Введение

Верховный суд штата Техас является судом последней инстанции по гражданским делам (включая дела о правонарушениях несовершеннолетних, которые классифицируются как гражданские в соответствии с Семейным кодексом Техаса) в штате Техас, США. Судом последней инстанции по уголовным делам является Техасский апелляционный суд по уголовным делам. Суд располагается в здании Верховного суда на территории Капитолия штата в Остине, штат Техас. Верховный суд Техаса состоит из председателя и восьми судей. Все девять должностей занимаются на выборных началах, срок полномочий составляет шесть лет без ограничения срока. Верховный суд Техаса был учрежден в 1846 году в качестве преемника Верховного суда Республики Техас. Он проводит заседания в центре Остина, штат Техас, в офисном здании вблизи Капитолия штата Техас.

Регулирование практики в судах Техаса

По закону, Верховный суд штата Техас осуществляет административное управление Государственной коллегией адвокатов Техаса, являющейся органом судебной власти. Верховный суд штата Техас обладает исключительным правом на выдачу лицензий адвокатам в Техасе. Он также назначает членов Совета по проведению экзаменов в адвокатуру, который под руководством Верховного суда организует и проводит экзамен по адвокатуре в Техасе. Суд является последней инстанцией в дисциплинарных процедурах, инициированных Комиссией по дисциплине адвокатов, являющейся комитетом Государственной коллегии адвокатов Техаса, однако редко использует право на пересмотр таких дел по своему усмотрению. Верховный суд принимает к рассмотрению по существу менее 100 дел в год. Помимо своих судебных и административных функций, Верховный суд издает и периодически пересматривает процессуальные нормы, включая Правила гражданского судопроизводства штата Техас (TRCP), Правила доказывания штата Техас (TRE) и Правила апелляционного судопроизводства штата Техас (TRAP).

Уникальные процедурные аспекты

Верховный суд Техаса – единственный в Соединенных Штатах высший суд штата, в котором форма отказа в пересмотре дела по усмотрению суда может фактически означать одобрение или неодобрение обоснованности решения нижестоящего суда и, как следствие, влиять на географические границы обязательности этого решения как прецедента. В марте 1927 года законодательное собрание Техаса приняло закон, обязывающий Верховный суд Техаса оперативно отклонять прошения о выдаче предписаний об ошибках, если он считал, что решение апелляционного суда верно излагает закон. Таким образом, с июня 1927 года более 4100 решений апелляционных судов Техаса стали действующим и обязательным прецедентом для самого Верховного суда Техаса, поскольку высший суд отклонял прошения о выдаче предписаний об ошибках, а не отказывал в их рассмотрении, тем самым демонстрируя одобрение их положений как закона штата. Секретарь суда, в настоящее время Блейк А. Хоторн, назначается судьями и занимает должность сроком на четыре года, который может быть продлен. Как правило, все члены Верховного суда Техаса принадлежат к одной политической партии, поскольку все они избираются на общештатских выборах, а не избирателями небольших апелляционных округов, как судьи промежуточных апелляционных судов. Хотя таких судов четырнадцать, штат географически разделен на тринадцать. Два апелляционных суда (1-й и 14-й, расположенные в Хьюстоне) обслуживают округа, совпадающие по территории и охватывающие десять округов, включая округ Харрис. Недавние предложения по реорганизации системы апелляционных судов Техаса путем объединения округов и создания специализированного апелляционного суда для дел, связанных с государственными учреждениями, не были одобрены законодательным собранием Техаса на очередной сессии в 2021 году.

Выбор судей: назначения и выборы

Все члены суда избираются на шестилетний срок на общештатских партийных выборах. Поскольку сроки их полномочий эшелонированы, на любых выборах переизбираются лишь некоторые судьи. В случае возникновения вакансии губернатор Техаса назначает замену, подлежащую утверждению Сенатом, для исполнения оставшегося срока до 31 декабря после следующих всеобщих выборов. Таким образом, первоначальный срок полномочий зачастую составляет менее шести лет. Большинство действующих судей были изначально назначены либо бывшим губернатором Риком Перри, либо нынешним губернатором Техаса Грегом Эбботом, который сам ранее был членом этого суда. Как и судьи Апелляционного суда Техаса по уголовным делам, все члены Верховного суда Техаса в настоящее время являются республиканцами. Последними назначенными являются Эван Янг, Ребекка Хаддл, Джейн Блэнд, Джимми Блэклок и Бретт Басби.

