Меры по искоренению бедности

Преодоление бедности: эффективные экономические и гуманитарные меры для постоянного повышения благосостояния. Налоги на землю и доступ к ресурсам.

30 мин чтения

100%

Источник: Poverty reduction — Wikipedia

Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.

Содержание

Введение

Меры по сокращению бедности на постоянной основе

Сокращение бедности, облегчение бедности или ликвидация бедности – это комплекс мер, как экономических, так и гуманитарных, направленных на постоянный вывод людей из состояния бедности. Меры, подобные тем, которые продвигал Генри Джордж в своей классической экономической работе «Прогресс и бедность», направлены на создание условий, позволяющих бедным людям самостоятельно создавать богатство, что является путем к окончательному искоренению бедности. В настоящее время различные экономисты в рамках движения георгизма предлагают такие меры, как налог на стоимость земли, для расширения доступа ко всем природным ресурсам. Бедность существует как в развивающихся, так и в развитых странах. Хотя бедность гораздо более распространена в развивающихся странах, обе группы стран реализуют меры по ее сокращению. Исторически бедность в некоторых регионах мира считалась неизбежной, поскольку неиндустриальные экономики производили мало, а население росло столь же быстро, что приводило к дефициту богатства. Джеффри Паркер писал: «К 1600 году в Антверпене и Лионе, двух крупнейших городах Западной Европы, три четверти населения были слишком бедны, чтобы платить налоги, и, следовательно, нуждались в помощи во время кризисов». Сокращение бедности во многом обусловлено общим экономическим ростом. Нехватка продовольствия была обычным явлением до появления современных сельскохозяйственных технологий и сохраняется в регионах, где они недоступны, например, азотные удобрения, пестициды и системы орошения. Начало промышленной революции привело к высокому экономическому росту и ликвидации массовой бедности в странах, которые сегодня считаются развитыми. В 1820 году 75% населения мира жили менее чем на один доллар в день, в то время как в 2001 году этот показатель составлял около 20%. Финансовые услуги, особенно сбережения, могут стать доступными для бедных благодаря технологиям, таким как мобильный банкинг. Неэффективные институты, коррупция и политическая нестабильность также могут сдерживать инвестиции. Помощь и государственная поддержка в области здравоохранения, образования и инфраструктуры способствуют росту за счет увеличения человеческого и физического капитала. Проблемы современной помощи в целях развития включают высокий процент целевой помощи, которая обязывает принимающие страны закупать продукцию, часто более дорогую, только у стран-доноров. Некоторые эксперты утверждают, что из-за экономической либерализации бедность в мире растет, а не уменьшается, и данные Всемирного банка, свидетельствующие об уменьшении бедности, являются ошибочными. Они также утверждают, что расширение защиты прав собственности для бедных является одной из важнейших стратегий сокращения бедности, которую может реализовать страна. Всемирный банк приходит к выводу, что расширение прав на землю является «ключом к сокращению бедности», поскольку права на землю значительно увеличивают богатство бедных, в некоторых случаях удваивая его. В отчете за 2015 год Международный валютный фонд отметил растущее неравенство доходов как главную проблему современности. «В странах с развитой экономикой разрыв между богатыми и бедными достиг максимального уровня за последние десятилетия. Тенденции в отношении неравенства были неоднозначными на развивающихся рынках и в развивающихся странах (EMDC), в некоторых странах наблюдается снижение неравенства, но сохраняются существенные различия в доступе к образованию, здравоохранению и финансам». Неэффективные институты, коррупция, слабое верховенство закона и чрезмерное административное бремя могут отпугивать новые предприятия и иностранные инвестиции. Либерализация торговли увеличивает совокупный излишек торгующих стран. Денежные переводы в бедные страны, такие как Индия, иногда превышают прямые иностранные инвестиции, а общий объем денежных переводов более чем в два раза превышает объем помощи от стран ОЭСР. Иностранные инвестиции и экспортно-ориентированные отрасли способствовали экономическому росту быстрорастущих азиатских стран. Однако правила торговли часто несправедливы, поскольку они ограничивают доступ к рынкам богатых стран и запрещают бедным странам поддерживать свою промышленность. Переработанная продукция из бедных стран, в отличие от сырья, облагается значительно более высокими тарифами в портах богатых стран. Исследование Университета Торонто показало, что отмена таможенных пошлин на тысячи товаров из африканских стран в рамках Закона об экономическом росте и возможностях Африки напрямую привела к «удивительно большому» увеличению импорта из Африки. Иногда можно договориться об условиях, благоприятных для развивающейся страны, как, например, в Китае, где законы обязывают иностранных транснациональных корпорации обучать своих будущих китайских конкурентов в стратегических отраслях и делать себя ненужными в долгосрочной перспективе. В Таиланде правило 51 процента обязывает многонациональные корпорации, начинающие деятельность в Таиланде, передавать 51 процент контроля тайской компании в рамках совместного предприятия. Кроме того, Цель устойчивого развития № 17 ООН выступает за уважение лидерства стран в реализации политики по искоренению бедности и обеспечению устойчивого развития. Критики утверждают, что неолиберальная политика увеличила экономическое неравенство и усугубила глобальную бедность. Дин Бейкер из Центра экономических и политических исследований (CEPR) заявил в 2006 году, что основной причиной растущего неравенства в Соединенных Штатах является серия преднамеренных неолиберальных политических решений, включая антиинфляционную политику, антипрофсоюзную деятельность и получение прибыли в сфере здравоохранения. Экономисты Дэвид Хоуэлл и Мамаду Дьялло утверждают, что неолиберальная политика способствовала формированию экономики США, в которой 30% работников получают низкую заработную плату (менее двух третей медианной заработной платы для работников, занятых полный рабочий день) и 35% рабочей силы недозаняты, в то время как только 40% населения трудоспособного возраста страны обеспечены адекватной занятостью.

