Введение
абстрактные и юридические права на собственность
Утерянное, оброненное и брошенное имущество – это категории общего права в отношении собственности, касающиеся личного имущества или движимого имущества, которое покинуло владение законного владельца, не перейдя непосредственно во владение другого лица. Имущество может быть признано утерянным, оброненным или брошенным в зависимости от обстоятельств, при которых оно было найдено следующим лицом, получившим его во владение. Существует старая поговорка, что владение – это девять десятых закона, восходящая к векам. Это означает, что в большинстве случаев владелец имущества считается его законным владельцем при отсутствии доказательств обратного. В обиходе таких лиц называют «нашедшим – владей». Противоречием этому принципу является кража найденного, которая может произойти, если имущество будет присвоено после обнаружения чужой собственности. Права нашедшего такое имущество определяются, в частности, условиями, при которых оно было найдено. Поскольку эти классификации развивались в рамках общего права Англии, они основаны на тонких различиях. Общее правило, применимое к трем видам имущества, можно сформулировать следующим образом: нашедший не приобретает прав на оброненное имущество, имеет право владеть утерянным имуществом по отношению ко всем, кроме истинного владельца, и имеет право оставить себе брошенное имущество. Это правило может варьироваться в зависимости от юрисдикции.
Потерянное имущество
Имущество обычно считается утерянным, если оно найдено в месте, где истинный владелец, вероятно, не собирался его оставлять, и где маловероятно, что истинный владелец сможет его найти. По общему праву, нашедший утерянную вещь имел право владеть ею по отношению ко всем, кроме истинного владельца или предыдущих владельцев. В Великобритании многие общественные организации имеют специальный отдел по потерянным вещам (LPO), который в Соединенных Штатах называется "lost and found", где о потерянных вещах можно сообщить и вернуть их бесплатно. Однако общее право предусматривает множество исключений из правила, согласно которому первый нашедший утерянную вещь имеет преимущественное право на нее по отношению ко всем, кроме предыдущего владельца. Например, требование нарушителя к утерянной вещи, найденной им при незаконном проникновении, как правило, уступает требованию собственника земли. Как следствие этого исключения, собственник земли имеет преимущественное право на находку, сделанную в непубличной части его собственности. Таким образом, если покупатель находит утерянную вещь в общедоступной зоне магазина, он имеет преимущественное право на нее по сравнению с владельцем магазина, но если покупатель находит утерянную вещь в непубличной зоне магазина, например, в зоне с надписью "Только для сотрудников", владелец магазина будет иметь преимущественное право, поскольку покупатель находился там незаконно. Статус нашедшего как сотрудника или арендатора собственника земли усложняет ситуацию, поскольку сотрудники и арендаторы имеют законный доступ к непубличным частям собственности, к которым другие не имеют без нарушения закона. Тем не менее, как правило, сотрудники и арендаторы теряют преимущественное право на утерянную вещь в пользу своих работодателей или арендодателей, если вещь найдена в рамках их трудовых обязанностей или за пределами арендованной территории соответственно. Например, если утерянную вещь находит арендатор внутри стен арендованного помещения или сотрудник, работающий на земле, принадлежащей его работодателю, собственник земли (как работодатель или арендодатель) обычно имеет преимущественное право на нее по сравнению с нашедшим. Однако это не всегда так: долгосрочный арендатор, нашедший утерянную вещь в пределах арендованной территории, может иметь преимущественное право по сравнению с арендодателем (особенно если арендодатель никогда не был на этой территории). Хотя работодатели обычно имеют преимущественное право на утерянную вещь, найденную их сотрудниками, существуют и исключения: современное законодательство иногда предоставляет сотруднику преимущественное право, если передача утерянной вещи работодателю не входит в его должностные обязанности (например, если сотрудник – дизайнер интерьера).
Животные
Поскольку животные подвижны и могут самостоятельно теряться, потеря ценного животного регулируется особыми правилами. Ценное животное, как правило, покидает территорию своего владельца и оказывается на земле другого собственника; такое животное юридически именуется "эстрай". К эстраям обычно относят только домашних животных, таких как скот, но не диких. Поскольку обычные домашние питомцы не считаются ценными животными, собаки и кошки никогда не рассматриваются как эстраи. Во многих юрисдикциях США лицо, обнаружившее эстрая, обязано подать письменное заявление об обнаружении эстрая (аффидавит об эстрае) с его описанием и, возможно, временно поместить животное под стражу. Если эстрай имеет клеймо, владельца часто можно установить немедленно. Владелец эстрая обычно имеет ограниченный срок для возврата своей собственности после публикации уведомления об эстрае, но по истечении этого срока право собственности на животное переходит к другому лицу или организации. Задержание эстрая часто влечет за собой оплату сборов, которые несет владелец животного. Правовой статус бродячих домашних животных (например, одичавших кошек или свободно гуляющих собак) сильно зависит от местных законов. Учитывая большое количество одичавших собак и кошек, нашедший потерявшуюся собаку или кошку может не иметь никаких ограничений на присвоение животного в качестве своей собственности.
