Введение

В Уэльсе есть пять зон выдающейся природной красоты (AONB), известных с ноября 2023 года как национальные ландшафты (link=no). AONB – это сельские территории, которые были официально признаны и взяты под охрану законом благодаря их значительной ландшафтной ценности, изначально правительством Соединенного Королевства, а затем валлийскими органами власти. Из пяти действующих зон четыре полностью расположены в Уэльсе, а одна охватывает границу между Уэльсом и Англией. В общей сложности AONB занимают 4% территории Уэльса. Ответственность за определение этих территорий в признание их национальной значимости делегирована Уэльсу и осуществляется Natural Resources Wales (ранее Countryside Council for Wales) от имени правительства Уэльса. Данная категория также используется в Англии и Северной Ирландии. Зоны выдающейся природной красоты пользуются уровнем защиты от застройки, сопоставимым с уровнем защиты валлийских национальных парков, но, в отличие от национальных парков, ответственные органы AONB не обладают собственными полномочиями в области планирования, которые осуществляются местными органами власти. Они также отличаются от национальных парков более ограниченными возможностями для активного отдыха на природе. Правительство Уэльса предлагало переименовать их в Национальные ландшафты Уэльса, однако от этих предложений отказались. В ноябре 2023 года все AONB в Англии и Уэльсе были переименованы в "Национальные ландшафты". Из пяти зон первой в Уэльсе была признана Gower AONB в 1956 году, а самой последней стала Clwydian Range и Dee Valley AONB, первоначально признанная как Clwydian Range AONB в 1985 году и расширенная до долины Ди в 2011 году.

Определение AONB

AONB были впервые обозначены в соответствии с Законом о национальных парках и доступе к сельской местности 1949 года, и до передачи полномочий обозначались от имени правительства Великобритании. Первой AONB, получившей этот статус в Уэльсе, стала Gower AONB в 1956 году, обозначенная за ее классическое известняковое побережье и местные природные среды обитания; она также была первой AONB, обозначенной в Великобритании. В 1957 году AONB был присвоен статус части полуострова Ллин, а 89 км (55 миль) береговой линии AONB также были объявлены участком наследия. В 1966 году побережье Англси было обозначено как AONB, а его статус был подтвержден в следующем году. Этот статус был присвоен побережью Англси для защиты его эстетической привлекательности, а также разнообразных ландшафтов и мест обитания от нецелесообразной застройки. Долина Уай, расположенная на территории Уэльса и Англии, была обозначена в 1971 году для защиты различных особенностей AONB, включая известняковые ущелья, местные леса, курганы, замки и первое цистерцианское аббатство в Уэльсе. Клавдианский хребет был объявлен зоной выдающейся природной красоты в 1985 году государственным секретарем Уэльса Николасом Эдвардсом, депутатом парламента. В 2010 году Совет по сельской местности Уэльса и местные советы объявили о планах расширения AONB до долины Ди, которые были утверждены в ноябре 2011 года, в результате чего AONB была расширена до нынешнего Клавдианского хребта и долины Ди.

Обзор 2015 года

В 2014 году Карл Сарджент АМ, тогдашний министр природных ресурсов, поручил провести обзор особо охраняемых ландшафтов Уэльса, чтобы "обеспечить наилучшую подготовленность особо охраняемых ландшафтов [Уэльса] к решению текущих и будущих задач, опираясь на их международно признанный статус". В первоначальном отчете предлагалось объединить территории AONB с национальными парками под названием "Национальные особо охраняемые ландшафты Уэльса", но выступалось против любых планов по объединению AONB и национальных парков в единую категорию. Вместо этого оба статуса рассматривались как "эквивалентные", с идентичными юридическими целями и обязанностями, а также была выдвинута первоначальная рекомендация о переименовании AONB в "Национальные ландшафты". Лесли Гриффитс АМ, тогдашний министр по вопросам окружающей среды и сельских дел, определила суть отчета как стимулирование обязанности органов власти учитывать социально-экономическое благополучие территорий AONB. В обзоре Марсдена также рекомендовалось, чтобы правительство Уэльса предоставило AONB и национальным паркам полномочия стать центрами инноваций и катализаторами развития для сельских регионов Уэльса, но в пределах "экологических ограничений" этих ландшафтов, а также установить целевые показатели эффективности для органов управления особо охраняемыми ландшафтами. В марте 2018 года Ханна Блайтн АМ, тогдашний министр окружающей среды, заявила об отсутствии изменений в функционировании AONB в Уэльсе, включая предлагаемое изменение названия.

Предлагаемые площади

Кампания Cambrian Mountains, начатая в ноябре 2006 года, проводилась Обществом Камбрианских гор с целью придания этому району статуса AONB, основываясь на том, что этот статус "стимулирует местную экономику и поможет сельскому хозяйству, наследию и культуре". Заявка на превращение этого района в национальный парк подавалась с 1960-х годов и в 1973 году была рассмотрена в Уэльском офисе, где в конечном итоге была отклонена. Кампания продолжает предлагать придание этому району статуса национального парка, выступая за любую форму охраны окружающей среды. В 2023 году уэльские министры выразили заинтересованность в этой идее, однако прогресс в заявке был отложен до 2026 года, поскольку министры сосредоточены на создании национального парка Клавдиан-Рейндж и Долины Ди. Долина Сейриог и Й Бервин – Совет по сельской местности Уэльса (CCW) начал рассмотрение вопроса о придания этому району статуса AONB в феврале 2011 года, одновременно с предложениями по существующей AONB Клавдиан-Рейндж. В окончательном отчете, опубликованном в марте 2012 года, было заключено, что статус AONB для Й Бервин (включающего долину Сейриог) "желателен для выполнения уставной цели – сохранения и улучшения природной красоты района", но CCW необходимо провести дополнительную работу по изучению альтернатив статусу AONB перед принятием окончательного решения. Расширение Gower AONB – впервые предложенное в 2005 году, Общество Гоуэра призывает к расширению Gower AONB и представило предложение в Национальное собрание Уэльса в марте 2012 года. Общество Гоуэра также предлагало придать AONB статус национального парка, однако эти предложения не были реализованы правительством Уэльского собрания. Gwent Levels – В июле 2019 года Джон Гриффитс, член Национального собрания Уэльса от Ньюпорта-Ист, призвал к присвоению этому району статуса AONB после отмены проекта объездной дороги M4, которая, в случае реализации, прошла бы через предлагаемую территорию. Гриффитс заявил, что статус AONB защитит этот район от подобных предложений. Гвентское отделение Партии зеленых Уэльса спонсировало петицию о придания этому району статуса AONB. Долина Тови (долина Тиви) – В апреле 2023 года Группа действий жителей Кармартеншира начала кампанию за придание долине Тови статуса AONB для защиты района от "вредного строительства", в качестве примера были приведены планы строительства линий электропередач. Средний Уэльс – В апреле 2023 года была запущена петиция о создании AONB Среднего Уэльса, охватывающей Верхнюю долину Уай и водосборные бассейны рек Ирфон, Итон и Элан, по крайней мере.

Рейтинг

В ноябре 2021 года обзор, опубликованный изданием Which?, назвал полуостров Гоуэр лучшей территорией выдающейся природной красоты (AONB) в Уэльсе (10-й в Великобритании), за ним последовали Долина Уая (15-е место), Ллин (20-е место), Клайдианский хребет и долина Ди (21-е место) и Англси (26-е место).