Poverty reduction, poverty relief, or poverty alleviation is a set of measures, both economic and humanitarian, that are intended to permanently lift people out of poverty. Measures, like those promoted by Henry George in his economics classic Progress and Poverty, are those that raise, or are intended to raise, ways of enabling the poor to create wealth for themselves as a conduit of ending poverty forever. In modern times, various economists within the Georgism movement propose measures like the land value tax to enhance access to the natural world for all. Poverty occurs in both developing countries and developed countries. While poverty is much more widespread in developing countries, both types of countries undertake poverty reduction measures. Poverty has been historically accepted in some parts of the world as inevitable as non industrialized economies produced very little, while populations grew almost as fast, making wealth scarce. Geoffrey Parker wrote that:In Antwerp and Lyon, two of the largest cities in western Europe, by 1600 three quarters of the total population were too poor to pay taxes, and therefore likely to need relief in times of crisis. Poverty reduction occurs largely as a result of overall economic growth. Food shortages were common before modern agricultural technology and in places that lack them today, such as nitrogen fertilizers, pesticides and irrigation methods. The dawn of the Industrial Revolution led to high economic growth, eliminating mass poverty in what is now considered the developed world. In 1820, 75% of humanity lived on less than a dollar a day, while in 2001 only about 20% did. Financial services, notably savings, can be made accessible to the poor through technology, such as mobile banking. Inefficient institutions, corruption, and political instability can also discourage investment. Aid and government support in health, education, and infrastructure helps growth by increasing human and physical capital. Problems with today's development aid include the high proportion of tied aid, which mandates receiving nations to buy products, often more expensive, originating only from donor countries. Other commentators have claimed that, due to economic liberalization, poverty in the world is rising rather than declining, and the data provided by the World Bank, echoing that poverty is decreasing, is flawed. They also argue that extending property rights protection to the poor is one of the most important poverty reduction strategies a nation can implement. The World Bank concludes that increasing land rights is 'the key to reducing poverty' citing that land rights greatly increase poor people's wealth, in some cases doubling it. In a 2015 report, the International Monetary Fund pointed to widening income inequality as the defining challenge of our time. "In advanced economies, the gap between the rich and poor is at its highest level in decades. Inequality trends have been more mixed in emerging markets and developing countries (EMDCs), with some countries experiencing declining inequality, but pervasive inequities in access to education, health care, and finance remain." New enterprises and foreign investment can be driven away by the results of inefficient institutions, corruption, the weak rule of law and excessive bureaucratic burdens. Trade liberalization increases total surplus of trading nations. Remittances sent to poor countries, such as India, are sometimes larger than foreign direct investment and total remittances are more than double aid flows from OECD countries. Foreign investment and export industries helped fuel the economic expansion of fast growing Asian nations. However, trade rules are often unfair as they block access to richer nations' markets and ban poorer nations from supporting their industries. Processed products from poorer nations, in contrast to raw materials, get vastly higher tariffs at richer nations' ports. A University of Toronto study found the dropping of duty charges on thousands of products from African nations because of the African Growth and Opportunity Act was directly responsible for a "surprisingly large" increase in imports from Africa. Deals can sometimes be negotiated to favor the developing country such as in China, where laws compel foreign multinationals to train their future Chinese competitors in strategic industries and render themselves redundant in the long term. In Thailand, the 51 per cent rule compels multinational corporations starting operations in Thailand give 51 per cent control to a Thai company in a joint venture. Additionally, the United Nations Sustainable Development Goal 17 advocates respect for countries leadership to implement policies for poverty eradication and sustainable development. Critics have argued that neoliberal policies have increased economic inequality and exacerbated global poverty. The Center for Economic and Policy Research's (CEPR) Dean Baker argued in 2006 that the driving force behind rising inequality in the United States has been a series of deliberate neoliberal policy choices, including anti inflationary bias, anti unionism and profiteering in the healthcare industry. The economists David Howell and Mamadou Diallo contend that neoliberal policies have contributed to a United States economy in which 30% of workers earn low wages (less than two thirds the median wage for full time workers) and 35% of the labor force is underemployed while only 40% of the working age population in the country is adequately employed.

Перевернуть концентрацию богатства

Oxfam, в частности, призвала к созданию международного движения для прекращения чрезмерной концентрации богатства, утверждая, что сосредоточение ресурсов в руках верхнего 1% сдерживает экономическую активность и ухудшает жизнь для всех остальных, особенно для тех, кто находится на самом дне экономической лестницы. И они заявляют, что прирост состояния миллиардеров всего мира в 2017 году, составивший 762 миллиарда долларов, был бы достаточен, чтобы семь раз избавить мир от крайней бедности.

Капитал, инфраструктура и технологии

Долгосрочный экономический рост на душу населения достигается за счет увеличения капитала (факторов, повышающих производительность), как человеческого, так и физического, а также благодаря технологиям. Например, в 1930-х годах уровень материнской смертности в Шри-Ланке составлял 2%, что было выше, чем в любой стране мира сегодня. К 1950-м годам он снизился до 0,5–0,6%, а сегодня – до 0,06%. Человеческий капитал, в форме образования, является еще более важным определяющим фактором экономического роста, чем физический капитал. Экономисты ООН утверждают, что развитая инфраструктура, такая как дороги и информационные сети, способствует эффективной работе рыночных реформ. Именно технология парового двигателя положила начало значительному снижению уровня бедности. Технологии сотовой связи открывают доступ к рынку для бедных и жителей сельской местности. Получая необходимую информацию, фермеры в отдаленных районах могут выращивать конкретные культуры для продажи покупателям по наилучшей цене. Эти технологии также способствуют экономической свободе, делая финансовые услуги доступными для малоимущих. Для людей, живущих в бедности, гораздо важнее иметь безопасное место для хранения сбережений, чем получать кредиты. Safaricom M-Pesa запустила одну из первых систем, в которой сеть агентов, состоящая в основном из владельцев магазинов, а не банковских отделений, принимала наличные депозиты и переводила их на виртуальные счета на телефонах клиентов. Денежные переводы могут осуществляться между телефонами и выдаваться обратно наличными с небольшой комиссией, что делает денежные переводы более безопасными.

Заем и производительность

Экономический рост обладает косвенным потенциалом для сокращения бедности благодаря одновременному увеличению возможностей трудоустройства и производительности труда. Исследование, проведенное исследователями из Института заморского развития (ODI) в 24 странах, где наблюдался экономический рост, показало, что в 18 из них уровень бедности снизился. Рост уровня бедности, наблюдаемый в последнее время, может быть связан с увеличением безработицы и снижением производительности труда, вызванными пандемией. По данным, глобальная производительность труда в период с 2007 по 2011 год снизилась на 0,9%, и аналогичная тенденция наблюдается в период с 2019 по 2021 год, с продолжающимся медленным снижением с 2010 года. Международная организация труда оценивает, что в 2020 году глобальная безработица выросла до 33 миллионов человек, что в четыре раза превышает уровень, зафиксированный во время мирового финансового кризиса 2009 года. Согласно данным Всемирной организации здравоохранения, потери рабочих мест среди низкоквалифицированных работников составили 11%, что значительно выше, чем среди работников со средним и высоким уровнем квалификации. В 71% домохозяйств с низким уровнем дохода как минимум один член семьи потерял работу или был вынужден закрыть свой бизнес из-за пандемии (в 61% случаев). По оценкам, рост производительности сельского хозяйства среди мелких фермеров в среднем в два раза эффективнее способствует улучшению положения беднейшей половины населения страны, чем рост в несельскохозяйственных секторах. Например, исследование 2012 года показало, что новые сорта нута могут принести пользу эфиопским фермерам в будущем. В рамках исследования оценивалось потенциальное экономическое воздействие и влияние на уровень бедности 11 улучшенных сортов нута, разработанных национальной сельскохозяйственной исследовательской организацией Эфиопии в сотрудничестве с Международным исследовательским институтом по культурам для полузасушливых тропиков (ICRISAT). Исследователи подсчитали, что использование этих сортов принесет общую выгоду в размере 111 миллионов долларов США в течение 30 лет, при этом 39% выгоды получат потребители, а 61% – производители. Ожидается, что эта выгода позволит более чем 0,7 миллионам человек (как производителям, так и потребителям) выбраться из бедности. Авторы пришли к выводу, что дальнейшие инвестиции в исследования в области нута и других бобовых культур в Эфиопии оправданы как средство борьбы с бедностью. Эффективным способом сокращения бедности среди фермеров является улучшение управления водными ресурсами. Благодаря более эффективному управлению водными ресурсами они могут повысить производительность и, возможно, перейти от натурального хозяйства к более эффективному производству. Например, во время «зеленой революции» 1960-х и 1970-х годов ирригация стала ключевым фактором, позволившим раскрыть сельскохозяйственный потенциал Азии и сократить уровень бедности. В период с 1961 по 2002 год площадь орошаемых земель почти удвоилась, поскольку правительства стремились обеспечить продовольственную безопасность, улучшить благосостояние населения и стимулировать экономический рост. В Южной Азии производство зерновых увеличилось на 137% с 1970 по 2007 год, при этом площадь обрабатываемых земель увеличилась всего на 3%. Международный институт управления водными ресурсами, расположенный в Коломбо, Шри-Ланка, стремится улучшить управление земельными и водными ресурсами для обеспечения продовольствием, средствами к существованию и защиты окружающей среды. Один из проектов, реализованных учеными института, демонстрирует влияние улучшения управления водными ресурсами в сельском хозяйстве. Исследование, финансируемое Японским банком международного сотрудничества, первоначально модернизировало ирригационную систему на левом берегу реки Валаве в Шри-Ланке в 1997 году. В 2005 году ирригация была расширена на дополнительную территорию. В 2007 и 2008 годах был проведен анализ всей территории. Это исследование показало, что доступ к ирригации предоставил семьям возможности для диверсификации своей деятельности и потенциального увеличения доходов. Например, землевладельцы могли надежно выращивать рис или овощи вместо работы наемными работниками или полагаться на дожди для полива своих посевов. Те, кто не имеет земли, могли получить выгоду от работы в новых внутренних рыбоводческих хозяйствах. В пределах контрольной зоны проекта 57% домохозяйств находились за чертой бедности в 2002 году, по сравнению с 43% в 2007 году.

