Введение
План Балцеровича (plan Balcerowicza), также известный как «шоковая терапия», представлял собой метод быстрого перехода от экономики, основанной на государственной собственности и централизованном планировании, к капиталистической рыночной экономике. Группа экспертов, сформированная вместе с Бальцеровичем, включавшая Станислава Гомулку, Стефана Кавалеца и Войцеха Мисиага, разработала в сентябре 1989 года план реформ, основанный на более ранней идее Джеффри Сакса. 6 октября Бальцерович представил общественности основные положения этого плана на пресс-конференции, транслировавшейся телеканалом TVP. Названный в честь польского министра и экономиста Лешека Бальцеровича, эти реформы, направленные на создание экономики свободного рынка, были приняты в Польше в 1989 году. Наблюдалось временное снижение объемов производства, однако к 1992 году экономический рост был восстановлен. Аналогичные реформы были проведены в ряде других стран. В результате реализации плана удалось снизить инфляцию и дефицит бюджета, однако одновременно возросла безработица и ухудшилось материальное положение наиболее уязвимых слоев населения.
The Balcerowicz Plan (plan Balcerowicza), also termed "Shock Therapy", was a method for rapidly transitioning from an economy based on state ownership and central planning, to a capitalist market economy. A group of experts, which they formed together with Balcerowicz, including Stanisław Gomułka, Stefan Kawalec and Wojciech Misiąg, in September 1989 created a reform plan based on an earlier idea of Jeffrey Sachs, and on October 6, an outline of this plan was presented to the public by Balcerowicz at a press conference broadcast by TVP. Named after the Polish minister and economist Leszek Balcerowicz, the free market economic reforms were adopted in Poland in 1989. There was a temporary drop in output, but growth was eventually achieved by 1992. Similar reforms were made in a number of countries. The plan has resulted in reduced inflation and budget deficit, while simultaneously increasing unemployment and worsening the financial situation of the poorest members of society.
Предыстория
Неофициальные переговоры в Магдаленке, а затем переговоры за «круглым столом» в Польше в 1989 году обеспечили мирный переход власти к демократически избранному правительству. Первоначально было достигнуто соглашение о том, что правительство будет сформировано Тадеушем Мазовецким и оппозицией, а пост президента Польши будет предоставлен бывшему лидеру Польской объединенной рабочей партии генералу Войцеху Ярузельскому. Экономическое положение Польши к 1989 году было критическим. После провалившихся социальных и экономических реформ 1970-х годов коммунистическое правительство тайно объявило о своей неплатежеспособности западным кредиторам в 1981 году. Рост цен на продовольствие, начавшийся в 1970-х годах для поддержания минимального денежного потока, вызвал социальные волнения и формирование массового движения «Солидарность» за социальные перемены, которое к началу 1980-х годов насчитывало более 10 миллионов членов. Безуспешные попытки сохранить экономику в марксистском стиле и внутреннее сопротивление в партии любым экономическим реформам, которые могли бы нарушить существующий порядок, привели к введению военного положения (1981–1983 гг.), что еще больше затормозило экономический рост и повлекло за собой международные санкции. В 1982 году правительство ввело дальнейшее значительное (до 100%) повышение цен и существенно расширило систему нормирования продовольствия и других товаров первой необходимости. Несмотря на практически полное отсутствие безработицы в Польше, заработная плата была низкой, а дефицитная экономика привела к нехватке даже самых необходимых продуктов питания в магазинах.