Введение
Многосторонний договор 1975 года
Конвенция о международной перевозке грузов под прикрытием карнетов TIR (Конвенция TIR) – многосторонний договор, заключенный в Женеве 14 ноября 1975 года с целью упрощения и гармонизации административных формальностей международных автомобильных перевозок. (TIR расшифровывается как "Transports Internationaux Routiers" или "Международные автомобильные перевозки"). Конвенция 1975 года заменила Конвенцию TIR 1959 года, которая, в свою очередь, заменила Соглашение TIR 1949 года между рядом европейских стран. Конвенции были приняты под эгидой Европейской экономической комиссии Организации Объединенных Наций (ЕЭК ООН). По состоянию на декабрь 2020 года в Конвенции участвуют 77 сторон, включая 76 государств и Европейский Союз. Конвенция TIR устанавливает международную систему таможенного транзита, обеспечивающую максимальное содействие перемещению товаров: в опломбированных транспортных средствах или контейнерах; из таможенного органа отправления в одной стране в таможенный орган назначения в другой стране; без необходимости проведения сложных и длительных проверок на промежуточных границах; при этом предоставляя таможенным органам необходимую безопасность и гарантии. Система TIR охватывает не только таможенный транзит автомобильным транспортом, но и может комбинироваться с другими видами транспорта (например, железнодорожным, внутренним водным и даже морским транспортом), при условии, что хотя бы часть общей перевозки осуществляется автомобильным транспортом. На сегодняшний день более 33 000 международных транспортных операторов получили разрешение (от соответствующих компетентных национальных органов) на доступ к системе TIR, используя около 1,5 миллиона карнетов TIR в год. В связи с ожидаемым ростом мировой торговли, дальнейшим расширением географического охвата и предстоящим внедрением электронной системы TIR (так называемой системы eTIR), ожидается, что система TIR останется единственной по-настоящему глобальной системой таможенного транзита. Благодаря большим сине-белым номерным знакам TIR, которые устанавливаются на транспортных средствах, использующих Конвенцию TIR, слово "TIR" вошло во многие языки, такие как итальянский, польский, португальский, румынский или турецкий, в качестве неологизма, став общепринятым названием крупнотоннажного грузового автомобиля. Саудовская Аравия присоединилась к Конвенции 17 мая 2018 года, и Конвенция вступила в силу для Саудовской Аравии 17 ноября 2018 года. Египет присоединился к Конвенции 16 декабря 2020 года, и она вступила в силу в Египте 16 июня 2021 года. С присоединением Саудовской Аравии и Египта Конвенция TIR насчитывает семьдесят семь Договаривающихся сторон.
in sealed vehicles or containers;
from a customs office of departure in one country to a customs office of destination in another country;
without requiring extensive and time consuming border checks at intermediate borders;
while, at the same time, providing customs authorities with the required security and guarantees. The TIR system not only covers customs transit by road, but a combination is possible with other modes of transport (e. g., rail, inland waterway, and even maritime transport), as long as at least one part of the total transport is made by road. To date, more than 33,000 international transport operators had been authorised (by their respective competent national authorities) to access the TIR system, using around 1.5 million TIR carnets per year. In light of the expected increase in world trade, further enlargement of its geographical scope and the forthcoming introduction of an electronic TIR system (so called "eTIR system"), it is expected that the TIR system will remain the only truly global customs transit system. Due to the large blue and white TIR plates carried by vehicles using the TIR convention, the word "TIR" entered many languages, such as Italian, Polish, Portuguese, Romanian or Turkish, as a neologism, becoming the default generic name of a large lorry. Saudi Arabia acceded to the convention on 17 May 2018, and the convention entered into force for Saudi Arabia on 17 November 2018. Egypt acceded to the convention on 16 December 2020, and entered into force in Egypt on 16 June 2021. With the accession of Saudi Arabia and Egypt, the TIR Convention had seventy seven Contracting Parties.
Процедуры TIR
Грузовые перевозчики, использующие процедуру TIR, должны сначала получить международно-унифицированный таможенный документ, называемый карнетом TIR. Карнеты TIR выдаются национальными ассоциациями автомобильного транспорта. Этот таможенный документ действует на международном уровне и, помимо описания товаров, их отправителя и пункта назначения, представляет собой финансовую гарантию. Когда грузовик прибывает на пограничный таможенный пост, ему не требуется уплачивать импортные пошлины и налоги на товары в данный момент. Вместо этого уплата приостанавливается. Если транспортное средство транзитом проезжает через страну, не осуществляя доставку товаров, налоги не взимаются. Если оно не покидает страну со всеми товарами, налоги выставляются импортеру, а финансовая гарантия обеспечивает выполнение импортером обязательства по уплате налогов. Транзит TIR осуществляется под таможенным контролем, то есть грузовик должен быть опломбирован и иметь при себе карнет. Системой обеспечения платежей управляет Международный союз автомобильного транспорта (IRU). Процедура TIR в основном используется со странами Восточной Европы, не входящими в ЕС (например, Россия и Украина), Турцией и некоторыми странами Ближнего Востока. С момента формирования единого европейского рынка процедура TIR стала ненужной для перевозок товаров внутри ЕС. В результате Brexit карнеты TIR могут стать частью решения для товарообмена между Великобританией и другими европейскими странами, или для транзита товаров внутри ЕС, например, между Ирландией и континентальной Европой.