Введение
Американский юрист и политический активист
Уильям Саймон У'Рен (10 января 1859 – 8 марта 1949) был американским юристом и политическим активистом, сыном иммигрантов из Корнуолла, Англия. Изначально их фамилия писалась как Урен. Отец У'Рена, Уильям Ричард У'Рен, был социалистом, работавшим кузнецом, и эмигрировал в Америку из-за тяжелого экономического положения. В Америке старший У'Рен жил фермером на Среднем Западе, по возможности подрабатывая кузнецом. У'Рен изучал право и коммерцию по вечерам. Он получил юридическую степень и был допущен к практике в адвокатской палате штата Колорадо в возрасте 21 года. У'Рен уже придерживался прогрессивных взглядов, особенно идеи единого налога, предложенной Генри Джорджем. Альберт Левеллинг подарил ему книгу Джеймса У. Салливана «Прямое законодательство посредством инициативы и референдума» (1892), и У'Рен решил посвятить этому делу свое время и усилия.
Лига прямого законодательства
После 1892 года он стал лидером Лиги народной власти. У'Рен объединил представителей союза фермеров штата и профсоюзов для создания Лиги прямого законодательства, секретарем которой он был назначен. Его целью было внедрение трех столпов прямой демократии – инициативы, референдума и отзыва. В 1894 году У'Рен был избран председателем на съезде Популистской партии и добился включения в платформу пункта об инициативе и референдуме. В 1896 году У'Рен был избран в Палату представителей штата Орегон, однако в 1897 году Палата не смогла приступить к работе, проведя лишь короткую внеочередную сессию осенью 1898 года. В течение своего срока У'Рен безуспешно пытался добиться одобрения инициативы и референдума в законодательном собрании. После поражения в 1897 году У'Рен реорганизовал Лигу прямого законодательства штата Орегон, чтобы расширить поддержку инициативы, референдума и отзыва. В новый исполнительный комитет вошли банкиры, президент ассоциации адвокатов штата и редактор газеты The Oregonian Харви У. Скотт. У'Рену и Лиге прямого законодательства удалось добиться принятия поправки об инициативе и референдуме в 1898 году. Согласно конституции того времени, поправки должны были быть одобрены двумя последовательными сессиями законодательного собрания. К 1902 году законодательное собрание одобрило поправку, а избиратели ее ратифицировали.
Другие инициативы
У'Рен был связан со многими инициативными усилиями, включая запрет на бесплатные железнодорожные проездные, установление всенародного избрания сенаторов США и создание первых президентских праймериз в Соединенных Штатах. Двумя из наиболее значимых ранних инициатив, которые он поддерживал, были конституционная поправка 1906 года, расширяющая полномочия инициативы и референдума на местные органы власти, и поправка 1908 года, предоставившая избирателям право отзывать избранных должностных лиц. В 1912 году он предложил поправку к Конституции штата Орегон, которая по сути должна была учитывать вес голоса каждого законодателя при голосовании по предложенным законопроектам в зависимости от количества голосов, полученных им на последних выборах; эта мера потерпела крупное поражение. В 1908 году У'Рен возглавил успешные усилия по внесению изменений в конституцию штата Орегон для внедрения пропорционального представительства, которое предоставляло бы избирателям возможность указать первый, второй и третий выбор в бюллетене. Он говорил: «Истинное представительное правительство невозможно, если все политические партии, включая меньшинства и большинство, не будут справедливо представлены в законодательном органе пропорционально числу сторонников, имеющихся у каждой из них среди избирателей». У'Рен был убежденным сторонником системы единого налога, продвигаемой Генри Джорджем, но не смог добиться ее принятия в Орегоне. После поражения в гонке за пост губернатора в 1914 году на платформе единого налога он в значительной степени отошел от активной политической деятельности. В 1930-х годах У'Рен критиковал президента Франклина Рузвельта и «Новый курс», предупреждая об опасности диктатуры и неконтролируемого федерального правительства. Он умер от пневмонии в возрасте 90 лет в Портленде, штат Орегон, 8 марта 1949 года.