторских стандартах № 99: Рассмотрение возможности мошенничества при аудите финансовой отчетности, обычно сокращенно SAS 99, – это аудиторское заявление, выпущенное Советом по стандартам аудита Американского института сертифицированных общественных бухгалтеров (AICPA) в октябре 2002 года. Первоначальный проект был распространен в феврале 2002 года. См. также AS 2401 PCAOB. SAS 99, заменяющий SAS 82, был выпущен частично в ответ на современные бухгалтерские скандалы в компаниях Enron, WorldCom, Adelphia и Tyco. Стандарт включает рекомендации различных сторон, в том числе Международного совета по стандартам аудита и заверения. SAS 99 вступил в силу для аудитов финансовой отчетности за периоды, начинающиеся 15 декабря 2002 года или позднее.
Statement on Auditing Standards No. 99: Consideration of Fraud in a Financial Statement Audit, commonly abbreviated as SAS 99, is an auditing statement issued by the Auditing Standards Board of the American Institute of Certified Public Accountants (AICPA) in October 2002. The original exposure draft was distributed in February 2002. Please see PCAOB AS 2401. SAS 99, which supersedes SAS 82, was issued partly in response to contemporary accounting scandals at Enron, WorldCom, Adelphia, and Tyco. The standard incorporates recommendations from various contributors including the International Auditing & Assurance Standards Board. SAS 99 became effective for audits of financial statements for periods beginning on or after December 15, 2002.
Описывает мошенничество и его характеристики.
SAS 99 определяет мошенничество как преднамеренное действие, приводящее к существенному искажению в финансовой отчетности. Рассматриваются два вида мошенничества: искажения, возникающие в результате преднамеренного искажения финансовой отчетности (например, фальсификация бухгалтерских документов) и искажения, возникающие в результате хищения активов (например, кража активов или мошеннические расходы). Стандарт описывает "треугольник мошенничества". Как правило, все три условия "треугольника мошенничества" присутствуют, когда происходит мошенничество. Во-первых, существует стимул или давление, дающее мотив для совершения мошенничества. Во-вторых, имеется возможность для совершения мошенничества (например, отсутствие системы контроля, неэффективность системы контроля или возможность руководства игнорировать систему контроля). В-третьих, лица, совершающие мошенничество, обладают установкой, позволяющей им рационализировать свои действия.
Требует проведения сессий "мозгового штурма" для обсуждения того, как и где финансовая отчетность организации может быть подвержена существенным искажениям вследствие мошенничества.
Это требование – новая концепция в стандартах аудита, и оно преследует две основные цели. Первая цель – предоставить команде аудита возможность для опытных ее членов поделиться своим опытом работы с клиентом, а также обсудить, каким образом может быть совершено и сокрыто мошенничество. Вторая цель – задать правильный "тон сверху" для проведения аудиторской проверки. Сессия мозгового штурма должна проводиться таким образом, чтобы демонстрировать надлежащий уровень профессионального скептицизма и формировать культуру для всей аудиторской проверки.
Требует от аудитора использовать собранную информацию для выявления рисков, которые могут привести к существенному искажению.
В этом разделе представлены рекомендации и поддержка по выявлению и оценке рисков. Он побуждает аудиторов пересмотреть подход к оценке рисков мошенничества. Аудиторы должны идентифицировать риски и анализировать, каким образом эти риски могут привести к существенному искажению отчетности. В этом разделе специально предписывается учитывать ненадлежащее признание выручки и обход контрольных процедур руководством.
Требует от аудитора оценки программ и средств контроля предприятия, которые учитывают выявленные риски существенного искажения.
SAS 99 содержит конкретные примеры программ и средств контроля для предприятий любого размера. Аудитор должен оценить, какие средства контроля снижают выявленные риски мошенничества.
Требует от аудитора оценивать риски существенных искажений вследствие мошенничества в течение всего аудита и оценивать по завершении аудита, влияют ли на оценку накопленные результаты аудиторских процедур и другие наблюдения.
В стандарте приведены примеры условий, которые могут быть выявлены в ходе аудита и могут свидетельствовать о мошенничестве. Один из примеров – отказ руководства предоставить аудиторам доступ к ключевому персоналу ИТ-подразделения, включая специалистов по безопасности, операционной деятельности и разработке систем. Аудиторы должны оценить, влияют ли результаты проведенных ими тестов на их заключение.
Предоставляет руководство в отношении сообщений аудитора о мошенничестве руководству, аудиторскому комитету и другим лицам.
Стандарт требует, чтобы любые сведения о возможном мошенничестве сообщались руководству и другим заинтересованным лицам. Степень серьезности не имеет значения.
Описывает требования к документации.
SAS 99 значительно расширяет требования к документации по сравнению с предыдущим стандартом. Аудиторы должны документировать: (1) как и когда проводился мозговой штурм и кто в нем участвовал, (2) процедуры, выполненные для получения информации с целью выявления и оценки рисков мошенничества, (3) конкретные риски существенных искажений вследствие мошенничества (обязательно должно включать обсуждение признания выручки) и ответ аудитора на эти риски, (4) результаты процедур, выполненных для оценки риска обхода контрольных процедур руководством, (5) условия и аналитические зависимости, которые привели к дополнительным аудиторским процедурам или иным мерам реагирования, и (6) содержание сообщений о мошенничестве, доведенных до сведения руководства и других заинтересованных сторон.
Критика SAS 99
Основная критика стандарта заключается в том, что многие процедуры предлагаются, а не предписаны. Например, рекомендуется, чтобы аудиторы рассматривали внезапные проверки, такие как прибытие без предварительного уведомления на инвентаризацию. На практике аудиторы часто сообщают клиентам, какие места хранения запасов они планируют "проверить". Информирование клиентов о местах, подлежащих аудиту, облегчает совершение мошенничества с запасами. Аналогичная критика заключается в том, что SAS 99 не устраняет разрыв в ожиданиях. Руководство и рекомендации, представленные в стандарте, повышают ожидания от аудиторской профессии. В результате аудиторы должны рассматривать требования SAS 99 как минимальный объем работы, необходимый для выявления мошенничества. Они должны быть готовы обосновать любое решение не выполнять одну из рекомендованных процедур, указанных в SAS 99.