Введение

Большое количество исследований показывает, что IQ («коэффициент интеллекта») и аналогичные показатели варьируются между отдельными людьми и между определенными группами, и что они коррелируют с социально значимыми результатами, такими как успеваемость в образовании, трудоустройство, преступность, бедность и социально-экономический статус. В Соединенных Штатах некоторые государственные политики и законы, касающиеся трудоустройства, военной службы, образования и преступности, включают показатели IQ или аналогичные измерения. На международном уровне определенные государственные политики, такие как улучшение питания и запрет нейротоксинов, преследуют одну из целей – повышение или предотвращение снижения интеллекта.

История

В начале XX века во многих штатах США был принят ряд законов, основанных на принципах евгеники, которые разрешали или поощряли стерилизацию людей, признанных "умственно отсталыми". В деле 1927 года "Бак против Белла" судья Оливер Венделл Холмс, подводя итог мнению большинства голосов (8 против 1) в поддержку стерилизации Кэрри Бак, которую вместе с её матерью и дочерью квалифицировали как "умственно отсталую", произнес печально известную фразу: "Достаточно трех поколений идиотов". К середине века евгеника утратила поддержку и теперь повсеместно осуждается, хотя память о той эпохе продолжает оказывать влияние на государственную политику.

Образование в США

Результаты когнитивных тестов лучше предсказывают успеваемость в образовании, чем любые другие показатели, и когнитивное тестирование широко распространено в академической среде. Ключевые вопросы государственной политики касаются надлежащей роли тестирования в оценке качества образования и при поступлении в высшие учебные заведения; усилий по выявлению и сокращению разрыва в образовательных достижениях между расовыми и социально-экономическими группами в США; а также важности различий в когнитивных способностях при реализации программ позитивной дискриминации в образовании. Широко признается существование разрыва в образовательных достижениях между расовыми и социально-экономическими группами, однако источник и устойчивость этого разрыва остаются предметом активных исследований и дискуссий. Закон «Ни один ребенок не останется позади» 2001 года (NCLB) прямо направлен на сокращение разрыва в достижениях по расовому признаку. Федеральные формулы, предусмотренные NCLB, предусматривают полное устранение неравенства в достижениях к 2014 году. Независимо от причин возникновения разрыва, большинство педагогов согласны с тем, что его необходимо устранить, и часто выступают за справедливое финансирование образования. Апелляционный суд девятого округа истолковал государственные и федеральные законы таким образом, что тесты IQ не должны использоваться для определения направления учащихся в классы для детей с умственной отсталостью. Дело «Ларри П. против Райлза», 793 F.2d 969 (9th Cir. 1984). Суд особо отметил, что данные тесты были разработаны и стандартизированы на основе исключительно белого населения и не прошли законодательно установленной процедуры валидации. Кроме того, суд постановил, что прогностическая валидность для генеральной совокупности недостаточна, поскольку на кону стояли права отдельного учащегося, и подчеркнул, что если бы тесты не рассматривались как определяющие, а использовались в качестве части тщательной и индивидуальной оценки школьным психологом, результат мог бы быть иным. В сентябре 1982 года судья по делу «Ларри П.», федеральный окружной судья Роберт Ф. Пекхэм, частично уступил в ответ на иск, поданный чернокожими родителями, которые хотели, чтобы их детей протестировали. Адвокат родителей, Марк Бредмейер, заявил, что его клиенты считают современное специальное образование, предлагаемое калифорнийскими школами, полезным для детей с трудностями в обучении, а не тупиковым путем, как утверждали родители в первоначальном деле «Ларри П.» 1979 года. Важной областью споров в отношении NCLB является вопрос о том, являются ли разрывы в достижениях результатом «мягкого предубеждения низких ожиданий». Поскольку закон содержит предупреждения и последствия в отношении финансирования школ, не достигающих целевых показателей успеваемости, вопрос о том, обусловлены ли различия в успеваемости учащихся преимущественно средой (которая, как считается, находится под значительным контролем школы и учителей) или генетикой (которая, как считается, гораздо менее податлива к изменениям), стал решающим. Программы для одаренных детей и специального образования направлены на предоставление индивидуализированного обучения учащимся с особенно высокими или низкими способностями. Исследования, проведенные как в гражданской, так и в военной сфере, показали, что способные учащиеся учатся в 2–5 раз быстрее, чем их менее способные сверстники.

