Adams Mine

Введение

Шахта Адамс - заброшенный открытый рудник железной руды, расположенный в Бостонском городке округа Тимискаминг, к югу от озера Киркленд в канадской провинции Онтарио. Он расположен на Канадском щите.

История

Залежи железной руды были первоначально обнаружены в 1906 году, однако в результате открытия золота в районах Поркопина и озера Киркленд интерес к железной руде был незначительным. Вторая половина 1950-х годов возросла интерес к этому месту, и впоследствии он был разработан Jones and Laughlin Steel Corp из Питтсбурга, Пенсильвания, с первым производством в 1964 году. Компания Jones and Laughlin управляла шахтой до 1971 года, когда она была продана Dofasco Steel из Гамильтона, Онтарио. Шахта работала в тандеме с шахтой Шерман, принадлежащей Дофаско. Шахта была закрыта в 1990 году, когда экономически извлекаемые запасы руды были исчерпаны. Закрытие также сделало шахту Шерман неэкономичной, и она также была закрыта. Закрытие двух шахт в районе Тимискаминг вместе с вытекающими из этого потерями рабочих мест привело к экономическим трудностям в регионе, от которых он никогда полностью не восстановился. Расположенная на одной из самых высоких точек в регионе, шахта растянулась и имела шесть ям, самая большая из которых была длиной более 300 метров, а самая глубокая - 183 м (600 футов), что помещает ее ниже уровня грунтовых вод; в настоящее время она наполовину заполнена водой. За 27 лет добычи, ямы ежедневно подвергались многочисленным взрывам, которые, по мнению некоторых геологов, способствовали естественным разломам в скалах. Другие геологи и гидрогеологи утверждали, что место хорошо расположено для гидравлического сдерживания (то есть вода течет, но не вытекает в окружающие подземные воды или поверхностные системы воды). На этом участке имеются значительные отходы от производства рудного концентрата. В годы своей деятельности Ontario Northland Railway управляла линией в Adams Mine. В настоящее время шахту владеет американский инвестор по имени Вито Галло, через компанию номер, зарегистрированную в Онтарио, и является предметом арбитража по главе 11 НАФТА между Галло от имени компании с номером и правительством Канады. Утверждается, что правительство Онтарио не выплатило надлежащую компенсацию, когда оно приняло законодательство, отменившее разрешения, которые оно ранее выдало для эксплуатации участка в качестве свалки.

The iron ore deposit was originally discovered in 1906, however there was little interest in iron ore as a result of the discovery of gold in the Porcupine and Kirkland Lake regions. The site saw renewed interest in the second half of the 1950s and was subsequently developed by the Jones and Laughlin Steel Corp of Pittsburgh Pennsylvania with first production in 1964. The Jones and Laughlin company operated the mine until 1971 when it was sold to Dofasco Steel of Hamilton Ontario. The mine was operated in tandem with the Dofasco owned Sherman Mine. The mine closed in 1990 when the economically retrievable ore reserves were exhausted. The closure also made the Sherman Mine uneconomic and it was also closed. The closure of the two mines in the Timiskaming District along with the resultant job losses left the region in economic hardship from which it has never fully recovered. Perched at one of the highest elevation points in the region, the mine stretched over and had six pits, the largest measuring over in length and the deepest being 183 m (600 ft), placing it below the water table; it is currently half filled with water. Over 27 years of mining, the pits sustained numerous blasts daily, which some geologists claim have added to natural faults in the rocks. Other geologists and hydrogeologists have claimed that the site is well situated for hydraulic containment (i. e. water flows in, but doesn't leach into surrounding groundwater or surface water systems). There are significant tailings left from the manufacture of ore concentrate at the site. The Ontario Northland Railway operated a line into the Adams Mine facility during its years of operation. The mine is currently owned by an American investor named Vito Gallo, through a number company incorporated in Ontario, and is the subject of a NAFTA Chapter 11 arbitration between Gallo, on behalf of the numbered company, and the Government of Canada. The claim is that the Government of Ontario failed to pay proper compensation when it passed legislation that revoked the permits that it had previously granted for the site to be operated as a landfill.

