Введение

Пьянство в общественном месте

Общественное опьянение, также известное как "пьяный и вызывающий беспорядки" и "пьянство в общественных местах", является мелким правонарушением в некоторых странах, связанным с публичными случаями или проявлениями алкогольного опьянения. Законы об общественном опьянении значительно различаются в зависимости от юрисдикции, но обычно требуют явного проявления неспособности к нормальному поведению или действий, нарушающих общественный порядок, прежде чем будет предъявлено обвинение.

Австралия

Королевская комиссия по расследованию смертей аборигенов под стражей (1987–1991) установила, что злоупотребление алкоголем в общественных местах непропорционально сильно затрагивает аборигенов. Это наблюдалось в Северной Территории и Южной Австралии в 1984 году. В Новом Южном Уэльсе полиция имеет право выписывать "на месте" штрафы или уведомления о правонарушении за "нахождение в состоянии алкогольного опьянения в общественном месте", что может обойтись человеку более чем в 480 долларов (4 штрафных единицы). Общественные юридические центры по всему штату выражают обеспокоенность по поводу этих штрафов и их влияния на различные уязвимые группы населения, включая молодежь, бездомных и представителей меньшинств. Например, штраф за "пьяное хулиганство" в Новом Южном Уэльсе начинается от 550 долларов. С февраля 2009 года местные советы в Новом Южном Уэльсе не имеют права взимать плату с людей, распивающих алкоголь в зонах, свободных от алкоголя; им разрешено только конфисковать алкоголь у находящегося в состоянии опьянения человека. В результате законодательных изменений в феврале 2021 года Виктория, наконец, декриминализирует общественное опьянение с ноября 2022 года, после чего опьянение будет рассматриваться как вопрос общественного здравоохранения, а не как уголовное преступление. В настоящее время в Виктории существует два правонарушения, связанных с употреблением алкоголя: "нахождение в состоянии алкогольного опьянения в общественном месте" и "пьяное хулиганство в общественном месте". Это отдельные правонарушения, предусмотренные Законом о мелких правонарушениях 1966 года, каждое из которых имеет свои полномочия по аресту. Изменения 2006 года позволяют полиции выписывать уведомления о правонарушении за эти действия, в дополнение к традиционному методу предъявления обвинения и направления дела в магистратский суд. В настоящее время штраф по уведомлению о правонарушении составляет 590 долларов за первое нарушение и 1100 долларов за последующие нарушения. Лицо, арестованное за нахождение в состоянии алкогольного опьянения или пьяное хулиганство, содержится в Мельбурнском центре временного содержания или в камерах в полицейском участке, либо передается под присмотр друга или родственника. Квинсленд станет единственным штатом в Австралии, где будет существовать специальное правонарушение – общественное опьянение.

Канада

В Канаде регулирование алкогольной продукции осуществляется провинциями, а не федеральным правительством. В Британской Колумбии и Онтарио употребление алкоголя в общественных местах и общественное опьянение являются правонарушениями. Если планируется проведение мероприятия на открытом воздухе с употреблением алкоголя, необходимо получить соответствующее разрешение. В Онтарио за открытую тару с алкоголем в общественном месте предусмотрен штраф в размере 125 долларов, а за общественное опьянение – штраф в 65 долларов и задержание до приведения в трезвое состояние. Хотя законодательство об алкогольных напитках в провинциях в целом схоже, законы в территориях существенно отличаются. Например, в Северо-Западных территориях общественное опьянение может повлечь за собой лишение свободы или задержание в медицинском учреждении на срок до 24 часов (Закон о ликёро-водочных изделиях Северо-Западных территорий).

Новая Зеландия

В Новой Зеландии распитие алкоголя в общественных местах не является преступлением. Вместо этого местные органы власти должны специально запретить употребление алкоголя на определенной территории, чтобы распитие там считалось правонарушением. Нахождение в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения само по себе не является правонарушением, если только опьяненный человек не создает помех общественному порядку, в таком случае к нему могут быть применены меры за "нарушение общественного спокойствия". Обычно это приводит к тому, что человека доставляют домой или в полицейский участок до полного протрезвления.

1968 конституционная проблема

В 1968 году в деле "Пауэлл против штата Техас" закон штата Техас об общественном опьянении был оспорен в Верховном суде США как нарушающий Восьмую поправку к Конституции, запрещающую жестокие и необычные наказания. Суд оставил закон в силе, постановив, что криминализация общественного опьянения не представляет собой жестокого или необычного наказания.

