Обвинение в геноциде: Петиция в ООН 1951 года против США

Введение

1951 петиция в ООН, обвиняющая правительство США в геноциде чернокожих

«Мы обвиняем в геноциде» – это документ, обвиняющий правительство Соединенных Штатов в геноциде на основании Конвенции ООН о геноциде. Этот документ был подготовлен Конгрессом гражданских прав (CRC) и представлен Организации Объединенных Наций на заседаниях в Париже в декабре 1951 года. В документе отмечалось, что Конвенция ООН о предупреждении преступления геноцида и наказании за него определяет геноцид как любое действие, совершенное с «намерением уничтожить» группу людей «полностью или частично». Для обоснования обвинения в геноциде чернокожих в документе приводились многочисленные случаи линчевания в Соединенных Штатах, а также юридическая дискриминация, лишение чернокожих избирательных прав на Юге, ряд случаев жестокости полиции, начиная с настоящего времени, и систематическое неравенство в сфере здравоохранения и качества жизни. Основной аргумент заключался в том, что правительство США является соучастником и несет ответственность за геноцидальную ситуацию, исходя из собственного определения геноцида, данного ООН. Документ получил широкое международное освещение в СМИ и оказался в центре политической борьбы времен холодной войны, поскольку CRC поддерживалась Коммунистической партией США. Множество примеров ужасающих условий жизни афроамериканцев сформировали представления об Соединенных Штатах в странах по всему миру. Правительство и пресса США обвинили CRC в преувеличении расового неравенства с целью продвижения коммунистической идеологии. Государственный департамент США вынудил секретаря CRC Уильяма Л. Паттерсона сдать свой паспорт после того, как он представил петицию на заседании ООН в Париже.

Предыстория

Вскоре после создания Организации Объединенных Наций в 1945 году, она начала получать просьбы о помощи от народов по всему миру. Эти просьбы поступали от коренных народов европейских колоний в Африке и Азии, а также от афроамериканцев. Первой организацией, обратившейся в ООН с петицией относительно положения афроамериканцев, стал Национальный конгресс негров (NNC), который в 1946 году передал Генеральному секретарю заявление о расовой дискриминации. Следующая петиция, от Национальной ассоциации содействия прогрессу цветного населения (NAACP) в 1947 году, насчитывала более 100 страниц. У. Э. Б. Дю Буа представил ее в ООН 23 октября 1947 года, вопреки возражениям Элеоноры Рузвельт, вдовы покойного президента и американского делегата в ООН. Дю Буа, разочарованный противодействием Госдепартамента петициям, раскритиковал президента NAACP Уолтера Уайта за принятие должности консультанта американской делегации; Уайт, в свою очередь, отстранил Дю Буа от руководства в NAACP. Петиции получили высокую оценку в международной прессе и афроамериканской прессе Соединенных Штатов. Однако основные американские СМИ отнеслись к ним неоднозначно или враждебно. Некоторые признавали, что в петициях есть доля правды, но предполагали, что обращение в ООН сыграет на руку коммунизму. Советский Союз действительно использовал эти документы в качестве доказательства тяжелого положения в Соединенных Штатах. Конгресс гражданских прав (CRC), преемник Международной организации защиты труда и связанный с коммунистической партией, начал набирать силу внутри страны, защищая афроамериканцев, приговоренных к смертной казни, таких как Роза Ли Инграм и «Трентонская шестерка». В 1947 году Национальный конгресс негров объединил усилия с CRC.