Economic growth has the indirect potential to alleviate poverty, as a result of simultaneous increases in employment opportunities and labour productivity. A study by researchers at the Overseas Development Institute (ODI) of 24 countries that experienced growth found that in 18 cases, poverty was alleviated. This higher increase in poverty rates can be reflected by the rise in unemployment and work productivity caused by the pandemic. It is said that the global labor productivity between 200 2007 to 2011–2019 with a difference of 0.9 per cent productivity decrease has a similar rate which is seen between the years 2019 to 2021 and slowly declining since 2010. The International Labour Organization has estimated that global unemployment was increased to 33 million in the year 2020 which was four times higher than the global financial crisis that happened in 2009. According to the World Health Organization job losses for low skilled workers were 11%, a much higher rate compared to medium and high skilled workers, and 71% of the lower income household at least one person in the household was unemployed or had to shut down their business due to the pandemic (61%). Estimates show that growth in the agricultural productivity of small farmers is, on average, at least twice as effective in benefiting the poorest half of a country's population as growth generated in non agricultural sectors. For example, a 2012 study suggested that new varieties of chickpea could benefit Ethiopian farmers in future. The study assessed the potential economic and poverty impact of 11 improved chickpea varieties, released by the national agricultural research organization of Ethiopia in collaboration with the International Crops Research Institute for the Semi Arid Tropics (ICRISAT). The researchers estimated that using the varieties would bring about a total benefit of US$111 million for 30 years with consumers receiving 39% of the benefit and producers 61%. They expected the generated benefit would lift more than 0.7 million people (both producers and consumers) out of poverty. The authors concluded that further investments in the chickpea and other legume research in Ethiopia were therefore justified as a means of poverty alleviation. Improving water management is an effective way to help reduce poverty among farmers. With better water management, they can improve productivity and potentially move beyond subsistence level farming. During the Green Revolution of the 1960s and 1970s, for example, irrigation was a key factor in unlocking Asia's agricultural potential and reducing poverty. Between 1961 and 2002, the irrigated area almost doubled, as governments sought to achieve food security, improve public welfare and generate economic growth. In South Asia, cereal production rose by 137% from 1970 to 2007. This was achieved with only 3% more land. The International Water Management Institute in Colombo, Sri Lanka, aims to improve the management of land and water resources for food, livelihoods and the environment. One project its scientists worked on demonstrates the impact that improving water management in agriculture can have. The study, funded by the Japan Bank for International Cooperation, initially upgraded and irrigated the irrigation system on the Walawe Left Bank, Sri Lanka, in 1997. In 2005, irrigation was extended to a further area. An analysis of the whole area was carried out in 2007 and 2008. This study found that access to irrigation provided families with opportunities to diversify their livelihood activities and potentially increase their incomes. For example, people with land could reliably grow rice or vegetables instead of working as labourers or relying on rainfall to water their crops. Those without land could benefit by working within new inland fisheries. Within the project's control area, 57% of households were below the poverty line in 2002 compared with 43% in 2007.

Создание возможностей для самообеспечения

Обеспечение возможностей трудоустройства столь же важно, как и увеличение доходов и доступа к базовым потребностям. Активист в борьбе с бедностью Пол Полак построил свою карьеру на одновременном решении обеих задач, создавая компании, которые трудоустраивают бедных и производят товары по "радикально" доступным ценам. В своей книге "Выход из бедности" он утверждает, что традиционные стратегии искоренения бедности были ошибочными и не решают коренные проблемы. Он выделяет "Три главных заблуждения об искоренении бедности": что можно "вытащить" людей из бедности посредством пожертвований, что национальный экономический рост положит конец бедности, и что крупный бизнес, действуя в нынешних условиях, сможет это сделать. Экономические модели, ведущие к национальному росту и расширению крупного бизнеса, не обязательно создадут больше возможностей для самообеспечения. Однако предприятия, созданные с социальной целью, такие как микрофинансовые банки, могут изменить ситуацию.

Благосостояние

Помощь в ее простейшей форме – это базовый безусловный доход, форма социальной поддержки, периодически предоставляющая гражданам денежные средства. В пилотных проектах в Намибии, где такая программа выплачивает всего 13 долларов в месяц, люди смогли оплачивать обучение, что привело к увеличению доли детей, посещающих школу, на 92%, уровень детского недоедания снизился с 42% до 10%, а экономическая активность выросла на 10%. Помощь также может предоставляться при выполнении определенных условий. Безусловные денежные выплаты, широко признанные успешной программой по борьбе с бедностью, основаны на таких действиях, как зачисление детей в школу или проведение вакцинации. Например, в Мексике, стране с самой масштабной такой программой, уровень отсева среди 16-19-летних в сельской местности снизился на 20%, а дети стали расти на полсантиметра выше. Первоначальные опасения, что программа может стимулировать семьи оставаться дома вместо работы ради получения пособий, не подтвердились. Напротив, стало меньше оправданий для безответственного поведения, поскольку, например, дети не могут просить милостыню на улице вместо посещения школы, так как это может привести к исключению из программы. Государства всеобщего благосостояния оказывают влияние на сокращение бедности. В настоящее время современные, развитые государства всеобщего благосостояния, обеспечивающие экономические возможности, независимость и безопасность в почти универсальном порядке, остаются прерогативой развитых стран. Как правило, они составляют не менее 20% ВВП, а в крупнейших скандинавских государствах благосостояния – более 40% ВВП. Эти современные государства всеобщего благосостояния, которые в основном возникли в конце XIX и начале XX веков, достигли наибольшего расширения в середине XX века и доказали свою высокую эффективность в сокращении как относительной, так и абсолютной бедности во всех проанализированных странах ОЭСР с высоким уровнем дохода. Философ Томас Погге поддерживает идею сбора средств для бедных посредством своеобразных дивидендов на глобальные ресурсы.