Предложение о захоронении

До того, как шахта прекратила производство в начале 1990-х годов, планировщики управления отходами из муниципалитета метрополитен Торонто изучали его потенциал для массового захоронения, с отходами, которые должны были быть отправлены на север в герметичных интермодальных контейнерах CN и Ontario Northland по маршруту. Это будет установка для мультикультурных твердых отходов (МСО) на трещинах скалы с использованием гидравлического сдерживания и без линера для свалки. Сторонники плана захоронения указывали на его потенциал для стимулирования экономического развития в борящейся экономике озера Киркланд, в то время как противники указывали на экологические проблемы, такие как нестабильные каменные стены ямы, которые потенциально могут выщелачивать загрязнители в местные подземные воды. Первоначальное предложение о захоронении мусора в Торонто, рассматривающее шахту Адамса, датируется 1989 годом. В следующем году правительство Торонто выбрало шахту Адамса в качестве предпочтительного места для замены свалки Кил-Вэлли в Воане, которая быстро достигала своей мощности. 2 апреля 1991 года Рут Гриер, тогдашний министр окружающей среды провинции, заявила, что правительство провинции не позволит Торонто отправлять свой мусор в шахту Адамса. В 1995 году Метро Торонто начал официальную оценку, и проект прошел все экологические испытания и оценки. Проект был отклонен в ходе окончательного голосования в декабре 1996 года, чтобы продлить Торонто вариант на владение шахтой из-за ошибочной информации, представленной Джеком Лейтоном, в которой он ссылался на совокупную стоимость проекта, а не на ежегодные затраты. В ходе того же голосования председатель, Алан Тонкс, также изменил свою позицию от поддержки проекта к голосованию против. Окончательное голосование состояло из 19 против 13 против предложения о продлении возможности Торонто использовать этот участок. Это голосование в конечном итоге привело к тому, что Торонто отправил мусор в США. В 1996 году владелец шахты, Notre Development, объявил о планах возродить проект Adams Mine через частный сектор. Позже в том же году прогрессивно-консервативное правительство Майка Харриса внесло значительные изменения в Закон о оценке окружающей среды провинции, что привело к отмене требований к оценке потребностей и исследованию альтернатив разработке свалки. Технически это не имело отношения к предложению Adams Mine, поскольку оно уже прошло все запрошенные оценки проекта. Это дало провинциальному правительству исключительную власть налагать ограничения по времени и обслуживанию экологических оценок. Среди инвесторов, участвующих в разработке Нотр-Бей, был бизнесмен Норт-Бей Горд МакГинти. Питер Миноуг, лучший друг Харриса, жена которого была менеджером кампании Харриса, часто упоминается как связанный с Нотр, но нет никаких доказательств того, что он когда-либо был. В 1996 году в предложении Notre Development участвовал консорциум, известный как "Rail Cycle North"; в него входил владелец шахты, Notre Development, а также компании по обращению с отходами Canadian Waste Services и Miller Waste Services, а также Ontario Northland Railway и CN. 16 декабря 1997 года провинциальное министерство окружающей среды разрешило только ограниченное слушание Комитета по экологической оценке по гидравлической системе удерживания площадки. На слушаниях было высказано сильное противодействие, но 19 июня 1998 года EAB одобрил проект. Противники подали апелляцию в провинциальный кабинет министров, которая впоследствии была отклонена в августе того же года. Затем была подана апелляция с просьбой о судебном пересмотре. В июле 1999 года эта жалоба была отклонена дивизионным судом Онтарио, а в октябре того же года - апелляционным судом Онтарио. В то же время противники сосредоточились на лоббировании недавно объединенного города Торонто, чтобы не принять предложение Rail Cycle North. 3 августа 2000 года городской совет Торонто проголосовал за то, чтобы утвердить план перевозки городских отходов в шахту Адамса. Однако из-за большого количества оппозиции сообщества совет рассмотрел вопрос и проголосовал за предложение в октябре того же года. Впоследствии Торонто предложило отправить свой мусор на свалку Карлтон Фармс в Мичигане, поскольку, как и ожидалось, свалка Кил-Вэлли достигла полной мощности.