Содержание

В петиции приводится определение геноцида, данное ООН: «Любое намерение уничтожить, полностью или частично, национальную, расовую или религиозную группу является геноцидом». В заключение утверждается, что «угнетенные афроамериканские граждане Соединенных Штатов, подвергаемые сегрегации, дискриминации и насилию на протяжении долгого времени, страдают от геноцида в результате последовательной, осознанной и согласованной политики всех ветвей власти. Если Генеральная Ассамблея выступит в качестве совести человечества и одобрит нашу петицию, это послужит делу мира». CRC подчеркнул, что попытка уничтожить группу «частично» входит в это определение, и заявил, что обращение с афроамериканцами соответствует критериям геноцида. В качестве доказательства, в 237-страничной петиции вопрос расизма в Соединенных Штатах рассматривается с различных сторон. В ней перечислены сотни незаконных казней и линчеваний, упоминаются как минимум 10 000 незадокументированных случаев, а также утверждается, что южные штаты США вступили в сговор с целью лишения афроамериканцев права голоса посредством избирательных налогов и тестов на грамотность. Помимо юридической дискриминации, в петиции обсуждаются систематические экономические неравенства и различия в уровне жизни. В конечном итоге, петиция возлагает ответственность за геноцид на правительство США, за поддержку как расизма, так и «монополистического капитализма», без которого «постоянное, непрерывное, широко распространенное и институционализированное совершение преступления геноцида было бы невозможно». CRC сосредоточился исключительно на случаях насилия толпы и полицейского террора, произошедших после 1945 года, то есть после того, как Америка провозгласила себя лидером «свободного мира». Обвинение в геноциде, последовавшее за Холокостом, было сокрушительным; оно стало еще более болезненным в свете прожекторов Корейской войны и американских клише о демократии. И все это понимали. CRC тщательно собирал исходные материалы, и критики документа признавали достоверность представленных фактов. Когда стало ясно, что CRC действительно тщательно проверил каждый инцидент, Уайт прибег к другой тактике. «Факты верны, – сокрушался он, – но, как и любое обвинительное заключение, составленное прокурором, «Мы обвиняем в геноциде» является односторонним». CRC стремился доказать, что систематическое угнетение афроамериканцев равносильно геноциду, поскольку оно отражает господство белой расы, лежащее в основе американской культуры.

The petition quotes the UN's definition of genocide as "Any intent to destroy, in whole or in part, a national, racial, or religious group is genocide." It concludes that "the oppressed Negro citizens of the United States, segregated, discriminated against, and long the target of violence, suffer from genocide as the result of the consistent, conscious, unified policies of every branch of government. If the General Assembly acts as the conscience of mankind and therefore acts favorably on our petition, it will have served the cause of peace." The CRC emphasized that attempting to destroy a group "in part" was part of the definition, and argued that treatment of African Americans qualified as genocide. As evidence, the 237 page petition addresses the question of racism in the United States from different angles. It lists hundreds of wrongful executions and lynchings, refers to at least 10,000 undocumented cases, and also charges that Southern states in the U. S. had engaged in a conspiracy against African Americans' ability to vote through poll taxes and literacy tests. In addition to legal discrimination, the petition discusses systematic economic inequalities and differences in quality of life. Ultimately, the petition holds the US government responsible for genocide, through endorsement of both racism and "monopoly capitalism"—without which "the persistent, constant, widespread, institutionalized commission of the crime of genocide would be impossible. The CRC only focused on incidents of mob violence and police terror since 1945; that is to say, since America proclaimed itself the leader of the 'free world' The charge of genocide, in the wake of the Holocaust, was devastating; it was more wrenching under the klieg lights of the Korean War and American platitudes about democracy. And everyone knew it. The CRC procured source material carefully, and critics of the document acknowledged that its facts were correct. After it became clear that the CRC had, in fact, meticulously verified each incident, White tried another tactic. The 'facts are true' he lamented, but 'like all indictments drafted by a prosecutor', We Charge Genocide is one sided " The CRC sought to demonstrate that systematic oppression of African Americans amounted to genocide because it reflected a violent white supremacy at the core of American culture.

