Административные органы внешней торговли США в годы Второй мировой войны.
Board of Economic Warfare
Экспортный контроль США: история создания и упразднения Управления экспортного контроля (1940-1941). Передача функций в Совет по экономическому военному планированию.
Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.
Введение
Управление администратора экспортного контроля (также известное как Администрация экспортного контроля) было учреждено в Соединенных Штатах президентской прокламацией 2413 от 2 июля 1940 года для администрирования положений о лицензировании экспорта, предусмотренных законом от 2 июля 1940 года (54 Stat. 714). Военным подразделением руководил бригадный генерал Рассел Ламонт Максвелл, армия США. Оно было упразднено президентским указом 8900 от 15 сентября 1941 года, а его функции были переданы Совету экономической обороны, созданному президентским указом 8839 от 30 июля 1941 года для разработки политики и программ, направленных на укрепление международных экономических связей США. Президентским указом 8982 от 17 декабря 1941 года название было изменено на Совет по экономическому военному делу. В свою очередь, он был упразднен исполнительным приказом 9361 от 15 июля 1943 года, и функции были переданы вновь созданному Управлению по экономическому военному делу (OEM), которое также взяло под контроль Коммерческую компанию США, Корпорацию по развитию каучуковой промышленности, Корпорацию нефтяных резервов и Экспортно-импортный банк Вашингтона, ранее находившиеся в ведении Финансовой корпорации реконструкции. В 1943 году было консолидировано в Управление внешней экономики.
The Office of Administrator of Export Control (also referred to as the Export Control Administration) was established in the United States by Presidential Proclamation 2413, July 2, 1940, to administer export licensing provisions of the act of July 2, 1940 (54 Stat. 714). Brigadier General Russell Lamont Maxwell, United States Army, headed up this military entity. It was abolished by Presidential Executive Order 8900, September 15, 1941, and its functions were transferred to the Economic Defense Board, which had been established by Presidential Executive Order 8839, July 30, 1941, to develop policies and programs to strengthen U. S. international economic relations. The name was changed to Board of Economic Warfare by Presidential Executive Order 8982, December 17, 1941. In turn, it was abolished by Executive Order 9361, July 15, 1943, and the functions were transferred to the newly created Office of Economic Warfare, OEM, which also assumed control of U. S. Commercial Company, Rubber Development Corporation, Petroleum Reserves Corporation, and Export Import Bank of Washington from the Reconstruction Finance Corporation. Consolidated into the Foreign Economic Administration, 1943.
Генри А. Уоллес
Вице-президент Генри А. Уоллес возглавлял Совет по экономической обороне, Совет по приоритетам поставок и распределению средств и Совет по экономической войне в качестве члена секретного "военного кабинета" президента Рузвельта. Разделенный на Управление импорта, Управление экспорта и Управление военного анализа, Совет по экономической войне (BEW) поддерживал военные усилия союзников путем закупки стратегических ресурсов. В качестве председателя Уоллес освободил себя для решения долгосрочных политических вопросов, делегировав повседневное управление BEW Мило Перкинсу, сотруднику Министерства сельского хозяйства. Как и многие специальные советы, созданные президентом Рузвельтом, BEW столкнулся с межведомственными распрями, соперничеством и конфликтами компетенций. Когда Рузвельт подписал исполнительный приказ в апреле 1942 года, разрешающий BEW вести переговоры о контрактах с иностранными правительствами, госсекретарь Корделл Халл воспринял это как попытку создать второй Госдепартамент. Уоллес был убежден, что поставки каучука из Латинской Америки можно увеличить, если повысить уровень жизни каучуковых рабочих в этом регионе, чтобы снизить заболеваемость хроническим недоеданием и малярией. Он пытался добиться включения в условия контрактов положений об улучшении инфраструктуры Латинской Америки, при этом Соединенные Штаты финансировали бы половину стоимости этих программ. Расширение исполнительных полномочий Уоллеса вызвало недовольство среди рядовых членов Конгресса, и большинство из них поддержали Халла, бывшего сенатора, в его критике BEW и его председателя. Кульминацией спора вокруг BEW стал февраль 1943 года, когда Уоллес попытался подчинить BEW полномочия по закупкам Реконструкционной финансовой корпорации (RFC). Министр торговли Джесси Джонс осудил действия Уоллеса. В ответ на это Уоллес обвинил Джонса в задержке поставок хинина морским пехотинцам, умирающим от малярии, что привело к обострению конфликта, игнорировать который Рузвельт больше не мог. Оказавшийся в затруднительном положении вице-президент написал президенту, прося либо полностью оправдать его действия в этом вопросе, либо освободить его от обязанностей председателя BEW. Рузвельт ответил 15 июля 1943 года, распустив BEW и передав его функции новому Управлению внешней экономики во главе с Лео Кроули, известным сторонником Джонса.
Vice President Henry A. Wallace chaired the Economic Defense Board, the Supply Priorities and Allocations Board, and the Board of Economic Warfare as a member of President Roosevelt's secret "war cabinet". Divided into an Office of Imports, Office of Exports, and Office of War Analysis, the Board of Economic Warfare (BEW) supported the Allied war effort through procurement of strategic resources. As chairman, Wallace freed himself to deal with long term policy matters by delegating the day to day management of the BEW to Milo Perkins, an associate from the Department of Agriculture. Like many special boards created by President Roosevelt, the BEW came in for its share of interdepartmental bickering, rivalries, and conflicts of authority. When Roosevelt signed an executive order in April 1942 allowing the BEW to negotiate contracts with foreign governments, Secretary of State Cordell Hull saw it as an attempt to create a second State Department. Wallace was convinced that the Latin American rubber supply could be increased if living standards of that region's rubber workers were raised to reduce the incidence of chronic malnutrition and malaria. He attempted to force negotiated contracts to provide for improvements to the Latin American infrastructure, with the United States funding half the cost of these programs. Wallace's acquisition of executive authority had been unpopular with the rank and file in Congress, and most members supported Hull, a former senator, in his attacks on the BEW and its chairman. The BEW controversy climaxed in February 1943, when Wallace tried to place the purchasing authority of the Reconstruction Finance Corporation (RFC) under the BEW's jurisdiction. Commerce Secretary Jesse Jones denounced Wallace's action. When Wallace retaliated by accusing Jones of delaying shipments of quinine to Marines dying of malaria, the imbroglio became too hot for Roosevelt to ignore. The embattled vice president wrote to the president, asking for either complete vindication for his actions in the matter or relief of his duties as chairman of the BEW. Roosevelt responded on July 15, 1943, by dissolving the BEW and reconstituting its function under a new Foreign Economic Administration, headed by Leo Crowley, a known supporter of Jones.