Помощь в целях развития

Большая часть помощи от стран-доноров является «связанной», что обязывает принимающую страну закупать продукцию исключительно из страны-донора. Это может наносить экономический ущерб. Благодаря этой системе ранжирования финансирование направляется на борьбу с заболеваниями, вызывающими наибольшую смертность и которые легче всего поддаются лечению. Возникает спор, поскольку после лечения эти люди возвращаются в условия, которые изначально привели к заболеванию. Таким образом, средства и ресурсы, выделяемые на помощь, могут быть потрачены впустую из-за повторного заражения. Это проявилось в кампании Фонда Рокфеллера по борьбе с анкилостомозом в Мексике в 1920-х годах, когда людей лечили от анкилостомоза, но они заражались снова, вернувшись в прежние условия. Чтобы предотвратить это, целесообразно было бы направлять средства на обучение граждан развивающихся стран основам здравоохранения, санитарии, а также на обеспечение доступа к методам профилактики и медицинской инфраструктуре. Это позволило бы более эффективно и устойчиво использовать средства НПО. Эти аргументы указывают на то, что помощь НПО в целях развития следует использовать для профилактики и выявления коренных причин, а не для реализации политических целей и простого оказания лечения ради отчета о проделанной работе. Некоторые аналитические центры и НПО утверждают, что западная финансовая помощь часто лишь усугубляет бедность и социальное неравенство, либо из-за обусловленности внедрения вредной экономической политики в странах-получателях, либо из-за привязки к импорту продукции из страны-донора вместо более дешевых альтернатив. Критики также утверждают, что часть иностранной помощи присваивается коррумпированными правительствами и чиновниками, а увеличение объемов помощи подрывает качество управления. Политика все больше ориентируется на получение большего объема помощи, а не на удовлетворение потребностей населения. Проблемы, связанные с системой помощи, а не с самой помощью, заключаются в том, что значительная часть средств направляется на оплату труда консультантов из стран-доноров, помощь распределяется неравномерно, игнорируя важные, но менее освещаемые области, такие как сельское хозяйство, и отсутствует надлежащая координация между донорами, что приводит к множеству разрозненных проектов вместо единой стратегии.

A major proportion of aid from donor nations is 'tied', mandating that a receiving nation buy products originating only from the donor country. This can be harmful economically. Through this ranking system, the disease that cause the most mortality and are most easily treated are given the funding. The argument occurs because once these people are treated, they are sent back to the conditions that led to the disease in the first place. By doing this, money and resources from aid can be wasted when people are re infected. This was seen in the Rockefeller Foundation's Hookworm campaign in Mexico in the 1920s, where people were treated for hookworm and then contracted the disease again once back in the conditions from which they came. To prevent this, money could be spent on teaching citizens of the developing countries health education, basic sanitation, and providing adequate access to prevention methods and medical infrastructure. Not only would NGO money be better spent, but it would be more sustainable. These arguments suggest that the NGO development aid should be used for prevention and determining root causes rather acting upon political endeavours and treating for the sake of saying they helped. Some think tanks and NGOs have argued that Western monetary aid often only serves to increase poverty and social inequality, either because it is conditioned with the implementation of harmful economic policies in the recipient countries, or because it is tied to the importing of products from the donor country over cheaper alternatives. and critics also argue that some of the foreign aid is stolen by corrupt governments and officials, and that higher aid levels erode the quality of governance. Policy becomes much more oriented toward what will get more aid money than it does towards meeting the needs of the people. Problems with the aid system and not aid itself are that the aid is excessively directed towards the salaries of consultants from donor countries, the aid is not spread properly, neglecting vital, less publicized area such as agriculture, and the aid is not properly coordinated among donors, leading to a plethora of disconnected projects rather than unified strategies.

Снятие долга

Одним из предложенных способов помощи бедным странам, появившимся в 1980-х годах, стало списание долгов. Учитывая, что многие менее развитые страны накопили значительные долги перед банками и правительствами богатых стран, и учитывая, что выплаты по процентам по этим долгам часто превышают годовой доход от экспорта, списание части или всего долга может позволить бедным странам «выбраться из долговой ямы». Если бедным странам не придется тратить столько средств на погашение долгов, они смогут направить эти деньги на приоритетные направления, способствующие сокращению бедности, такие как базовое здравоохранение и образование. Многие страны начали предоставлять услуги, такие как бесплатное медицинское обслуживание, даже при перегруженной системе здравоохранения, благодаря экономии, достигнутой в результате раундов списания долгов в 2005 году. В 1996 году Всемирный банк запустил Инициативу по облегчению долгового бремени беднейших стран (HIPC), которая предусматривала добровольное списание долгов кредиторами по многосторонним и двусторонним долгам. Позднее, в рамках второй фазы, известной как Инициатива по списанию многосторонних долгов (MDRI), было продолжено предоставление помощи в списании долгов, что помогло МАР, МВФ и странам с низким уровнем дохода, участвовавшим в Инициативе HIPC. Процедура реализации инициативы МВФ состояла из двух этапов: первый – соответствие четырем критериям, включая положительную историю платежей, а второй – соответствие трем критериям, включая внедрение и принятие ключевых реформ, таких как Стратегия сокращения бедности. Заместитель генерального секретаря ООН Амина Мохаммед отметила, что долговое бремя развивающихся стран выросло с 58% до 65% ВВП в период с 2019 по 2021 год, и Всемирный банк прогнозирует, что как минимум миллиард человек окажутся в крайней нищете из-за последствий войны в Украине. Среди предложений были меры, направленные на обеспечение странами стабильности доступа к финансированию, своевременное выявление и управление долговыми рисками, а также согласование финансовых целей с целями устойчивого развития.

One of the proposed ways to help poor countries that emerged during the 1980s has been debt relief. Given that many less developed nations have gotten themselves into extensive debt to banks and governments from the rich nations, and given that the interest payments on these debts are often more than a country can generate per year in profits from exports, cancelling part or all of these debts may allow poor nations "to get out of the hole". If poor countries do not have to spend so much on debt payments, they can use the money instead for priorities which help reduce poverty such as basic health care and education. Many nations began offering services, such as free health care even while overwhelming the health care infrastructure, because of savings that resulted from the rounds of debt relief in 2005. In 1996 the Heavily Indebted Poor Countries Initiative by the World Bank, which gave voluntary debt relief to creditors and on foreign debt for Multilateral and Bilateral debt, which was pushed later in a second phase known as the Multilateral Debt Relief Initiative in order to provide debt relief, that helped the IDA, IMF, and to lower income countries that went through the Heavily Indebted Poor Countries initiative. The process by the IMF to carry out the initiative could be broken down into two steps, the first would be meeting four criteria including a track record and the second encompasses three criteria which include implementing and adopting key reforms, such as the Poverty Reduction Strategy Paper. The UN Deputy Secretary General Amina J. Mohammed reflects debt relief for Developing Countries which showed that between 2019 and 2021, debt from governments has risen from 58 to 65 per cent in GDP, and the World Bank have predicted at least a billion people would be in extreme poverty, from the war aftermath in Ukraine. Some suggestions that were made were based on countries having the stability to stable access limits, addressing debt risks early, and aligning financial goals with sustainable development goals.]]

