Формозское разрешение 1955 года: защита Тайваня и история вопроса
Formosa Resolution of 1955
Резолюция Формозы 1955 года: защита Тайваня США от КНР. Президент Эйзенхауэр получил полномочия на военное вмешательство в Тайваньском проливе. История, Тайвань.
Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.
Содержание
Введение
Формозская резолюция 1955 года — совместная резолюция, принятая Сенатом США и подписанная президентом США Дуайтом Д. Эйзенхауэром 29 января 1955 года для противодействия угрозе вторжения Китайской Народной Республики на Тайвань (Китайскую Республику). Резолюция предоставляла президенту США полномочия «применять Вооруженные силы Соединенных Штатов в той мере, в какой он сочтет необходимым, с конкретной целью обеспечения безопасности и защиты Формозы и островов Пескадоры от вооруженного нападения [коммунистов]». Резолюция была разработана в период Тайваньского кризиса в проливе (1954–1955), представлявшего собой кратковременный период вооруженного конфликта, включавший вторжения, предпринятые Коммунистической партией Китая (КПК) на острова в Тайваньском проливе, контролируемые Республикой Китай (РК) во главе с Гоминьданом (КМТ). Недостаточная реакция Совета Безопасности Организации Объединенных Наций на эти события побудила президента США Эйзенхауэра обратиться с просьбой о принятии резолюции в январе 1955 года.
The Formosa Resolution of 1955 was a joint resolution passed by the U. S. Senate and signed by U. S. President Dwight D. Eisenhower on January 29, 1955, to counteract the threat of an invasion of Taiwan (Republic of China) by the People's Republic of China (PRC). The resolution gave the U. S. president the authority "to employ the Armed Forces of the United States as he deems necessary for the specific purpose of securing and protecting Formosa and the Pescadores against armed attack [by the Communists]". The resolution was formulated amid the Taiwan Strait Crisis (1954–1955), which was a brief period of armed conflict that involved incursions made by the Chinese Communist Party (CCP) on the islands in the Taiwan Strait controlled by the Kuomintang (KMT) led Republic of China (ROC). A latent response by the United Nations Security Council regarding these developments prompted U. S. President Eisenhower to request the resolution in January 1955.
Китай Цинь и Вторая мировая война
Формоза и близлежащие острова находились под властью династии Цин до тех пор, пока она не уступила суверенитет над ними Японии в 1895 году после поражения в Первой китайско-японской войне. Спустя полвека, в разгар Второй мировой войны, Каирская декларация 1943 года установила, что в случае капитуляции Японии юрисдикция над островами будет возвращена Китаю. После поражения Японии Соединенные Штаты, воевавшие с Китаем в качестве союзников и установившие дипломатические отношения со страной посредством Договора Вангиа, официально признали право Китая на возвращение всех территорий, включая Формозу, отнятых у него Японией. В заявлении о нейтралитете, сделанном госсекретарем США Дином Ачесоном в январе 1950 года, правительство США заявило, что не будет "никаким образом участвовать в военных действиях на острове".
Formosa and its nearby islands were under Qing rule until the dynasty ceded their sovereignty to Japan in 1895 following its loss to the Japanese in the first Sino Japanese War. Half a century later, in the midst of WWII, the Cairo Declaration of 1943 established that jurisdiction over the islands would be returned to China should Japan surrender. Following Japan's defeat, the United States, which fought with China as allies and had established diplomatic relations with country through the Treaty of Wanghia, formally acknowledged its right to reclaim all territories (including Formosa) stolen from it by Japan. In a statement of neutrality given by U. S. Secretary of State Dean Acheson in January 1950, the U. S. Government declared it was "not going to get involved militarily in any way on the Island".
Ухудшающиеся обстоятельства
Однако в начале 1950-х годов мирные отношения между Соединенными Штатами и Китайской Народной Республикой начали ухудшаться. В месяцы, последовавшие за объявлением нейтралитета, КНР захватила всю консульскую собственность США в Пекине, подписала Договор о дружбе, союзе и взаимной помощи 1950 года с Советским Союзом и начала наращивать свои силы в провинциях Чжэцзян и Фуцзянь, напротив Тайваня (Формозы). Эти события, вместе с началом Корейской войны в июне 1950 года, побудили президента Эйзенхауэра отдать приказ американскому флоту занять позиции в Тайваньском проливе, чтобы предотвратить возможное нападение КНР на Тайвань. Китайская Республика всегда рассматривалась западными державами как единственное легитимное правительство Китая и поэтому сохраняла свое место в Организации Объединенных Наций с момента ее основания. После победы Коммунистической партии Китая в гражданской войне в Китае, официальное создание КНР поставило вопрос о том, кто должен представлять Китай в ООН. США проголосовали против предоставления места КНР в ООН, что еще больше усилило напряженность в отношениях между двумя странами.