Военная служба в США

Все новобранцы армии США проходят квалификационный тест Вооруженных сил (AFQT) – тест на интеллект, который в значительной степени измеряет общий фактор интеллекта. Результаты когнитивных тестов новобранца частично определяют, какие профессии ему доступны. Военные больше не проводят тесты IQ, вместо этого проводится батарея профессиональной пригодности вооруженных сил (ASVAB). Тест ASVAB не связан с тестом IQ, и результаты этих двух тестов различаются. Минимальный проходной балл по тесту – 31. Однако, отбираются и те, кто набирает менее 31 балла по ASVAB. Армия США использует AFQT, поскольку более высокие баллы в нем коррелируют со значительным повышением эффективности как отдельных солдат, так и подразделений.

Преступность в США

В своем решении по делу Аткинс против Вирджинии в 2002 году Верховный суд США запретил применение смертной казни к лицам с интеллектуальными нарушениями, поскольку это считается жестоким и необычным наказанием, запрещенным Восьмой поправкой к Конституции. Диагноз умственной отсталости (или расстройства развития) обычно требует установленного IQ ниже 70 или 75. Верховный суд Соединенных Штатов использовал результаты тестов IQ на стадии вынесения приговора в некоторых уголовных процессах. В деле Аткинс против Вирджинии, рассмотренном 20 июня 2002 года, Верховный суд постановил, что казнь лиц с ограниченными умственными возможностями является "жестоким и необычным наказанием", запрещенным Восьмой поправкой. В решении по делу Аткинс суд отметил, что "кажется, что даже среди штатов, регулярно применяющих смертную казнь и не имеющих запрета на ее применение к лицам с умственной отсталостью, лишь пять из них казнили преступников с известным IQ ниже 70 после вынесения решения по делу Пенри. Таким образом, эта практика стала поистине необычной, и можно сказать, что в стране сформировался общенациональный консенсус против нее". Отменяя решение Верховного суда штата Вирджиния, суд указал, что результат IQ истца, равный 59, является фактором, делающим назначение смертной казни нарушением его прав, гарантированных Восьмой поправкой. В примечаниях к решению суд привел некоторые факты, на которые опирался при принятии решения. На стадии вынесения приговора доктор Нельсон показал: "Полный IQ Аткинса составляет 59. По сравнению с населением в целом, это означает менее одного процентиля. Умственная отсталость – относительно редкое явление, встречающееся примерно у одного процента населения". Приложение 274. По словам доктора Нельсона, оценка IQ Аткинса "автоматически дает право на получение пособия по инвалидности от социального обеспечения". Там же, 280. Доктор Нельсон также отметил, что из более чем 40 обвиняемых в совершении тяжких преступлений, которых он обследовал, Аткинс был лишь вторым человеком, соответствующим критериям умственной отсталости. Там же, 310. Он засвидетельствовал, что, по его мнению, ограниченные интеллектуальные способности Аткинса были постоянной чертой на протяжении всей его жизни, и что его IQ в 59 баллов не является "аномалией, симуляцией или недействительным результатом теста". Там же, 308. С 2002 года лица с IQ ниже 70 фактически освобождены от смертной казни в США, хотя это и не может быть окончательно подтверждено.

Социальное обеспечение США

Управление социального обеспечения также использует результаты тестов IQ при рассмотрении заявлений о признании инвалидности. В одних случаях результаты IQ используются самостоятельно (если результат показывает "полномасштабный IQ 59 или ниже"), в других – вместе с другими факторами (при "полномасштабном IQ от 60 до 70") для определения права заявителя на получение пособий по инвалидности.

Расовые проблемы

Последствия исследований интеллекта для государственной политики часто определялись спорами о расе и интеллекте.