Микрокредиты

Одним из самых популярных новых инструментов экономического развития и сокращения бедности являются микрозаймы, получившие известность в 1976 году благодаря Банку Грамин в Бангладеш. Суть заключается в предоставлении небольших сумм денег фермерам или сельским общинам, чтобы они могли приобрести необходимое для увеличения своих доходов. Например, небольшой насос стоимостью всего 50 долларов может существенно улучшить жизнь деревни, не имеющей средств для орошения. Конкретным примером является Народный банк правительства Таиланда, который выдает займы от 100 до 300 долларов США, чтобы помочь фермерам купить оборудование или семена, уличным торговцам – закупить товар для продажи, а другим – открыть небольшие магазины. Страновая программа Международного фонда сельскохозяйственного развития (МФСР) во Вьетнаме поддерживает деятельность в 11 бедных провинциях. В период с 2002 по 2010 год было создано около 1000 сберегательно-кредитных групп (СКГ) с участием более 17 000 членов, что расширило их доступ к микрокредитам для развития мелкого фермерского хозяйства.

Расширение прав и возможностей женщин

Расширение прав и возможностей женщин относительно недавно стало важной темой обсуждения в контексте развития и экономики; однако часто это рассматривается как вопрос, затрагивающий и в первую очередь посвященный гендерному неравенству. Поскольку женщины и мужчины переживают бедность по-разному, их приоритеты в борьбе с ней различаются, и они по-разному реагируют на меры по развитию и стратегии сокращения бедности. В ответ на социально обусловленное явление, известное как феминизация бедности, политика, направленная на сокращение бедности, стала учитывать положение бедных женщин отдельно от положения бедных мужчин.

Равенство полов

Решение вопросов гендерного равенства и расширение прав и возможностей женщин – необходимые шаги для преодоления бедности и дальнейшего развития, что подтверждается подходом, основанным на человеческом развитии и возможностях, а также Целями развития тысячелетия. Различия в доступе к образованию, показателях смертности, здравоохранению и других социально-экономических индикаторах накладывают значительные издержки на благосостояние и здоровье бедных, что снижает производительность и потенциал для сокращения бедности. По мнению Европейской комиссии, прямая дискриминация объясняет лишь малую часть гендерного разрыва в оплате труда.

Интеграция гендерных вопросов

Гендерное включение, концепция интеграции гендерных вопросов во все сферы общественной жизни, была учреждена Четвертой Всемирной конференцией по положению женщин Организации Объединенных Наций как глобальная стратегия продвижения гендерного равенства. На этой конференции ООН было подчеркнуто, что гендерное равенство должно быть приоритетной целью во всех областях социально-экономического развития, включая обсуждение бедности и мер по ее сокращению. В связи с этим, Всемирный банк также сформулировал цели по борьбе с бедностью с учетом ее различного воздействия на женщин. Важной задачей стала переработка законодательства и административных процедур для обеспечения равных прав женщин и доступа к экономическим ресурсам.

Экономическое участие

Экономическое расширение прав и возможностей женщин, или обеспечение равных возможностей для женщин и мужчин в создании и управлении доходами, является важным шагом на пути к повышению их благосостояния в семье и обществе. Кроме того, женщины играют важную экономическую роль в решении проблемы бедности, с которой сталкиваются дети. Другие способы стимулирования участия женщин в рабочей силе для сокращения бедности включают предоставление услуг по уходу за детьми, повышение качества и доступности образования, а также поддержку женского предпринимательства. Возможность для женщин законно владеть землей сокращает имущественный разрыв между женщинами и мужчинами, что способствует гендерному равенству. Для обеспечения устойчивого экономического роста необходимо, чтобы малоимущие люди имели возможность влиять на решения, касающиеся их жизни; в частности, укрепление голоса женщин в политическом процессе способствует их социальной независимости и более полному учету гендерных вопросов в политике. Для содействия политическому расширению прав и возможностей женщин Программа развития Организации Объединенных Наций выступала за следующие меры: увеличение числа женщин на руководящих должностях, укрепление деятельности женских организаций по защите прав, обеспечение справедливой правовой защиты и равного доступа к здравоохранению и образованию. Справедливое политическое представительство и участие позволяют женщинам добиваться принятия более адресных мер и программ по сокращению бедности.

Хорошие учреждения

Эффективные институты, не подверженные коррупции и соблюдающие верховенство закона, разрабатывают и обеспечивают соблюдение качественных законов, гарантирующих безопасность собственности и бизнеса. Эффективные и справедливые правительства должны стремиться к инвестициям в долгосрочные интересы страны, а не к разграблению ресурсов посредством коррупции. Исследователи Всемирного банка, опираясь на тесно связанную концепцию надлежащего управления, пришли к схожим выводам: данные из 150 стран показали, что различные показатели надлежащего управления (такие как подотчетность, эффективность, верховенство закона, низкий уровень коррупции) связаны с более высокими темпами экономического развития. Средства от помощи и природных ресурсов часто перенаправляются в частные руки, а затем отправляются в зарубежные банки в результате взяточничества. Согласно докладу Global Witness, если бы западные банки отказывались принимать украденные деньги, простые люди получили бы выгоду "в той степени, которой не достичь с помощью потоков помощи". Несмотря на обнадеживающие результаты этих исследований, остаются открытыми вопросы, например, каковы источники надлежащего управления и каким образом его можно достичь. Сравнительный анализ одного социолога предполагает, что широкие исторические силы сформировали вероятность надлежащего управления. Древние цивилизации с более развитой системой государственного управления до колониального периода, а также ответственность элиты, способствовали созданию сильных государств, обладающих средствами и эффективностью для реализации политики развития в настоящее время. С другой стороны, сильные государства не всегда являются наиболее благоприятной формой политической организации для экономического развития. Другие исторические факторы, особенно опыт колониализма для каждой страны, повлияли на то, что сильное государство и/или надлежащее управление стали менее вероятными для некоторых стран, особенно в Африке. Важным фактором, влияющим на качество институтов и управления, также оказался характер колонизации (то, как она происходила) и даже идентичность колонизирующей державы. Международные организации могут способствовать надлежащему управлению посредством различных политик вмешательства в развивающиеся страны, как это показано на примере нескольких африканских стран, однако сравнительный анализ показывает, что достичь этого в большинстве бедных стран мира может быть гораздо сложнее. Toronto Dollars также предоставляют возможность создать стимул для получателей пособий по безработице к трудоустройству: Toronto Dollars могут выдаваться в качестве подарков получателям пособий, выполняющим волонтерскую работу в благотворительных и некоммерческих организациях, и эти подарки не влияют на размер пособий. Некоторые выступают за радикальные экономические изменения в системе. Существует ряд фундаментальных предложений по реструктуризации существующих экономических отношений, и многие их сторонники утверждают, что их идеи могли бы сократить или даже полностью устранить бедность в случае их реализации. Такие предложения выдвигались как левыми, так и правыми группами: социалистами, коммунистами, анархистами, либертарианцами, сторонниками бинарной экономики и экономики участия, среди прочих. Неравенство можно уменьшить с помощью прогрессивного налогообложения. В законодательстве наблюдается тенденция к признанию отсутствия бедности правом человека. МВФ и страны-члены разработали документы по стратегии сокращения бедности (PRSP). Известный экономист Джеффри Сакс в своей книге "Конец бедности" представил план по искоренению глобальной бедности к 2025 году. В соответствии с его рекомендациями международные организации, такие как Глобальная сеть солидарности, работают над искоренением бедности во всем мире посредством вмешательства в такие сферы, как жилье, продовольствие, образование, здравоохранение, сельскохозяйственные ресурсы, безопасная питьевая вода, транспорт и связь. Кампания за экономические права человека бедных – это организация в Соединенных Штатах, работающая над обеспечением свободы от бедности для всех путем организации самих бедных. Кампания считает, что правозащитная основа, основанная на ценности неотъемлемого достоинства и ценности каждого человека, является наилучшим средством для организации политического решения проблемы бедности.