Рабы
Как и животные, беглые рабы в Соединенных Штатах (рабы, сбежавшие от своих владельцев) рассматривались как имущество, которое могло перемещаться в другие места. Рабовладельцы зависели от других людей для выявления и возврата их собственности; некоторых рабов клеймили, если они были известны как склонные к побегу. Многочисленные законы в США, такие как положение о беглых рабах в Конституции 1789 года, Закон о беглых рабах 1793 года и Закон о беглых рабах 1850 года, предписывали захват и возвращение рабов их владельцам. Эти законы, отмененные Тринадцатой поправкой к Конституции 1865 года, были выдвинуты южными штатами США, но им активно противостояли в большинстве северных штатов. Активисты, выступавшие против рабства и законов о беглых рабах, такие как участники Подпольной железной дороги, систематически нарушали эти законы и отказывались возвращать рабов их владельцам. Из пяти законов, принятых в рамках Компромисса 1850 года, законы о беглых рабах были наиболее спорными, хотя многие вопросы носили региональный характер, разделяя северян и южан, придерживавшихся диаметрально противоположных взглядов. В романе Гарриет Бичер-Стоу 1852 года «Хижина дяди Тома» проблема беглых рабов была центральной темой. Эти вопросы, касающиеся собственности и беглых рабов, а также другие события, связанные с рабством, в конечном итоге привели США к гражданской войне.
Неистребованное имущество
Законы о невостребованном имуществе в Соединенных Штатах предусматривают два периода отчетности в год, в течение которых невостребованные банковские счета, акции, страховые выплаты, депозиты коммунальных услуг, не обналиченные чеки и другие формы "личного имущества" сначала сообщаются в Управление по невостребованному имуществу соответствующего штата, затем публикуются в местной газете, а затем имущество передается штату на хранение до тех пор, пока законный владелец не предъявит права на него. Штаты поддерживают бесплатный общедоступный сайт, который содержит информацию лишь о части невостребованного имущества в Соединенных Штатах. Существуют также коммерческие сайты, предоставляющие ту же или частичную информацию за плату. Некоторые потребительские сайты, проводящие исследования и оказывающие помощь потребителям, делают это бесплатно. В Австралии законы о невостребованных денежных средствах предусматривают один-два периода отчетности в год, в течение которых невостребованные банковские счета, пенсионные накопления, наследство после смерти, страхование, акции, дивиденды, депозиты коммунальных услуг, неполученные чеки и другие формы "невостребованных денежных средств" сообщаются в соответствующий регулирующий орган, к которому относится организация, владеющая этими средствами. Это могут быть штаты Австралии или федеральное правительство. Денежные средства считаются невостребованными, если их владельцы не установлены. Владельцы невостребованных денежных средств могут обратиться в регулирующий орган, где они хранятся, однако в некоторых случаях владельцу необходимо обратиться в организацию, которая передала эти средства как невостребованные. Специалисты по невостребованным денежным средствам или агенты по невостребованным денежным средствам также могут помочь владельцам вернуть свои средства. В связи со строгими требованиями к возврату невостребованных денежных средств в Австралии, людям может потребоваться помощь профессионала или лицензированного частного детектива для поиска подтверждающих документов для обоснования их требования о выплате.
Потерянное имущество
Имущество обычно считается утерянным или оставленным без присмотра, если оно найдено в месте, где владелец, вероятно, намеревался его положить, но затем просто забыл забрать. Например, кошелек, найденный в магазине на прилавке рядом с кассой, скорее всего, будет признан оставленным без присмотра, а не потерянным. В соответствии с принципами общего права, нашедший оставленное без присмотра имущество обязан передать его владельцу помещения, исходя из предположения, что истинный владелец, вероятно, вернется в это место, чтобы поискать свою вещь. Если истинный владелец не вернется в течение разумного срока (который существенно варьируется в зависимости от обстоятельств), имущество переходит в собственность владельца помещения.