Предыдущая государственная служба действующих лиц

Брет Бусби и Джейн Бленд – бывшие судьи апелляционного суда из Хьюстона, чьи попытки переизбрания в ноябре 2018 года не увенчались успехом, когда демократы победили во всех судебных выборах на тех выборах. Блэклок ранее работал генеральным советником губернатора Грега Эбботта. Хаддл была судьей Первого апелляционного суда в Хьюстоне. Блэклок сменил Дона Виллета, который в настоящее время является судьей Апелляционного суда пятого округа – федерального апелляционного суда, рассматривающего апелляции из федеральных окружных судов Техаса. Бусби сменил Фила Джонсона, который вышел в отставку в 2018 году и был приведен к присяге 20 марта 2019 года. Джейн Бленд была назначена в сентябре 2019 года для заполнения вакансии, оставленной Джеффом Брауном, который ушел с поста судьи, чтобы занять должность в окружном суде США. Ребекка Хаддл была назначена в октябре 2020 года на замену Полу Грину, который ушел в отставку с Суда 31 августа 2020 года. Ева Гусман, второй по старшинству член Суда на тот момент, подала в отставку 11 июня 2021 года. В настоящее время она баллотируется против генерального прокурора Кена Пакстона на предварительных выборах Республиканской партии за эту должность. Вакансия, образовавшаяся в результате отставки Гусман, была заполнена назначением Эвана Янга 10 ноября 2021 года.

Должность и старшинство

Должность главного судьи обозначается как место 1 и в настоящее время занимает Нейтан Хехт, член Суда с самым большим стажем. Он сменил Уоллеса Б. Джефферсона, который теперь часто выступает в качестве адвоката в Высшем суде от имени частных клиентов, как и несколько других бывших членов Суда. Остальные восемь позиционных номеров не имеют особого значения, кроме как для идентификации в избирательном бюллетене. Неофициально судьи ранжируются по старшинству, и их профили размещаются на веб-сайте Суда в этом порядке. В отличие от своих коллег в Верховном суде США, официальным титулом действующих судей, занимающих места с 2 по 9, является судья, а не помощник судьи. Однако их коллеги в Апелляционном суде по уголовным делам используют титул судьи.

Женщины на корте

Гортенс Спаркс Уорд, которая стала первой женщиной, сдавшей экзамен в Техасской коллегии адвокатов в 1910 году, была назначена специальным главным судьей полностью женского Верховного суда Техаса 15 лет спустя. Все судьи-мужчины суда самоустранились от рассмотрения дела «Джонсон против Дарра» 1924 года, в котором участвовала организация «Лесоводы мира», и поскольку почти каждый член Техасской коллегии адвокатов являлся членом этой братской организации, выплачивая личные страховые взносы, размер которых зависел от исков, вынесенных против неё, не удалось найти ни судей, ни адвокатов-мужчин для рассмотрения дела. После десяти месяцев поисков подходящих кандидатов-мужчин для решения этого дела, губернатор Пэт Нефф 1 января 1925 года принял решение назначить специальный суд, состоящий из трех женщин. Этот суд, в состав которого вошли Уорд, Хэтти Лиа Хененберг и Рут Вирджиния Бразил, заседал пять месяцев и в конечном итоге вынес решение в пользу организации «Лесоводы мира». 25 июля 1982 года Руби Клес Сондок стала первой постоянной женщиной-судьей суда, когда была назначена на место судьи Джеймса Г. Дентона, скончавшегося от сердечного приступа. Сондок отработала оставшийся срок Дентона, который закончился 31 декабря 1982 года, но не баллотировалась в Верховный суд самостоятельно. Роуз Спектор стала первой женщиной, избранной в суд в 1992 году, и работала до 1998 года, когда её сменила Харриет О’Нилл. После недавнего ухода Евы Гусман в Верховном суде Техаса в настоящее время три женщины-члена. В некоторых из четырнадцати промежуточных апелляционных судов большинство составляют женщины. Четвертый апелляционный суд, расположенный в Сан-Антонио, полностью состоит из женщин. Судья Ева Гусман подала в отставку с должности 9, 11 июня 2021 года в 15:00, после оглашения окончательного особого мнения утром.

2020 год

Два члена Суда (главный судья Хехт и судья Бойд) должны были переизбираться в 2020 году, а еще двое (Бусби и Бленд) были включены в избирательный бюллетень для получения одобрения избирателей на завершение оставшегося срока своих полномочий, после назначения губернатором Эбботом на вакантные должности в Верховном суде. Несмотря на предположения о возможном переходе Техаса к демократам на всеобщих выборах 3 ноября 2020 года, все кандидаты от Республиканской партии победили во всех общештатных выборах, включая четырех действующих членов Верховного суда.