Before the mine had shut production in the early 1990s, waste management planners from the Municipality of Metropolitan Toronto were examining its potential for a massive landfill, with waste to be shipped north in sealed intermodal shipping containers by CN and Ontario Northland on a route. It would be a municipal solid waste (MSW) facility on fractured bedrock using hydraulic containment and no landfill liner. Proponents of the landfill plan pointed to its potential for spurring economic development in Kirkland Lake's struggling economy, while opponents pointed to environmental concerns such as the pit's unstable rock walls, which could potentially leach contaminants into the local groundwater supply. The original landfill proposal considering the Adams Mine for Toronto's garbage can be traced to 1989. The following year, the government of Metro Toronto selected the Adams Mine as the preferred site for replacing the Keele Valley Landfill in Vaughan which was rapidly reaching capacity. On 2 April 1991, Ruth Grier, then provincial Minister of the Environment, stated that the provincial government would not allow Toronto to send its garbage to the Adams Mine. In 1995, Metro Toronto began a formal assessment, and the project passed all environmental tests and assessments. The project was rejected at the final vote, in December 1996, to extend the Toronto option on the ownership of the mine because of erroneous information presented by Jack Layton in which he cited the cumulative cost of the project rather than the year by year costs. At the same vote, the Chair, Alan Tonks also changed his position from support of the project to voting against. The final vote was 19–13 against the proposal to extend Toronto's option to use the site. This vote eventually led to Toronto shipping garbage to the US. In 1996, the mine's owner, Notre Development, announced plans to revive the Adams Mine proposal through the private sector. Later the same year, the Progressive Conservative government of Mike Harris made significant changes to the province's Environmental Assessment Act this resulted in dropping the requirements for a needs assessment and investigation of alternatives to developing a landfill. Technically, this was irrelevant to the Adams Mine proposal as it had already passed all assessments requested of the project. This gave the provincial government the sole authority to impose time and service limits on environmental assessments. Investors involved in Notre Development included North Bay businessman Gord McGuinty. Peter Minogue, Harris' best friend whose wife was Harris' local campaign manager, is often mentioned as being involved with Notre but there is no evidence that he ever was. Notre Development's 1996 proposal involved a consortium that was known as "Rail Cycle North"; this included the mine's owner, Notre Development, along with waste management companies Canadian Waste Services and Miller Waste Services, and Ontario Northland Railway and CN. On December 16, 1997, the provincial Ministry of the Environment permitted only a limited Environmental Assessment Board hearing on the site's hydraulic containment system. Heavy opposition was expressed in the hearings, but on June 19, 1998, the EAB approved the project. The opponents filed an appeal with the provincial cabinet, which was subsequently rejected that August. An appeal was then filed for a judicial review. In July 1999, that appeal was rejected by the Divisional Court of Ontario and was similarly rejected by the Court of Appeal for Ontario in October of that year. At the same time, opponents focused on lobbying the recently amalgamated city of Toronto to not accept the Rail Cycle North proposal. On August 3, 2000, Toronto City Council voted to approve the plan to transport the city's waste to Adams Mine. However, due to the volume of community opposition, council reviewed the issue and voted the proposal down that October. Toronto subsequently pursued a proposal to have its garbage shipped to the Carleton Farms Landfill site in Michigan, since the Keele Valley Landfill, as expected, had reached full capacity.