Оставленное имущество
Имущество обычно считается заброшенным, если оно найдено в месте, где истинный владелец, вероятно, намеревался его оставить, но находится в таком состоянии, что очевидно, что он или она не намерен возвращаться, чтобы забрать его. Заброшенное имущество обычно становится собственностью того, кто обнаружит его первым и вступит во владение, хотя в некоторых штатах приняты законы, согласно которым определенные виды заброшенного имущества – как правило, автомобили, затонувшие корабли и потерпевшие крушение самолеты – переходят в собственность государства (эскриптируются). В Соединенных Штатах имущество, оставленное арендатором, обычно считается заброшенным в течение срока от 1 недели до 1 года, и если оно не востребовано, его могут утилизировать или продать для возмещения расходов на хранение. В некоторых штатах разница между стоимостью имущества и расходами на хранение может быть оставлена арендодателем, в других – возвращена арендатору, а в третьих – передана штату или округу. В Вирджинии требуется всего 24 часа хранения при выселении. В Мэриленде отдельные округа могут устанавливать необходимые сроки хранения. В Колорадо разрешается немедленная утилизация (но не продажа), в то время как в Джорджии и Техасе имущество можно немедленно вынести наружу, и любой желающий может заявить на него права, а в Арканзасе арендодатель может немедленно забрать имущество себе и распоряжаться им по своему усмотрению.
Сокровищница
Сокровище – это имущество, состоящее из монет или денежных средств, умышленно спрятанных владельцем. Чтобы считаться сокровищем, а не потерянным имуществом, оно должно быть намеренно скрыто или спрятано, и прошло достаточно времени, чтобы первоначального владельца можно было считать умершим или неустановимым. Например, согласно историческому английскому законодательству, сто римских монет, найденных закопанными в горшке, являлись бы сокровищем, в то время как сто римских монет, утерянных со временем на рыночной площади, не являлись бы сокровищем, поскольку они не были намеренно спрятаны как единый клад. Однако закон о сокровищах теперь заменен законом о кладах, в соответствии с которым это различие между потерянными и спрятанными предметами обычно не применяется. По американскому общему праву сокровище принадлежит нашедшему, если первоначальный владелец не предъявит права на него. Некоторые штаты отказались от американского общего права и считают, что сокровище принадлежит владельцу земли, на которой оно было найдено. Эти суды полагают, что правило американского общего права поощряет незаконное проникновение на чужую территорию. Согласно традиционному английскому общему праву, сокровище принадлежит Короне, хотя нашедший может получить вознаграждение.
Последние события
В Соединенных Штатах Национальная конференция комиссаров по единым государственным законам стремилась решить проблемы, возникающие в связи с этими видами имущества, посредством положений Единого закона о невостребованном имуществе. Закон был впервые разработан и обнародован в 1981 году, а в 1995 году была представлена пересмотренная версия – Пересмотренный единый закон о невостребованном имуществе. Закон специально посвящен проблеме невостребованных денежных средств на банковских счетах и в корпоративных кассах, а также соответствующему переходу имущества государству. В июле 2016 года Национальная конференция комиссаров по единым государственным законам вновь рассмотрела версию Единого закона 1995 года и в конечном итоге приняла Пересмотренный единый закон о невостребованном имуществе (RUUPA) 2016 года. По состоянию на сентябрь 2020 года только пять штатов приняли версию закона, вдохновленную RUUPA: Теннесси, Кентукки, Юта, Колорадо и Вермонт. Другие штаты приняли аналогичные законы, но с существенными отклонениями от RUUPA. В результате принятия закона, каждый штат, принявший его, управляет фондом невостребованного имущества, в который средства с заброшенных банковских счетов, неполученных чеков и т.п. должны передаваться государству по истечении определенного срока. В зависимости от законодательства штата, денежные средства могут храниться либо бессрочно (то есть средства никогда не переходят в собственность штата; примером является Техас), либо после длительного периода времени (в этом случае предполагается, что владелец умер без наследников) средства переходят в собственность штата. В связи с растущей мобильностью населения 39 штатов объединились для работы над сайтом MissingMoney.com – поисковой базой данных, содержащей перечень невостребованных средств в этих штатах. Другой сайт, Unclaimed.org, позволяет бесплатно осуществлять поиск по оставшимся 11 штатам. Аналогичная проблема возникла и в отношении «сиротских» произведений – художественных или литературных произведений, на которые действует авторское право, но установить владельца авторских прав не представляется возможным.