In the early 1950s however, peaceful relations between the United States and the People's Republic of China began to deteriorate. In the months succeeding the declaration of neutrality, the PRC seized all U. S. consular property in Beijing, signed the 1950 Treaty of Friendship, Alliance, and Mutual Assistance with the Soviet Union, and began growing its forces at Chekiang and Fukien, opposite Formosa. These developments, along with the outbreak of the Korean War in June 1950, prompted President Eisenhower to order the American navy to position itself in the Taiwan Strait to prevent a possible attack on Formosa by the PRC. The ROC had always been perceived by Western powers as China's only legitimate government and had thus held its seat at the United Nations since the organization's establishment. Following the Communist Party of China's victory in the Chinese Civil War, the official establishment of the PRC raised questions of who China's legal representative at the UN should be. The U. S. voted against a seat for the PRC at the UN which further strained relations tensions between the two powers.
Резолюция
6 января 1955 года президент Эйзенхауэр представил Сенату на ратификацию Договор о взаимной обороне между США и Китайской Республикой, в котором определялось вооруженное нападение в западной части Тихого океана, направленное против территорий Формозы и Пескадорских островов. Когда силы Коммунистической партии Китая захватили контроль над островом Инчань, расположенным в 338 километрах к северу от Тайваня в середине января 1955 года, участились призывы к военному вмешательству США, поскольку продолжающиеся атаки КПК на острова Цзиньмэнь и Мацзу привели к вооруженным столкновениям между двумя правительствами, распространившимся даже на порты материкового Китая. Эти события побудили президента Эйзенхауэра к действию. 24 января Эйзенхауэр обратился к Конгрессу с просьбой разрешить применение военной силы для защиты Тайваня. На следующий день, 25 января 1955 года, Палата представителей одобрила резолюцию, предложенную президентом Эйзенхауэром, уполномочивающую президента защищать Формозу (Тайвань) и Пескадорские острова, 410 голосами «за» и 3 «против». 28 января 1955 года Сенат одобрил резолюцию 85 голосами «за» и 3 «против». В тот же день, когда Сенат США одобрил эту резолюцию, проблема Формозы наконец привлекла внимание Совета Безопасности ООН. Однако из-за отказа КНР участвовать в обсуждении этот вопрос был фактически исключен из повестки дня ООН. Тем не менее, получив одобрение Палаты представителей и Сената, президент Эйзенхауэр подписал резолюцию 29 января 1955 года. США официально приняли «Формозскую резолюцию» – заявленный механизм предотвращения нового кризиса в Тайваньском проливе, подобного Первому кризису в Тайваньском проливе (1954–1955 гг.). Резолюция уполномочила президента Эйзенхауэра всемерно защищать Формозу, предоставив ему право использовать вооруженные силы США в Тайваньском проливе. Хотя резолюция разрешала президенту США применять силу для защиты Формозы, она не содержала явной поддержки правительства Китайской Республики. Резолюция была попыткой предотвратить дальнейший военный конфликт между Китайской Народной Республикой и Китайской Республикой, не занимая при этом открыто сторону Формозы.
On January 6, 1955, President Eisenhower submitted to the Senate for its advice and consent to ratify the Mutual Defense Treaty between the U. S. and the ROC, which outlined an armed attack in the West Pacific area directed against Formosa and the Pescadores territories. When the Chinese Communist Party's forces seized control of Inchaing Island, located 210 miles north of Taiwan in mid January 1955, calls for U. S. military intervention intensified as the CCP's continued attacks towards Quemoy and Matsu, extending armed skirmishes between the two governments as far as mainland Chinese ports. These developments prompted action from President Eisenhower. On January 24, Eisenhower requested permission from Congress to use military force to defend Taiwan. By the next day, January 25, 1955, the House approved a resolution requested by President Eisenhower that authorized the president to defend Formosa (Taiwan) and the Pescadores Islands by a vote of 410–3 in the House of Representatives. On January 28, 1955, the Senate approved the resolution, 85–3. On the same day the U. S. Senate approved this resolution, the Formosa problem had finally gained the attention of the U. N. Security Council. However, due to the PRC's refusal to join the discussion, the issue was effectively dropped from the agenda of the U. N. Regardless, with the approval of the House and the Senate, President Eisenhower moved forward by signing the Resolution on January 29, 1955. The U. S. officially adopted the Formosa Resolution, a purported mechanism to prevent another crisis in the Taiwan Strait, as was experienced in the First Taiwan Strait Crisis (1954–1955). The Resolution empowered President Eisenhower to fully defend Formosa by granting him the authority to employ U. S. armed forces in the Taiwan Strait. While the Resolution authorized the U. S. president to use force to defend Formosa, it did not explicitly express an overt support for the ROC's government. The Resolution was an attempt to prevent further military conflict between the People's Republic of China and the Republic of China without explicitly siding with Formosa.
