Предшественник Береговой охраны США

Введение

Служба спасения жизни Соединенных Штатов была федеральным агентством, возникшим из частных и местных гуманитарных инициатив по спасению моряков и пассажиров, потерпевших кораблекрушение. Она начала свою деятельность в 1848 году и в 1915 году объединилась со Службой таможенных судов, образовав Береговую охрану Соединенных Штатов.

Ранние годы

Концепция оказания помощи кораблекрушившимся морякам с береговых станций началась с добровольных спасательных служб, возглавляемых Массачусетским гуманным обществом. Было признано, что только небольшие лодки имели шанс помочь тем, кто находится близко к берегу. Парусный корабль, пытавшийся оказать помощь у берега, также рисковал сесть на мель, особенно при сильном прибрежном ветре. Массачусетское гуманное общество основало первую станцию спасательных шлюпок в Кохассете, штат Массачусетс. Станции представляли собой небольшие сооружения, похожие на сараи, в которых хранилось спасательное оборудование, предназначенное для использования добровольцами в случае кораблекрушения. Однако станции располагались только вблизи подходов к оживленным портам, и, следовательно, значительные участки береговой линии оставались без спасательного оборудования. Официальное участие федерального правительства в спасательном деле началось 14 августа 1848 года с подписания Закона Ньюэлла, названного в честь его главного сторонника, Уильяма А. Ньюэлла, представителя от штата Нью-Джерси. В соответствии с этим законом Конгресс Соединенных Штатов выделил 10 000 долларов на создание беспилотных спасательных станций вдоль побережья Нью-Джерси к югу от Нью-Йоркской гавани и на обеспечение "штурмовых катеров, ракет, карронадов и другого необходимого оборудования для лучшего сохранения жизни и имущества от кораблекрушений на побережье Нью-Джерси". Правила Службы спасения жизни 1899 года, статья VI, "Действия при кораблекрушениях", раздел 252, оставались в силе после создания Береговой охраны в 1915 году, и раздел 252 был дословно скопирован в новые Инструкции для станций Береговой охраны Соединенных Штатов, издание 1934 года. Этот раздел дал начало неофициальному девизу спасательных команд: "Ты должен выйти в море, но не обязан вернуться". До 1900 года было очень мало любителей водного спорта, и большинство случаев оказания помощи касались судов, занимающихся коммерческой деятельностью. Почти все станции спасательных шлюпок располагались в портовых городах или вблизи них. Здесь глубина воды в сочетании с пирсами и другими прибрежными сооружениями позволяла спускать на воду тяжелые спасательные шлюпки непосредственно в воду с помощью морских рельсов на наклонных пандусах. В основном станции спасательных шлюпок располагались на Великих озерах, но некоторые спасательные станции находились в более отдаленных районах озер. Активный сезон на Великих озерах длился с апреля по декабрь. Исключением стал первый в стране спасательный центр на внутренних водных путях – United States Life Saving Station № 10, основанный в 1881 году у водопада Огайо в Луисвилле, штат Кентукки, на реке Огайо. Дома убежища составляли третью категорию подразделений Службы спасения жизни. Эти станции располагались на побережьях Южной Каролины, Джорджии и Флориды. К каждому дому был прикреплен платный смотритель и небольшая лодка, но организация не предусматривала постоянного дежурства и проведения спасательных операций. Считалось, что на этом участке побережья кораблекрушившиеся моряки не погибнут от переохлаждения зимой, как на севере. Поэтому требовалось только укрытие.

The concept of assistance to shipwrecked mariners from shore based stations began with volunteer lifesaving services, spearheaded by the Massachusetts Humane Society. It was recognized that only small boats stood a chance of assisting those close to the beach. A sailing ship trying to help near to the shore stood a good chance of also running aground, especially if there were heavy onshore winds. The Massachusetts Humane Society founded the first lifeboat station at Cohasset, Massachusetts. The stations were small shed like structures, holding rescue equipment that was to be used by volunteers in case of a wreck. The stations, however, were only near the approaches to busy ports and, thus, large gaps of coastline remained without lifesaving equipment. Formal federal government involvement in the lifesaving business began on August 14, 1848, with the signing of the Newell Act, which was named for its chief advocate, New Jersey Representative William A. Newell. Under this act, the United States Congress appropriated $10,000 to establish unmanned lifesaving stations along the New Jersey coast south of New York Harbor and to provide "surf boat, rockets, carronades and other necessary apparatus for the better preservation of life and property from shipwreck on the coast of New Jersey". The Regulations of Life Saving Service of 1899, Article VI, "Actions at Wrecks," Section 252, remained in force after creation of the Coast Guard in 1915, and Section 252 was copied word for word into the new Instructions for United States Coast Guard Stations, 1934 edition. That section gave rise to the rescue crew's unofficial motto, "You have to go out, but you don't have to come back." Before 1900, there were very few recreational boaters and most assistance cases came from ships engaged in commerce. Nearly all lifeboat stations were located at or near port cities. Here, deep water, combined with piers and other waterfront structures, allowed launching heavy lifeboats directly into the water by marine railways on inclined ramps. In general, lifeboat stations were on the Great Lakes, but some lifesaving stations were in the more isolated areas of the lakes. The active season on the Great Lakes stretched from April to December. An exception was the nation's first rescue center on the inland waterways, the United States Life Saving Station #10, established in 1881 at the Falls of the Ohio at Louisville, Kentucky, on the Ohio River. Houses of refuge made up the third category of Life Saving Service units. These stations were on the coasts of South Carolina, Georgia, and Florida. A paid keeper and a small boat were assigned to each house, but the organization did not include active manning and rescue attempts. It was felt that along this stretch of coastline, shipwrecked sailors would not die of exposure to the cold in the winter as in the north. Therefore, only shelters would be needed.

Добровольческий корпус спасателей жизни США

Корпус добровольцев США по спасению жизни создавался как дополнение к Службе спасения жизни США. В районах, где не было станций Службы спасения жизни или Гуманного общества, Корпус добровольцев США по спасению жизни содержал спасательные шлюпки и оказывал помощь на побережье и во внутренних водах.

Слияние создает Береговую охрану

28 января 1915 года президент Вудро Вильсон подписал "Закон о создании Береговой охраны", объединив Службу спасения на море и Службу таможенного контроля для создания Береговой охраны Соединенных Штатов. К моменту подписания закона существовала сеть из более чем 270 станций, расположенных вдоль побережья Атлантического, Тихого океанов и Мексиканского залива, а также на Великих озёрах.