Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.
Содержание
Введение
Советники японского императора (1888–1947)
Advisors to Japanese Emperor (1888–1947)
Тайный совет (枢密院) был советом, оказывавшим консультативную поддержку императору Японии и действовавшим с 1888 по 1947 год. Он использовался главным образом для ограничения власти Имперского парламента.
The Privy Council of Japan (枢密院) was an advisory council to the Emperor of Japan that operated from 1888 to 1947. It was largely used to limit the power of the Imperial Diet.
Учреждение
Для контроля за новыми правительственными разработками в 1871 году были созданы три совета – Совет левых, Совет центра и Совет правых, которые коллективно стали известны как Совет старейшин (генро). Старейшины руководили разработкой Конституции Мэйдзи и стали советниками в Тайном совете. Тайный совет Японии был учрежден императорским указом императора Мэйдзи от 28 апреля 1888 года под председательством Ито Хиробуми для обсуждения проекта конституции. Новая конституция, обнародованная императором 11 февраля 1889 года, кратко упоминала Тайный совет в главе 4, статье 56: «Члены Тайного совета должны, в соответствии с положениями об организации Тайного совета, обсуждать важные государственные вопросы, когда к ним обращается император за консультацией». Тайный совет состоял из председателя, вице-председателя (не имеющего права голоса), двенадцати (впоследствии увеличенных до двадцати четырех) советников, главного секретаря и трех дополнительных секретарей. Все члены Тайного совета, включая председателя и вице-председателя, назначались императором пожизненно по рекомендации премьер-министра и кабинета министров. Помимо двадцати четырех советников с правом голоса, премьер-министр и другие государственные министры являлись членами совета по должности. Принцам императорской семьи (как шинноке, так и оке), достигшим совершеннолетия, разрешалось присутствовать на заседаниях Тайного совета и участвовать в его работе. Председатель обладал полномочиями созывать и руководить заседаниями совета. Совет заседал в тайне в Токийском императорском дворце, а император присутствовал на важных заседаниях. Совет был наделен полномочиями обсуждать любые вопросы, по которым император желал получить заключение.
To oversee new governmental developments, in 1871, three councils were created the Council of the Left, Centre, and Right, who would be collectively known as the Council of the Elders (genrō in). The Elders oversaw the writing of the Meiji Constitution, and would become councilors in the Privy Council. The Privy Council of Japan was established by an imperial ordinance of Emperor Meiji dated 28 April 1888, under the presidency of Itō Hirobumi, to deliberate on the draft constitution. The new constitution, which the emperor promulgated on 11 February 1889, briefly mentioned the Privy Council in Chapter 4, Article 56: "The Privy Councilors shall, in accordance with the provisions for the organization of the Privy Council, deliberate upon important matters of State when they have been consulted by the Emperor." The Privy Council consisted of a chairman, a vice chairman (non voting), twelve (later expanded to twenty four) councilors, a chief secretary, and three additional secretaries. All privy councilors including the president and the vice president were appointed by the Emperor for life, on the advice of the Prime Minister and the cabinet. In addition to the twenty four voting privy counselors, the Prime Minister and the other ministers of state were ex officio members of the council. The princes of the imperial household (both the shinnōke and the ōke ) over the age of majority were permitted to attend meetings of the Privy Council and could participate in its proceedings. The president was the authority as he called and controlled meetings inside of the council. The Council met in secret at the Tokyo Imperial Palace, with the Emperor in attendance on important occasions. The Council was empowered to deliberate on any matters upon which the Emperor desired an opinion.
Оценка
Теоретически, юридическая власть Тайного совета была обширной, но, как и многие другие аспекты политики эпохи Мэйдзи, реальная власть Тайного совета в значительной степени опиралась на генро и других олигархов. Масао Маруяма описал Совет как "иррациональную систему, в которой решения зависели от случайных личных связей, психологического давления со стороны старейшин [генро] и других "чиновников, близких к престолу", изменений в соотношении сил группировок, закулисных сделок и интриг, политики, разворачивавшейся в закрытых клубах, и так далее". В первые годы своего существования многие члены Тайного совета одновременно являлись членами избранного правительства; однако в последующие годы Тайный совет фактически заменил генро и Генроин как крайне консервативный "кружок старых друзей", часто находившийся в оппозиции к доминирующему партийному правительству. После того, как Тайный совет безуспешно попытался оспорить решения правительства, отклонив ряд правительственных постановлений, и утвердить свои позиции по некоторым вопросам внешней политики, стало очевидно, что фактический баланс сил находился на стороне избранного правительства. После этого Тайный совет в значительной степени был проигнорирован и не привлекался к обсуждению важных политических вопросов, включая нападение на Перл-Харбор. Тайный совет был упразднен с вступлением в силу действующей послевоенной Конституции Японии 3 мая 1947 года.
Theoretically, the Privy Council's legal power was extensive, but, like many other aspects of Meiji era politics, the effective power of the Privy Council was largely based upon the genrō and other oligarchs. Masao Maruyama described the Council as an "irrational arrangement prevailed in which decisions depended on fortuitous human relations, psychological coercion by the Elder Statesmen [genro] and other ‘officials close to the Throne,’ shifts in the relative strength of cliques, deals among wire pullers and bosses, assignation house politics, and so forth." During its early years, many members of the Privy Council were simultaneously members of the elected government; however in its later years, the Privy Council essentially replaced the genrō and the Genrōin as a very conservative “old boys” club, often at odds with the party dominated elected government. After the Privy Council unsuccessfully challenged the government by attempting to reject several government decisions, and by attempting to assert itself on certain foreign policy issues, it was demonstrated that in actuality the balance of power was with the elected government. The Privy Council was thenceforth largely ignored, and was not consulted on major policy matters, including the Attack on Pearl Harbor. The Privy Council was abolished with the enforcement of the current postwar Constitution of Japan on 3 May 1947.