Государственные законы об опьянении сегодня

Калифорния: Уголовный кодекс Калифорнии 647(f) рассматривает общественное опьянение как проступок. Кодекс описывает общественное опьянение как состояние, когда человек демонстрирует признаки опьянения алкоголем, наркотиками, контролируемыми веществами или толуолом и проявляет неспособность заботиться о себе или других, либо мешает свободному использованию улиц, тротуаров или других общественных мест. В соответствии с пунктом 647(g) Уголовного кодекса Калифорнии, правоохранительные органы имеют право доставить человека, соответствующего критериям ареста по пункту 647(f) и не совершившего иного преступления, в гражданский приёмник, если имеется соответствующее учреждение. Часто это проявляется в виде так называемого "изолятора для пьяных". По сути, задержанный соглашается оставаться в учреждении до тех пор, пока персонал не разрешит ему уйти, обычно через четыре часа и при условии, что персонал убедится в его способности позаботиться о себе. Не во всех муниципалитетах Калифорнии есть такие учреждения. Кроме того, если человек проявляет агрессию и/или находится под воздействием наркотиков, он будет доставлен в тюрьму. В отличие от человека, доставленного в тюрьму, лицо, помещенное в гражданский приёмник по статье 647(g), впоследствии не привлекается к уголовной ответственности. Колорадо: Общественное опьянение в штате Колорадо не влечет за собой уголовных или гражданских наказаний. Вместо этого, закон штата запрещает принятие местных законов, предусматривающих наказание за общественное опьянение, но закон штата предусматривает создание патрулей, обученных оказывать помощь лицам в состоянии алкогольного опьянения или недееспособности. Джорджия: В Джорджии общественное опьянение является проступком класса B. Общественное опьянение определяется как состояние, когда человек находится и выглядит находящимся в состоянии опьянения в любом общественном месте или на территории частной собственности, не принадлежащей ему, без приглашения владельца или законного арендатора, что проявляется в шумном поведении, непристойном состоянии или действиях, а также в использовании вульгарного, сквернословного, громкого или неприличного языка. Индиана: В Индиане общественное опьянение является проступком класса B, наказуемым лишением свободы на срок до 180 дней и штрафом в размере 1000 долларов. С 2012 года само по себе нахождение в общественном месте в состоянии опьянения больше не является преступлением. Лицо также должно (1) подвергать опасности свою жизнь; (2) подвергать опасности жизнь другого человека; (3) нарушать общественный порядок или находиться в непосредственной опасности нарушения общественного порядка; или (4) преследовать, беспокоить или пугать другого человека (см. IC 7.1-5-1-3). Айова: Кодекс Айовы, раздел 123.46, гласит, что "лицо не должно быть пьяным или имитировать опьянение в общественном месте". Общественное опьянение является простым проступком, наказуемым лишением свободы на срок до 30 дней и штрафом в размере 1000 долларов. Усугубленное общественное опьянение (третье или последующее нарушение) является тяжким проступком, наказуемым лишением свободы на срок до 2 лет. По состоянию на 2013 год округ Джонсон, где расположен Университет Айовы, имел самый высокий уровень арестов за общественное опьянение в штате – 8,28 на 1000 жителей. Канзас: Нахождение в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения в Канзасе не является уголовным преступлением. Канзасский устав 65-4059 гласит: "Округа и города не должны принимать местные законы, постановления, резолюции или правила, имеющие силу закона, которые делают общественное опьянение алкоголем само по себе, или состояние хронического алкоголика, или нахождение в определенных местах в состоянии опьянения, преступлением, нарушением или основанием для уголовного наказания". Миннесота: Общественное опьянение не является преступлением в Миннесоте. Однако города могут принимать законы против общественного опьянения, например, город Сент-Клауд. В Миссури нет закона об общественном опьянении. Либеральные законы о продаже алкоголя в Миссури защищают людей от любого уголовного наказания (включая арест) за простое нахождение в общественном месте в состоянии опьянения и запрещают местным органам власти принимать собственные законы об общественном опьянении. Закон штата Монтана гласит, что общественное опьянение не является преступлением. Однако закон позволяет правоохранительным органам доставить пьяного человека домой или задержать его, если он представляет опасность для себя или других. Закон также предусматривает, что не должно быть никаких записей, указывающих на то, что человек был арестован или задержан за опьянение. В Неваде нет закона об общественном опьянении. Закон штата Невада защищает людей от любого уголовного наказания (включая арест) за простое нахождение в общественном месте в состоянии опьянения и запрещает местным органам власти принимать собственные законы об общественном опьянении. Орегон: В штате нет законов против общественного опьянения и активно запрещает местные постановления об опьянении в §430.402. "Однако, если человек находится в недееспособном состоянии, его здоровье находится в непосредственной опасности, или у полиции есть разумные основания полагать, что человек опасен для себя или других, этот человек должен быть доставлен полицией в соответствующее лечебное учреждение" (§ 430.399). Техас: Общественное опьянение является проступком класса C (проступки класса C наказываются только штрафом в размере не более 500 долларов). Однако, если нарушитель является несовершеннолетним, применяются более суровые наказания (особенно в случае повторного нарушения, когда может быть назначено лишение свободы). Раздел 49.01 Уголовного кодекса, который юридически определяет "опьянение", включает в себя как содержание алкоголя в крови более 0,08, так и потерю нормального контроля над умственными или физическими способностями в результате употребления алкоголя, контролируемого вещества, наркотика, опасного наркотика, комбинации двух или более из этих веществ или любого другого вещества, введенного в организм; таким образом, для доказательства общественного опьянения не требуется алкотестер или тест на координацию. Этот низкий стандарт доказывания привел к критике, что сотрудники правоохранительных органов используют "общественное опьянение" как средство для преследования, особенно в отношении представителей меньшинств. Вирджиния криминализирует общественное опьянение в соответствии с разделом 18.2-388 Кодекса Вирджинии. Оно наказывается штрафом в размере до 250 долларов. Висконсин также не имеет закона штата об общественном опьянении, хотя муниципалитеты могут принимать городские постановления, запрещающие общественное опьянение. Общественное опьянение законно в Милуоки; однако общественное распитие алкоголя запрещено. В заключение, за нарушение общественного порядка в состоянии алкогольного опьянения могут быть оштрафованы в Калифорнии, Джорджии, Индиане, Айове, Техасе и Вирджинии.