Efficient institutions that are not corrupt and obey the rule of law make and enforce good laws that provide security to property and businesses. Efficient and fair governments would work to invest in the long term interests of the nation rather than plunder resources through corruption. With their related concept of good governance World Bank researchers have found much the same: Data from 150 nations have shown several measures of good governance (such as accountability, effectiveness, rule of law, low corruption) to be related to higher rates of economic development. Funds from aid and natural resources are often diverted into private hands and then sent to banks overseas as a result of graft. If Western banks rejected stolen money, says a report by Global Witness, ordinary people would benefit "in a way that aid flows will never achieve". Despite the promise of such research several questions remain, such as where good governance comes from and how it can be achieved. The comparative analysis of one sociologist suggests that broad historical forces have shaped the likelihood of good governance. Ancient civilizations with more developed government organization before colonialism, as well as elite responsibility, have helped create strong states with the means and efficiency to carry out development policies today. On the other hand, strong states are not always the form of political organization most conducive to economic development. Other historical factors, especially the experiences of colonialism for each country, have intervened to make a strong state and/or good governance less likely for some countries, especially in Africa. Another important factor that has been found to affect the quality of institutions and governance was the pattern of colonization (how it took place) and even the identity of colonizing power. International agencies may be able to promote good governance through various policies of intervention in developing nations as indicated in a few African countries, but comparative analysis suggests it may be much more difficult to achieve in most poor nations around the world. Toronto Dollars also provide a means to create an incentive for welfare recipients to work: Toronto dollars can be given as gifts to welfare recipients who perform volunteer work for charitable and non profit organizations, and these gifts do not affect welfare benefits. Some have argued for radical economic change in the system. There are several fundamental proposals for restructuring existing economic relations, and many of their supporters argue that their ideas would reduce or even eliminate poverty entirely if they were implemented. Such proposals have been put forward by both left wing and right wing groups: socialism, communism, anarchism, libertarianism, binary economics and participatory economics, among others. Inequality can be reduced by progressive tax. In law, there has been a move to establish the absence of poverty as a human right. The IMF and member countries have produced Poverty Reduction Strategy papers or PRSPs. In his book The End of Poverty, prominent economist Jeffrey Sachs laid out a plan to eradicate global poverty by 2025. Following his recommendations, international organizations such as the Global Solidarity Network are working to help eradicate poverty worldwide with intervention in the areas of housing, food, education, basic health, agricultural inputs, safe drinking water, transportation and communications. The Poor People's Economic Human Rights Campaign is an organization in the United States working to secure freedom from poverty for all by organizing the poor themselves. The Campaign believes that a human rights framework, based on the value of inherent dignity and worth of all persons, offers the best means by which to organize for a political solution to poverty.

Адаптация к изменению климата

Ожидается, что рост числа экстремальных погодных явлений, связанных с изменением климата, и вызванных ими стихийных бедствий будет продолжаться. Стихийные бедствия являются одной из главных причин обнищания и могут свести на нет прогресс в борьбе с бедностью. В докладе Всемирного банка показано, что наиболее уязвимыми к климатическим бедствиям являются бедные люди. По прогнозам, к 2030 году 325 миллионов (и более) крайне бедных людей будут проживать в 49 странах, наиболее подверженных опасности. Большинство из них расположены в Южной Азии и Африке к югу от Сахары. Утверждается, что эти два вопроса в настоящее время решаются параллельно: большинство стратегий сокращения бедности не учитывают адаптацию к изменению климата, а Национальные планы действий по адаптации (НПА) также не рассматривают напрямую вопросы сокращения бедности. Наиболее тесная связь между адаптацией и бедностью была выявлена в НПА наименее развитых стран Африки к югу от Сахары. Транспорт, при анализе с точки зрения соотношения затрат и выгод для сокращения бедности в сельской местности, демонстрирует одну из самых высоких показателей эффективности. Например, инвестиции в дорожную инфраструктуру в Индии в 1990-х годах оказались в 3–10 раз эффективнее практически всех других инвестиций и субсидий в сельской экономике. Если дорога обеспечивает увеличение транспортной доступности на макроуровне, то велосипед поддерживает это на микроуровне. В этом смысле велосипед может стать одним из наиболее эффективных средств искоренения бедности в развивающихся странах.

Цели развития тысячелетия

Искоренение крайней нищеты и голода к 2015 году является одной из Целей развития тысячелетия (ЦРТ). В дополнение к более широким подходам, доклад Сакса (для Проекта ООН в области тысячелетия) предлагает ряд "быстрых результатов", подходов, определенных экспертами в области развития, которые обойдутся относительно недорого, но могут оказать существенное положительное влияние на мировую бедность. К этим быстрым результатам относятся:
Доступ к информации о сексуальном и репродуктивном здоровье. Борьба с домашним насилием. Назначение научных советников при правительствах в каждой стране. Дегельминтизация школьников в пострадавших регионах. Лекарства от СПИДа, туберкулеза и малярии. Отмена платы за обучение в школах. Отмена платы за базовые медицинские услуги в развивающихся странах. Бесплатное питание в школах для школьников. Законодательство о правах женщин, включая право на собственность. Посадка деревьев. Обеспечение фермеров в странах Африки к югу от Сахары питательными веществами для почвы. Обеспечение москитными сетками. Доступ к электроэнергии, воде и санитарии. Поддержка грудного вскармливания. Программы обучения для работников первичного звена здравоохранения в сельской местности. Реконструкция трущоб и предоставление земли под общественное жилье.

Цели устойчивого развития

Первая из 17 Целей устойчивого развития (ЦУР) призывает к прекращению бедности к 2030 году и стремится обеспечить социальную защиту для бедных и поддержку людей, пострадавших от экстремальных погодных явлений, связанных с изменением климата. За десятилетие, начавшееся в 2002 году, доля населения мира, живущего за чертой бедности, сократилась вдвое – с 26 до 13 процентов. Если бы темпы роста, наблюдавшиеся в течение этих 10 лет, сохранились в течение следующих 15 лет, то к 2030 году можно было бы снизить уровень крайней бедности в мире до 4 процентов, при условии, что этот рост принесет пользу всем группам населения в равной степени. Однако, если бы эти темпы роста продолжались в течение более длительного периода – 20 лет, уровень глобальной бедности, вероятно, составил бы около 6 процентов. Иными словами, для искоренения крайней бедности потребуется значительное отклонение от исторических темпов роста.