Доставка

17 декабря 1951 года петиция была представлена Организации Объединенных Наций двумя разными способами: Пол Робсон, концертный певец и активист, вместе с подписавшими петицию передал документ представителю ООН в Нью-Йорке, а Уильям Л. Паттерсон, исполнительный директор Конгресса по гражданским правам, вручил копии петиции делегации ООН в Париже. У. Э. Б. Дю Буа, которому также предстояло передать петицию в Париже, был объявлен Госдепартаментом США «незарегистрированным иностранным агентом», что помешало ему совершить поездку. Ранее Дю Буа вел дорогостоящую судебную тяжбу с Министерством юстиции. 125 копий петиции, отправленных Паттерсоном в Париж, не дошли, предположительно, перехваченные правительством США. Однако он распространял другие экземпляры, которые отправлял отдельно небольшими посылками по домам. Документ был подписан многими видными активистами и семьями афроамериканцев, пострадавших от системы, в том числе: Паттерсон бежал в Будапешт, где через газету Szabad Nép обвинил правительство США в попытке подавить обвинения. Правительство США отдало распоряжение задержать Паттерсона при его транзите через Великобританию и изъяло его паспорт по возвращении в Соединенные Штаты. Поскольку Полу Робсону не удалось получить паспорт, трудности, с которыми столкнулись эти двое, заставили некоторых обвинить правительство США в цензуре.

Прием

Большая часть американской прессы проигнорировала "Мы обвиняем в геноциде". Исключением стала Chicago Tribune, которая назвала это "бесстыдной ложью" (и доказательством несостоятельности самой Конвенции о геноциде). И. Ф. Стоун был единственным белым американским журналистом, написавшим положительный отзыв о документе. Комиссия гражданских прав (КГП) имела связи с коммунистами, и документ привлек международное внимание благодаря всемирному коммунистическому движению. Рафаэль Лемкин, автор термина "геноцид" и сторонник Конвенции о геноциде, не согласился с петицией, поскольку численность афроамериканского населения росла. Он обвинил авторов в стремлении отвлечь внимание от предполагаемого "геноцида" в Советском Союзе, приведшего к миллионам смертей, из-за их коммунистических симпатий. "Мы обвиняем в геноциде" пользовался популярностью почти во всем мире, за исключением Соединенных Штатов. Один американский писатель, путешествовавший по Индии в 1952 году, обнаружил, что многие люди узнали о делах "семерки из Мартинсвилля" и Вилли МакГи благодаря этому документу. Американская делегация подвергла документ резкой критике. Элеонора Рузвельт назвала его "абсурдным". Чернокожие делегаты Эдит Сэмпсон и Ченнинг Тобиас рассказывали европейской аудитории об улучшении положения афроамериканцев. По просьбе Государственного департамента NAACP подготовила пресс-релиз, осуждающий "Мы обвиняем в геноциде", назвав его "вопиющим и подрывным заговором". Однако, услышав первые сообщения прессы о петиции и ожидаемой реакции NAACP, Уолтер Уайт отказался от публикации пресс-релиза. Он и совет директоров решили, что петиция отражает многие взгляды NAACP. Например, организация уже давно публиковала статистику о линчеваниях афроамериканцев. "Как мы можем "разоблачить" книгу, которая использует наши данные в качестве источника?" – спросил Рой Уилкинс. Влияние КГП уже ослабевало из-за обвинений в коммунизме во время "Красной угрозы", и она была распущена в 1956 году.

Цитируемые работы

Андерсон, Кэрол Элейн. Не своди глаз с цели: афроамериканцы, Организация Объединенных Наций и борьба за права человека, 1944–1952 гг. Диссертация (утверждена), представленная в 1995 году в Университете штата Огайо; доступ через ProQuest. Мартин, Чарльз Х., "Интернационализация «Американской дилеммы»: Конгресс по гражданским правам и геноцид 1951 года", Журнал американской этнической истории, 16(4), лето 1997, доступ через JStor. Варгас, Жоао Х. Коста, "Геноцид в африканской диаспоре: Соединенные Штаты, Бразилия и необходимость комплексного исследования и политического подхода", Культурная динамика, 17(3), ноябрь 2005 г.; доступ через SAGE, DOI: 10.1177/0921374005061991.