1970-е годы
Спустя более десяти лет после Второго кризиса в Тайваньском проливе США разорвали официальные дипломатические отношения с Китайской Республикой (Тайванем) в качестве условия для восстановления дипломатических отношений с Китайской Народной Республикой. В коммюнике США признали легитимность Китайской Народной Республики, но лишь приняли к сведению претензии КНР на Тайвань. К апрелю Конгресс возобновил связи с Тайванем, одобрив Закон об отношениях с Тайванем, который обеспечил продолжение торговых, культурных обменов и поставок вооружений между США и Тайванем. Закон восстановил отношения США с Тайванем, сохраняя при этом признание Китайской Народной Республики законным правительством Китая.
Over a decade after the Second Taiwan Strait Crisis, the U. S. terminated its formal diplomatic relations with the ROC as a condition for the resumption of diplomatic relations with the PRC. In the communiqué, while the U. S. recognized the legitimacy of the People's Republic of China, it only acknowledged its claims over Taiwan. By April, Congress rekindled its relations with Taiwan with the approval of the Taiwan Relations Act, which allowed the continuation of commercial and cultural relations and arms sales between the U. S. and Taiwan. The act restored U. S. relations with Taiwan while maintaining its recognition of the People's Republic of China as the legitimate representative of China.
1980-е годы
В 1980-х годах президент США Рональд Рейган и его администрация предоставили Тайваню "Шесть гарантий". Эти "Шесть гарантий" включали в себя обязательства США соблюдать Закон об отношениях с Тайванем, не вмешиваться в продолжающиеся споры между Тайванем и Китаем и не прекращать поставки вооружений Тайваню. К августу 1982 года администрация Рейгана подписала третье совместное коммюнике с правительством КНР. Подписание этого коммюнике фактически нормализовало отношения между США и Китаем и подтвердило приверженность США политике "Одного Китая". Президент Рейган выражал поддержку укреплению связей с Тайванем, однако, из-за опасений по поводу советской экспансии в период холодной войны, администрация Рейгана столкнулась с давлением с целью укрепления связей с Китаем. В результате, к июню 1984 года администрация Рейгана разрешила продажу военной техники США Пекину.
In the 1980s, U. S. President Ronald Reagan and his administration issued the "Six Assurances" to Taiwan. The "Six Assurances" included pledges by the U. S. to honor the Taiwan Relations Act, to not intervene in ongoing disputes between Taiwan and China, and to not terminate arms sales to Taiwan. By August 1982, the Reagan administration signed the third joint communiqué agreement with the PRC's government. The signing of this agreement effectively normalized relations between the U. S. and China, and reiterates the U. S.' allegiance to the One China policy. President Reagan had voiced support for stronger ties with Taiwan, however, due to fears of Soviet expansion in the Cold War era, President Reagan's administration was pressured to strengthen ties with China. As such, by June 1984, President Reagan's administration permitted the sale of U. S. military equipment to Beijing.
1990-е годы
Несмотря на Третий кризис в Тайваньском проливе 1996 года, включавший китайские ракетные испытания в водах у Тайваня, Тайвань провел свои первые демократические президентские выборы в 1996 году. Эти ракетные испытания были направлены на то, чтобы повлиять на тайваньских избирателей и заставить их проголосовать против кандидатов, поддерживающих независимость, таких как действующий президент Гоминьдана Ли Тэн-хуэй и Пэн Мин-минь из Демократической прогрессивной партии. В итоге Ли одержал убедительную победу на выборах в марте 1996 года.
Despite the Third Taiwan Strait Crisis of 1996, which involved Chinese missile tests in the waters near Taiwan, Taiwan held their first free presidential vote in 1996. These missile tests were meant to sway Taiwanese voters to vote against the pro independence candidates such as incumbent Kuomintang president Lee Teng hui and the Democratic Progressive Party's Peng Ming min. Ultimately, Lee won the election by a large margin in March 1996.
21-й век
К 2010-м годам США на протяжении десятилетий признавали Китайскую Народную Республику единственным Китаем. Однако, после победы Дональда Трампа на президентских выборах в США в 2016 году, Трамп отошел от общепринятых норм американской политики в отношении Китая, когда вступил в телефонный разговор с президентом Тайваня Цай Инвэнь. Это поставило под вопрос приверженность США политике "одного Китая". Президент Трамп попытался развеять эти сомнения во время телефонного разговора 9 февраля 2017 года с высшим руководителем Китая Си Цзиньпином, подтвердив, что он будет придерживаться политики "одного Китая". Несмотря на соблюдение этой политики, США сохраняют неофициальные связи с Тайванем, включая поставки оборонной помощи.
By the 2010s, the U. S. had recognized the PRC's China as the one and only China for decades. However, when Donald J. Trump won the U. S. presidential election in 2016, Trump broke the U. S. code of conduct towards China when he spoke with Taiwanese President Tsai Ing wen in a telephone call. This raised questions over the U. S.' commitment to its One China policy. President Trump attempted to alleviate these doubts during a call on February 9, 2017, with China's paramount leader Xi Jinping, in which he restated he would honor the One China policy. Despite honoring this policy, the U. S. still maintains unofficial ties with Taiwan, including the provisions of defense aid.