Целевая борьба с бедностью

Для сокращения бедности правительствам необходимо выявлять и охватывать наиболее уязвимые слои населения и помогать им выбраться из бедности посредством устойчивых мер. Одним из таких подходов, поддерживаемых многими международными донорами, являются целевые программы по сокращению бедности. Существует несколько методов адресного выявления бедности, позволяющих идентифицировать и отслеживать нуждающиеся общины для включения в программы по сокращению бедности. Например, одним из распространенных методов является определение нуждаемости на основе критериев дохода или расходов, когда для признания человека или домохозяйства бедным и имеющим право на поддержку используется определенный порог дохода или расходов.

Глобальные инициативы по борьбе с голодом и недоеданием

Важной частью борьбы с бедностью являются усилия по искоренению голода и обеспечению продовольственной безопасности. В апреле 2012 года была подписана Конвенция о продовольственной помощи – первое в мире юридически обязывающее международное соглашение о продовольственной помощи. В мае 2012 года Копенгагенский консенсус рекомендовал, чтобы усилия по борьбе с голодом и недоеданием стали первоочередной задачей для политиков и частных филантропов, стремящихся максимизировать эффективность помощи. Они поставили это выше других приоритетов, таких как борьба с малярией и СПИДом. Основным глобальным инструментом политики по сокращению голода и нищеты являются недавно утвержденные Цели устойчивого развития. В частности, Цель 2: «Нулевой голод» устанавливает общепризнанные цели по искоренению голода, обеспечению продовольственной безопасности и улучшению питания, а также содействию устойчивому сельскому хозяйству. В 2013 году Caritas International начала общеорганизационную инициативу, направленную на ликвидацию системного голода к 2025 году. Кампания «Одна человеческая семья, еда для всех» фокусируется на повышении осведомленности, улучшении эффективности программ Caritas и защите права на достаточное питание. Партнерство Compact2025, возглавляемое IFPRI при участии организаций ООН, НПО и частных фондов, разрабатывает и распространяет научно обоснованные рекомендации для политиков и других лиц, принимающих решения, с целью искоренения голода и недоедания в ближайшие 10 лет, к 2025 году. Кампания «Покончить с голодом» – это онлайн-кампания, направленная на повышение осведомленности о проблеме голода. Она включает в себя множество вирусных видеороликов с участием знаменитостей, выражающих свой гнев по поводу большого числа голодающих в мире. Еще одна инициатива, направленная на улучшение ситуации с голодом посредством улучшения питания, – это движение «Scaling up Nutrition» (SUN). Начатое в 2010 году, это движение объединяет представителей правительств, гражданского общества, Организации Объединенных Наций, доноров, бизнеса и исследователей и публикует ежегодный отчет о прогрессе в 57 странах-партнерах.

Сокращение бедности на Тайване

Несмотря на интенсивные стратегии сокращения бедности, реализованные в течение последних двух десятилетий, уровень бедности в ряде стран мира не снизился. Недавние исследования показали, что низкий уровень заработной платы нуждающихся семей постепенно рос, хотя в некоторых случаях и снижался. В то время как уровень заработной платы является основным показателем благосостояния, эти результаты указывают на то, что предыдущие меры по сокращению бедности были недостаточно эффективными. Если в ближайшем будущем не будут разработаны и внедрены адекватные меры по сокращению бедности, сельская бедность, вероятно, останется серьезной проблемой на протяжении длительного времени. Семья считается малообеспеченной, если ее ежемесячный доход не превышает установленный каждым городом или регионом минимальный прожиточный уровень. Для удовлетворения основных потребностей семьи (жилье, питание, одежда и образование) в Тайбэе требуется 337 долларов в месяц. Эта сумма варьируется в зависимости от стоимости жизни в городе; например, для жизни в уезде Кинмэнь достаточно 171 доллара в месяц. Устойчивый экономический рост признан основным фактором, способствующим сокращению бедности на Тайване. В то время как внутренние прямые иностранные инвестиции (ПИИ) не оказывают существенного влияния на среднюю заработную плату бедных, внешние ПИИ из Тайваня за последние два десятилетия, по-видимому, негативно сказались на 20% наименее обеспеченного населения. Бедность на Тайване практически ликвидирована: менее 1% населения считается бедным или получает низкую заработную плату. Это означает, что более 99% населения ощущают преимущества экономического процветания Тайваня и значительно повысившийся уровень удовлетворенности жизнью. Помимо малообеспеченных семей, правительство оказывает поддержку другим категориям граждан, например, пожилым людям и инвалидам, которые не могут работать. В период с 1980 по 1999 год правительство Тайваня разработало программу Национального медицинского страхования (НМС). НМС в основном предоставляет экономически неблагополучным гражданам качественную медицинскую помощь по доступной цене. В июле 1993 года правительство Тайваня начало выплачивать ежемесячные пособия пожилым людям. Граждане старше 65 лет, чья среднемесячная семейная зарплата не достигает или не превышает 1,5-кратного размера базовых ежемесячных расходов, имеют право на получение ежемесячного пособия в размере 174 долларов. В 1999 году правительство Тайваня потратило 5,08 миллиарда долларов США на проекты социальной помощи и предоставило различные виды поддержки людям и семьям с низким уровнем дохода.

In spite of the intensive reduction strategies deployed in the previous two decades, poverty levels in several countries of the world has not been reduced. Recent research has demonstrated that the low wage levels of the needy families have risen gradually, although in some scenarios they have declined. While wage level is the main median pointer of welfare, such results suggest that past poverty reduction procedures have not been precise. Unless suitable reduction procedures are formulated and implemented in the near future, rustic poverty will probably be a real issue for quite some long time. Families are determined to be low pay if their monthly income does not surpass the evaluated monthly minimum set by every city or region. To meet the family's essential needs (shelter, food, clothing, and education) in Taipei, one would need to have $337 every month. This sum changes relying upon the city's way of life; for instance, one would just need to have $171 every month to live in Kinmen County. Sustained economic growth is noted as the main propelling agent for Poverty Reduction in Taiwan. While internal FDI has no noteworthy effect on the mean wage of poor people, outward FDI from Taiwan in the previous two decades appears to have adversely affected the poorest 20% of the populace. Poverty in Taiwan has nearly been eliminated, with under 1 per cent of the populace considered as poor or earning the low level pay. This implies more than 99 per cent of the populace appreciates the advantages of Taiwan's economic flourishing and extraordinarily enhanced personal satisfaction. Beside lowly paid families, the government offers support to other individuals, for example, the elderly and the incapacitated, who cannot work. During 1980 to 1999 Taiwanese government developed a program called National Health Insurance program. NHI mainly provides economically disadvantaged people with quality healthcare at an affordable price. July 1993, the government of Taiwan started giving a monthly sponsorship to elderly people. People beyond 65 years old whose normal family salary is not exactly, or equivalent to, 1.5 times the base monthly costs are fit to get a monthly sponsorship of $174. In 1999, the government of Taiwan spent US$5.08 billion on social welfare projects and offered numerous sorts of assistance to people and families from low pay sets.