Последствия

На муниципальных выборах этой осенью сторонник шахты Адамса Билл Энуи был избран мэром Киркленд-Лейк. В 2001 году правительство Харриса попыталось организовать кампанию оппозиции среди общин Западной Онтарио, затронутых сделкой с Мичиганом, которая ежедневно видела сотни грузовиков с мусором, проходящих по шоссе 401; намерение заключалось в том, чтобы заставить город Торонто вернуться к предложению Rail Cycle North о свалке с использованием шахты Адамса. Кампания провинциального правительства включала письмо от губернатора Мичигана Джона Энглера, в котором выражалось несогласие его штата с принятием мусора из Торонто и явно поддерживалось предложение Rail Cycle North, несмотря на то, что это воспринималось как противоречащее обычным позициям Энглера в отношении управления отходами. Сотрудники в офисе Энглера в конце концов показали, что письмо было написано по просьбе премьер-министра Харриса. С 2001 по 2003 год Notre Development и консорциум Rail Cycle North продолжали искать пути возрождения проекта по захоронению отходов. В 2003 году Либеральная партия Онтарио во главе с Далтоном МакГинти выиграла провинциальные выборы, а 5 апреля 2004 года провинциальный министр природных ресурсов Дэвид Рамзи и министр окружающей среды Леона Домбровски ввели законодательство, которое отменило все сертификаты и разрешения, связанные с предложением о шахте Адамс. Это привело к окончательному прекращению плана 1996 года. Чарли Ангус, местный музыкант и писатель, был одним из лидеров сообщества, которые организовали кампанию против предложения о добыче полезных ископаемых в Адамсе. Впоследствии он баллотировался на политическую должность и был избран в парламент на федеральных выборах 2004 года. Торонто продолжал экспортировать свой мусор в Мичиган до 2006 года, что вызвало большие разногласия в южных общинах Онтарио и Мичигана, которые выдерживают транспортировку отходов через свои общины. Критики продолжают указывать на то, что план экспорта Торонто не заставляет город и регион смириться с отходами, которые производят его жители, однако, похоже, мало политической воли для сокращения потребления и создания региональной стратегии управления отходами, которая позволит избежать необходимости экспорта на отдаленные свалки. Отправка мусора в Мичиган на короткое время стала проблемой на президентских выборах в США в 2004 году, когда Джон Керри, на предвыборной остановке в Мичигане, пообещал запретить импорт канадского мусора, если он будет избран. В сентябре 2005 года законодательный орган штата Мичиган почти единогласно проголосовал против принятия мусора из Торонто.

In that fall's municipal elections, Adams Mine supporter Bill Enouy was elected mayor of Kirkland Lake. In 2001, the Harris government attempted to engineer a campaign of opposition among the Western Ontario communities affected by the Michigan deal, which was seeing hundreds of truckloads of garbage passing on Highway 401 daily; the intent was to force the city of Toronto back into Rail Cycle North's proposal for a landfill using the Adams Mine. The provincial government's campaign included a letter from Michigan Governor John Engler which expressed his state's opposition to accepting Toronto's garbage and explicitly supported the Rail Cycle North proposal, despite the fact that this was perceived as being at odds with Engler's usual positions on waste management. Staffers in Engler's office eventually revealed that the letter had been written at Premier Harris' request. From 2001 to 2003, Notre Development and the Rail Cycle North consortium continued to pursue avenues to revive the landfill proposal. In 2003, the Ontario Liberal Party, led by Dalton McGuinty, won the provincial election and on April 5, 2004, provincial Minister of Natural Resources David Ramsay and Minister of the Environment Leona Dombrowsky introduced legislation which revoked all certificates and permits related to the Adams Mine proposal. This had the effect of permanently killing the 1996 plan. Charlie Angus, a local musician and author, was one of the community leaders who organized the campaign against the Adams Mine proposal. He subsequently ran for political office, and was elected to Parliament in the 2004 federal election. Toronto continued to export its trash to Michigan until 2006, causing a great deal of controversy for southern Ontario and Michigan communities which endure the transport of waste through their communities. Critics continue to point out that Toronto's exporting plan avoids forcing the city and region to come to terms with the waste its citizens generate, however there appears to be little political will to reduce consumption and bring about a regional waste management strategy which will avoid the necessity to export to distant landfills. The shipping of garbage to Michigan briefly became an issue in the 2004 United States presidential election when John Kerry, on a campaign stop in Michigan, promised to ban the import of Canadian garbage if he was elected. In September, 2005, the Michigan state legislature voted almost unanimously against accepting Toronto's garbage.

"Отбросы титанов"

Во время обсуждения предложений городского совета Торонто по поводу отходочного участка советники Джек Лейтон и Оливия Чоу удивили своих коллег, сыграв 200-й эпизод "Симпсонов" "Смешище титанов", в котором комически неумелый Гомер Симпсон становится комиссаром по санитарии Спрингфилда и в конечном итоге впускает мусор из своего и многих других общин в шахту, что имеет пагубный эффект. "Это было абсолютно потрясающе", - сказал Лейтон позже The Globe and Mail. "Это было так точно, что происходило".