2018 год

В то время как действующие республиканцы потерпели сокрушительное поражение в апелляционных судах 6 ноября 2018 года, что привело к смене большинства с республиканского на демократическое в Далласе, Хьюстоне и Остине, три действующих республиканца в Верховном суде Техаса, столкнувшиеся со всем электоратом штата на общештатских выборах, одержали уверенную победу. Действующий судья Джон Девайн обошел своего соперника Р.К. Сандилла, судью районного суда азиатского происхождения из Хьюстона, набрав 53,75% голосов и обеспечив себе второй срок. Судья Джефф Браун отразил вызов от кандидата от Демократической партии Кэти Ченг (которая, в отличие от других кандидатов от Демократической партии, не имела сопоставимого судебного опыта) с тем же перевесом голосов. Самый новый назначенный член высшего суда на тот момент, Джимми Блэклок, победил Стивена Киркланда, который, как и Сандилл, был судьей районного суда в Хьюстоне, набрав 53,17% голосов. Ни Сандилл, ни Киркленд не баллотировались на переизбрание в этом году. Судья Блэклок впервые предстал перед избирателями, будучи недавно назначенным. Блэклок заменил судью Дона Виллета по назначению губернатора Эбботта, который перешел в Апелляционный суд Пятого округа до истечения срока его полномочий в Верховном суде Техаса, что создало вакансию и возможность для губернатора заполнить ее уже проверенным кандидатом. Во всех апелляционных гонках явно доминировало партийное голосование. Это сыграло на руку действующим республиканцам на общештатном уровне, как обычно, но оказалось невыгодным для действующих республиканцев в апелляционных судах, члены которых избираются из одного из четырнадцати апелляционных округов. Некоторые из этих округов склонялись к демократам на промежуточных выборах 2018 года, что также привело к значительным потерям республиканцев на уровне судов первой инстанции. Под руководством губернатора Грега Эбботта республиканцы Техаса с тех пор предприняли шаги по изменению способа избрания судей и судей в крупных городских округах. Их законодательная инициатива по внесению поправок в конституцию Техаса с целью предотвращения успехов демократов в третьей ветви власти не увенчалась успехом, но была создана комиссия для изучения альтернативных методов отбора.

2016 год

Шестилетние сроки полномочий членов Верховного суда Техаса эшелонированы. Три действующих республиканца – Грин, Гусман и Лерман – баллотировались на переизбрание в 2016 году и легко победили, что было ожидаемо, учитывая общештатский характер их избирательного округа в штате, где доминируют республиканцы. Дебру Лерман на республиканских предварительных выборах бросил вызов Майкл Массенгале, в то время судья Первого апелляционного суда в Хьюстоне, за недостаточный консерватизм в вопросах дел, связанных с врачебными ошибками. Позже Массенгале проиграл выборы на переизбрание в Первый апелляционный суд демократу Ричарду Хайтауэру в ходе победы демократов на промежуточных апелляционных судах в ноябре 2018 года.

2014 год

Техас – один из семи штатов, в которых судьи Верховного суда избираются по партийным спискам. В 2014 году переизбранию подверглись четыре судьи Верховного суда Техаса. Трое из четырех действующих судей – председатель Верховного суда Нейтан Хект, судья Джефф Браун и судья Фил Джонсон – должны были победить соперников на первичных выборах в марте, чтобы участвовать в всеобщих выборах в ноябре. Согласно отчетам, представленным в Комиссию по этике Техаса, кандидаты, бросающие вызов действующим судьям Верховного суда, были привлечены к участию в выборах и финансировались юристом, представляющим интересы истцов, из Хьюстона и Али Давари, владельцем двух стриптиз-клубов: Sexy City и Erotic Zone. Организация Texas for Lawsuit Reform прокомментировала выборы в Техасе, заявив: «Адвокаты истцов предпринимают беспрецедентную попытку вернуть себе контроль над Верховным судом, которым они обладали в 1970-х и 1980-х годах, когда Техас был известен как «Столица судебных исков в мире». Кроме того, в программе «Шестьдесят минут» вышел репортаж под названием «Справедливость на продажу», в котором была представлена резкая критика Верховного суда Техаса. Юрист, представляющий интересы истцов, из Хьюстона Марк Ланьер финансировал основную часть кампании по отстранению Верховного суда Техаса и бизнес-ассоциаций. Информация о финансировании была опубликована в статье под названием «Адвокаты истцов пытаются исказить роль судей и присяжных». В годы, предшествовавшие выборам в судебную систему Техаса, Ланьер стал ярым критиком Верховного суда Техаса после того, как суд отменил его знаковый приговор против компании Merck & Co. в деле, представляющем интересы вдовы, чей муж умер после приема препарата Vioxx. После того, как Ланьер во второй раз проиграл громкое дело, связанное с Vioxx, Четырнадцатый апелляционный суд Хьюстона в деле MERCK & CO., INC. против Эрнста, касавшемся смерти в результате халатности, пришел к выводу, что Ланьер не смог доказать, что прием Vioxx стал причиной смерти супруга его клиентки. Ланьер публично раскритиковал Верховный суд Техаса, заявив, что он применяет «примитивный подход, который по сути замалчивает суть дела, игнорирует доказательства и основывается исключительно на заключениях».