Введение
В Уэльсе есть пять зон выдающейся природной красоты (AONB), известных с ноября 2023 года как национальные ландшафты (link=no). AONB – это сельские территории, которые были официально признаны и взяты под охрану законом благодаря их значительной ландшафтной ценности, изначально правительством Соединенного Королевства, а затем валлийскими органами власти. Из пяти действующих зон четыре полностью расположены в Уэльсе, а одна охватывает границу между Уэльсом и Англией. В общей сложности AONB занимают 4% территории Уэльса. Ответственность за определение этих территорий в признание их национальной значимости делегирована Уэльсу и осуществляется Natural Resources Wales (ранее Countryside Council for Wales) от имени правительства Уэльса. Данная категория также используется в Англии и Северной Ирландии. Зоны выдающейся природной красоты пользуются уровнем защиты от застройки, сопоставимым с уровнем защиты валлийских национальных парков, но, в отличие от национальных парков, ответственные органы AONB не обладают собственными полномочиями в области планирования, которые осуществляются местными органами власти. Они также отличаются от национальных парков более ограниченными возможностями для активного отдыха на природе. Правительство Уэльса предлагало переименовать их в Национальные ландшафты Уэльса, однако от этих предложений отказались. В ноябре 2023 года все AONB в Англии и Уэльсе были переименованы в "Национальные ландшафты". Из пяти зон первой в Уэльсе была признана Gower AONB в 1956 году, а самой последней стала Clwydian Range и Dee Valley AONB, первоначально признанная как Clwydian Range AONB в 1985 году и расширенная до долины Ди в 2011 году.
There are five Areas of Outstanding Natural Beauty (AONBs) in Wales, known from November 2023 as National Landscapes (link=no). AONBs are areas of countryside that have been designated for statutory protection, due to their significant landscape value, by initially the Government of the United Kingdom and later Welsh devolved bodies. Of the current five areas designated, four are wholly in Wales, with another spanning the Wales England border, and in total AONBs account for 4% of Wales' land area. The responsibility of designating areas in recognition of their national importance is devolved to Wales and performed by Natural Resources Wales (formerly the Countryside Council for Wales), on behalf of the Welsh Government. The designation is also used in England, and Northern Ireland. Areas of Outstanding Natural Beauty enjoy levels of protection from development similar to those of Welsh national parks, but unlike national parks, the responsible AONB bodies do not have their own planning powers, instead are performed by local authorities. They also differ from national parks in their more limited opportunities for extensive outdoor recreation. The Welsh Government had proposed that the designation be renamed to National Landscapes of Wales, however, they did not follow through with the proposals. In November 2023, all AONBs across England and Wales were to be renamed "National Landscapes". Of the five, the Gower AONB was the first area to be designated in Wales in 1956, and the Clwydian Range and Dee Valley AONB is the most recent, designated as the Clwydian Range AONB in 1985, and expanded to the Dee Valley in 2011.
Определение AONB
AONB были впервые обозначены в соответствии с Законом о национальных парках и доступе к сельской местности 1949 года, и до передачи полномочий обозначались от имени правительства Великобритании. Первой AONB, получившей этот статус в Уэльсе, стала Gower AONB в 1956 году, обозначенная за ее классическое известняковое побережье и местные природные среды обитания; она также была первой AONB, обозначенной в Великобритании. В 1957 году AONB был присвоен статус части полуострова Ллин, а 89 км (55 миль) береговой линии AONB также были объявлены участком наследия. В 1966 году побережье Англси было обозначено как AONB, а его статус был подтвержден в следующем году. Этот статус был присвоен побережью Англси для защиты его эстетической привлекательности, а также разнообразных ландшафтов и мест обитания от нецелесообразной застройки. Долина Уай, расположенная на территории Уэльса и Англии, была обозначена в 1971 году для защиты различных особенностей AONB, включая известняковые ущелья, местные леса, курганы, замки и первое цистерцианское аббатство в Уэльсе. Клавдианский хребет был объявлен зоной выдающейся природной красоты в 1985 году государственным секретарем Уэльса Николасом Эдвардсом, депутатом парламента. В 2010 году Совет по сельской местности Уэльса и местные советы объявили о планах расширения AONB до долины Ди, которые были утверждены в ноябре 2011 года, в результате чего AONB была расширена до нынешнего Клавдианского хребта и долины Ди.