Бизнес-решения в борьбе с бедностью

Концепция бизнеса, ориентированного на обслуживание примерно четырех миллиардов самых бедных людей в мире, получила распространение после того, как C.K. Прахалад представил эту идею в своей книге «Fortune at the Bottom of the Pyramid: Eradicating Poverty Through Profits» в 2004 году, среди многих бизнес-корпораций и бизнес-школ. Кэш Ранган, Джон Квельч и другие преподаватели проекта «Глобальная бедность» Гарвардской школы бизнеса «считают, что, преследуя собственные интересы в освоении и расширении рынка БПП, бизнес может получать прибыль, одновременно обслуживая самых бедных потребителей и внося вклад в развитие». По словам Рангана, «для бизнеса основная часть развивающихся рынков во всем мире находится у подножия пирамиды, поэтому с коммерческой точки зрения – а не из стремления «делать добро» – имеет смысл сосредоточиться на ней». Они отметили, что крупному бизнесу часто не удается создавать продукты, которые действительно соответствуют потребностям и желаниям потребителей, живущих у подножия пирамиды. Их ответ заключался в том, что бизнес, стремящийся к успеху на этом рынке, должен тратить время на общение и понимание этих клиентов. Полак ранее продвигал этот подход в своей книге «Выход из бедности», в которой описывалась работа Международных предприятий развития (iDE), созданных им в 1982 году. Полак и Уорвик дали практический совет: продукт должен затрагивать не менее миллиарда человек (то есть обладать универсальной привлекательностью), его необходимо доставлять клиентам, живущим в местах, где нет офиса FedEx или даже дороги, и он должен быть «радикально доступным», чтобы привлечь тех, кто зарабатывает менее 2 долларов в день. Вместо того чтобы побуждать многонациональные компании удовлетворять потребности бедных, некоторые организации, такие как iDE, Институт мировых ресурсов и Программа развития ООН, начали сосредотачиваться на прямой работе с населением у подножия пирамиды, помогая им стать местными мелкими предпринимателями. Поскольку значительная часть этого населения занята в сельском хозяйстве, эти НПО устранили пробелы на рынке, которые позволяют мелким фермерам (то есть владельцам участков площадью менее 2 гектаров) увеличивать производство и находить рынки сбыта своей продукции. Это достигается за счет повышения доступности сельскохозяйственного оборудования (например, насосов, культиваторов, сеялок) и более качественных семян и удобрений, а также расширения доступа к обучению передовым методам ведения сельского хозяйства (например, севооборот). Создание предпринимателей посредством микрофинансирования может иметь непредвиденные последствия: некоторые предприниматели-заемщики становятся неформальными посредниками между инициативами микрофинансирования и более бедными микропредпринимателями. Те, кто легче получает микрофинансирование, делит кредиты на более мелкие суммы для еще более бедных заемщиков. Неформальное посредничество варьируется от случайных посредников на благожелательной стороне спектра до «ростовщиков» на профессиональной и иногда криминальной стороне. Милтон Фридман утверждает, что социальная ответственность бизнеса заключается исключительно в увеличении прибыли; следовательно, необходимо изучить, способен ли бизнес на рынках БПП достичь двойной цели – получать прибыль, обслуживая самых бедных потребителей и внося вклад в развитие? Эрик Симанис сообщил, что модель имеет фатальный недостаток. По словам Симаниса: «Несмотря на достижение здоровых показателей проникновения в 5–10% на четырех тестовых рынках, например, Procter & Gamble не смогла получить конкурентоспособную отдачу от своего порошка для очистки воды Pur после запуска продукта в больших масштабах в 2001 году. DuPont столкнулся с аналогичными проблемами в рамках пилотного проекта, реализованного с 2006 по 2008 год в Андхра-Прадеш (Индия) своим подразделением Solae, глобальным производителем соевого белка. Поскольку высокие затраты на ведение бизнеса среди самых бедных слоев населения требуют высокой прибыли с каждой сделки, компании должны признать, что высокая маржа и цены – это не только прерогатива верхних слоев пирамиды, но и необходимость для обеспечения устойчивого бизнеса у ее подножия». Марк Гюнтер утверждает, что «лидером рынка БПП, пожалуй, является Unilever. Его флагманским продуктом БПП является Pureit – система очистки воды, продаваемая в Индии, Африке и Латинской Америке. Она спасает жизни, но не приносит прибыли акционерам».

The concept of business serving the world's poorest four billion or so people has been popular since CK Prahalad introduced the idea through his book Fortune at the Bottom of the Pyramid: Eradicating Poverty Through Profits in 2004, among many business corporations and business schools. Kash Rangan, John Quelch, and other faculty members at the Global Poverty Project at Harvard Business School "believe that in pursuing its own self interest in opening and expanding the BoP market, business can make a profit while serving the poorest of consumers and contributing to development." According to Rangan "For business, the bulk of emerging markets worldwide is at the bottom of the pyramid so it makes good business sense – not a sense of do gooding – to go after it." They noted that big business often failed to create products that actually met the needs and desires of the customers who lived at the bottom of the pyramid. Their answer was that a business that wanted to succeed in that market had to spend time talking to and understanding those customers. Polak had previously promoted this approach in his previous book, Out of Poverty, that described the work of International Development Enterprises (iDE), which he had formed in 1982. Polak and Warwick provided practical advice: a product needed to affect at least a billion people (i. e., have universal appeal), it had to be able to be delivered to customers living where there was not a FedEx office or even a road, and it had to be "radically affordable" to attract someone who earned less than $2 a day. Rather than encouraging multinational businesses to meet the needs of the poor, some organizations such as iDE, the World Resources Institute, and the United Nations Development Programme began to focus on working directly with helping bottom of the pyramid populations become local, small scale entrepreneurs. Since so much of this population is engaged in agriculture, these NGOs have addressed market gaps that enable small scale (i. e., plots less than 2 hectares) farmers to increase their production and find markets for their harvests. This is done by increasing the availability of farming equipment (e. g., pumps, tillers, seeders) and better quality seed and fertilizer, as well as expanding access for training in farming best practices (e. g., crop rotation). Creating entrepreneurs through microfinance can produce unintended outcomes: Some entrepreneurial borrowers become informal intermediaries between microfinance initiatives and poorer micro entrepreneurs. Those who more easily qualify for microfinance split loans into smaller credit to even poorer borrowers. Informal intermediation ranges from casual intermediaries at the good or benign end of the spectrum to 'loan sharks' at the professional and sometimes criminal end of the spectrum. Milton Friedman argues that the social responsibility of business is to increase its profits only; thus, it needs to be examined whether business in BoP markets is capable of achieving the dual objective of making a profit while serving the poorest of consumers and contributing to development? Erik Simanis has reported that the model has a fatal flaw. According to Simanis:Despite achieving healthy penetration rates of 5% to 10% in four test markets, for instance, Procter & Gamble couldn't generate a competitive return on its Pur water purification powder after launching the product on a large scale in 2001 DuPont ran into similar problems with a venture piloted from 2006 to 2008 in Andhra Pradesh, India, by its subsidiary Solae, a global manufacturer of soy protein Because the high costs of doing business among the very poor demand a high contribution per transaction, companies must embrace the reality that high margins and price points aren't just a top of the pyramid phenomenon; they're also a necessity for ensuring sustainable businesses at the bottom of the pyramid. Marc Gunther states that "The bottom of the pyramid (BOP) market leader, arguably, is Unilever Its signature BOP product is Pureit, a countertop water purification system sold in India, Africa and Latin America. It's saving lives, but it's not making money for shareholders."