Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.
Содержание
Введение
Должность в Республике Ирландия
Position in the Republic of Ireland
Генеральный секретарь Президента – высший государственный служащий Ирландии, исполняющий четыре различные функции в отношении должности Президента Ирландии. Действующий на данный момент Генеральный секретарь – Орла О’Ханрахан, назначенная в мае 2021 года.
The Secretary General to the President is the senior Irish civil servant who fulfils four distinct roles in relation to the office of the President of Ireland. The current incumbent is Orla O'Hanrahan who was appointed in May 2021.
Создание офиса
Вступление в силу новой ирландской конституции в декабре 1937 года привело к созданию новой должности – президента Ирландии. Хотя назначение на эту должность планировалось не ранее середины 1938 года, осуществление ее полномочий, функций и обязанностей требовалось начать немедленно. Эта роль была возложена на новое коллективное вице-президентство, которое, согласно переходным положениям конституции, состояло из Ceann Comhairle Dáil Éireann, главного судьи и президента Высшего суда. (Последний исполнял роль, которую обычно выполнял бы Cathaoirleach Сената Ирландии. Однако выборы в новую верхнюю палату еще не состоялись, поэтому Cathaoirleach не было.) Правительство незамедлительно назначило Майкла МакДанфи, противоречивого, прямолинейного и вспыльчивого государственного служащего, секретарем президента – как тогда называлась эта должность. До назначения он был помощником секретаря Исполнительного совета и ранее занимал должность секретаря Временных правительств Майкла Коллинза и В.Т. Косгрейва (январь – декабрь 1922 года). МакДанфи, как и Президентская комиссия, первоначально располагался в Дублинском замке, пока не была выбрана новая президентская резиденция. В июне 1938 года он переехал в новый Áras an Uachtaráin (ранее Вице-королевская резиденция).
The coming into force of the new Irish constitution, in December 1937 resulted in the creation of a new office, President of Ireland. While the office was not scheduled to be filled until mid 1938 its powers, functions and duties were required to be exercised immediately. That role was given to the new collective vice presidency, which under the transitory provisions of the constitution was made up of the Ceann Comhairle of Dáil Éireann, the Chief Justice and the President of the High Court. (The latter fulfilled the role that would normally be exercised by the Cathaoirleach of Seanad Éireann. However the election to the new upper house had yet to take place, so there was no Cathaoirleach.) The Government immediately appointed as Secretary to the President, as the post was then called, Michael McDunphy, a controversial, outspoken and temperamental civil servant who had prior to his appointment been Assistant Secretary to the Executive Council, and had once been Secretary to the Provisional Governments of Michael Collins and W. T. Cosgrave (January–December 1922) McDunphy, like the Presidential Commission, was originally based in Dublin Castle until a new presidential residence was chosen. He moved into the new Áras an Uachtaráin (formerly the Viceregal Lodge) in June 1938.
Влияние МакДанфи
МакДанфи оказался трудным и сложным секретарем президента. Страстно веривший в структуру, он провел время пребывания в должности, создавая многочисленные правила и положения. Если первый президент, политически неопытный Дуглас Хайд, принимал его правила автоматически, то его преемник, более опытный в политике бывший танаисте Шон Т. О’Келли, ставший президентом в июне 1945 года, имел с МакДанфи более напряженные отношения и часто отказывался следовать его правилам. МакДанфи оказал долгосрочное влияние на институт президентства. Его книга 1945 года «Президент Ирландии: его полномочия, функции и обязанности» рассматривалась теми, кто стремился ограничить должность и ее обладателя, как настольная книга. Его ограничения, которые последующие госслужащие считали правильными (или, если не правильными, то полезными для контроля и сдерживания президентов), привели к тому, что президент Эрскин Чайлдерс обвинил одного из более поздних секретарей президента в том, что «за вами маячит призрак МакДанфи». Мэри Робинсон, став президентом, отменила все правила МакДанфи и фактически начала все с чистого листа. Наблюдатели отмечали, что отказ от правил МакДанфи стал ключевым фактором возрождения института президентства и его последующей популярности.
McDunphy proved to be a difficult and complex Secretary to the President. A passionate believer in structure, he spent his period in office creating numerous rules and regulations. While the first president, the politically inexperienced Douglas Hyde accepted his rules automatically, his successor, the more politically experienced former Tánaiste, Seán T. O'Kelly, who became president in June 1945, had a more fraught relationship with McDunphy and frequently baulked at following McDunphy's rules. McDunphy had a long term impact on the presidency. His 1945 book The President of Ireland: His Powers, Functions & Duties was seen as the bible of the office by those seeking to restrict the post and its occupant. His restrictions, which were viewed as correct (or, if not correct, useful in enabling them to control and restrict presidents) by later civil servants, led President Erskine Childers to accuse one later Secretary to the President of having "the ghost of McDunphy behind you." Mary Robinson as president ditched all of McDunphy's rules and in effect started from scratch. Commentators credited the ditching of McDunphy's rules as a key factor in the rebirth of the office and in its subsequent popularity.
Государственный департамент
Генеральный секретарь при Президенте подчиняется аппарату Премьер-министра (Таосиха). Фактически, генеральный секретарь рассматривается как руководитель полноценного департамента. Однако МакДанфи обвинил секретаря правительства и секретаря при Премьер-министре (Таосихе) Мориса Мойнихена в сговоре с целью дискредитировать его и захватить контроль над Офисом Президента, что Мойнихен высмеял в документах, которые теперь доступны в Национальном архиве Ирландии.
The Secretary General to the President is attached to the Department of the Taoiseach. In practice the secretary general is treated as being a full department head. McDunphy however accused the Secretary to the Government and Secretary to the Taoiseach, Maurice Moynihan of plotting to undermine him and take over control of the Office of the President, a claim Moynihan ridiculed in papers now available in the National Archives of Ireland.
Изменение названия
В 1990-х годах наименование должности главного государственного служащего в правительстве Ирландии было изменено с секретаря департамента на генерального секретаря департамента. Должность секретаря президента, однако, осталась без изменений, поскольку офис президента технически не являлся департаментом. В 2004 году в Ойрехтах был представлен законопроект об изменении наименования должности секретаря президента на генерального секретаря президента. Изменение наименования вступило в силу в 2005 году.
In the 1990s, the title of chief civil servant in the Irish government was changed from Secretary to the Department to Secretary General to the Department. The post of Secretary to the President however was left unchanged because the Office of the President was not technically a department. In 2004 a Bill was introduced into the Oireachtas to change the title from Secretary to the President to Secretary General to the President. The name change came into force in 2005.
Генеральные секретаре при Президенте
ИмяСрок полномочийМайкл МакДанфи1937–1954Дэниел Дж. О’Донован1954–1959Майртин О Флатартай1959–1978Мишель О Ходран1978–1990Питер Райан1990–1997Брайан Маккарти1997–2007Тим О’Коннор2007–2010Адриан О’Нилл2010–2014Арт О’Лири2014–2021Орла О’Ханрахан2021–настоящее время
NameTerm of officeMichael McDunphy1937–1954Daniel J. O'Donovan 1954–1959Mairtín Ó Flathartaigh1959–1978Michéal Ó hÓdhráin1978–1990Peter Ryan1990–1997Brian McCarthy1997–2007Tim O'Connor2007–2010Adrian O'Neill2010–2014Art O'Leary2014–2021Orla O'Hanrahan2021–present