Обзор 2015 года
В 2014 году Карл Сарджент АМ, тогдашний министр природных ресурсов, поручил провести обзор особо охраняемых ландшафтов Уэльса, чтобы "обеспечить наилучшую подготовленность особо охраняемых ландшафтов [Уэльса] к решению текущих и будущих задач, опираясь на их международно признанный статус". В первоначальном отчете предлагалось объединить территории AONB с национальными парками под названием "Национальные особо охраняемые ландшафты Уэльса", но выступалось против любых планов по объединению AONB и национальных парков в единую категорию. Вместо этого оба статуса рассматривались как "эквивалентные", с идентичными юридическими целями и обязанностями, а также была выдвинута первоначальная рекомендация о переименовании AONB в "Национальные ландшафты". Лесли Гриффитс АМ, тогдашний министр по вопросам окружающей среды и сельских дел, определила суть отчета как стимулирование обязанности органов власти учитывать социально-экономическое благополучие территорий AONB. В обзоре Марсдена также рекомендовалось, чтобы правительство Уэльса предоставило AONB и национальным паркам полномочия стать центрами инноваций и катализаторами развития для сельских регионов Уэльса, но в пределах "экологических ограничений" этих ландшафтов, а также установить целевые показатели эффективности для органов управления особо охраняемыми ландшафтами. В марте 2018 года Ханна Блайтн АМ, тогдашний министр окружающей среды, заявила об отсутствии изменений в функционировании AONB в Уэльсе, включая предлагаемое изменение названия.
Предлагаемые площади
Кампания Cambrian Mountains, начатая в ноябре 2006 года, проводилась Обществом Камбрианских гор с целью придания этому району статуса AONB, основываясь на том, что этот статус "стимулирует местную экономику и поможет сельскому хозяйству, наследию и культуре". Заявка на превращение этого района в национальный парк подавалась с 1960-х годов и в 1973 году была рассмотрена в Уэльском офисе, где в конечном итоге была отклонена. Кампания продолжает предлагать придание этому району статуса национального парка, выступая за любую форму охраны окружающей среды. В 2023 году уэльские министры выразили заинтересованность в этой идее, однако прогресс в заявке был отложен до 2026 года, поскольку министры сосредоточены на создании национального парка Клавдиан-Рейндж и Долины Ди. Долина Сейриог и Й Бервин – Совет по сельской местности Уэльса (CCW) начал рассмотрение вопроса о придания этому району статуса AONB в феврале 2011 года, одновременно с предложениями по существующей AONB Клавдиан-Рейндж. В окончательном отчете, опубликованном в марте 2012 года, было заключено, что статус AONB для Й Бервин (включающего долину Сейриог) "желателен для выполнения уставной цели – сохранения и улучшения природной красоты района", но CCW необходимо провести дополнительную работу по изучению альтернатив статусу AONB перед принятием окончательного решения. Расширение Gower AONB – впервые предложенное в 2005 году, Общество Гоуэра призывает к расширению Gower AONB и представило предложение в Национальное собрание Уэльса в марте 2012 года. Общество Гоуэра также предлагало придать AONB статус национального парка, однако эти предложения не были реализованы правительством Уэльского собрания. Gwent Levels – В июле 2019 года Джон Гриффитс, член Национального собрания Уэльса от Ньюпорта-Ист, призвал к присвоению этому району статуса AONB после отмены проекта объездной дороги M4, которая, в случае реализации, прошла бы через предлагаемую территорию. Гриффитс заявил, что статус AONB защитит этот район от подобных предложений. Гвентское отделение Партии зеленых Уэльса спонсировало петицию о придания этому району статуса AONB. Долина Тови (долина Тиви) – В апреле 2023 года Группа действий жителей Кармартеншира начала кампанию за придание долине Тови статуса AONB для защиты района от "вредного строительства", в качестве примера были приведены планы строительства линий электропередач. Средний Уэльс – В апреле 2023 года была запущена петиция о создании AONB Среднего Уэльса, охватывающей Верхнюю долину Уай и водосборные бассейны рек Ирфон, Итон и Элан, по крайней мере.
Рейтинг
В ноябре 2021 года обзор, опубликованный изданием Which?, назвал полуостров Гоуэр лучшей территорией выдающейся природной красоты (AONB) в Уэльсе (10-й в Великобритании), за ним последовали Долина Уая (15-е место), Ллин (20-е место), Клайдианский хребет и долина Ди (21-е место) и Англси (26-е место).