Введение

Продовольственный кризис в северном Нигере в 2005-2006 годах

Продовольственный кризис в Нигере в 2005-2006 годах был серьезным, но локализованным кризисом продовольственной безопасности в регионах северного Маради, Тахуа, Тиллабери и Зиндер в период с 2005 по 2006 год. Он был вызван ранним окончанием дождей 2004 года, ущербом от саранчи на некоторых пастбищах, высокими ценами на продовольствие и хронической бедностью. В пострадавших районах 2,4 миллиона из 3,6 миллиона человек считаются крайне уязвимыми к продовольственной небезопасности. По данным международной оценки, более 800 000 из них испытывают острую нехватку продовольствия, а еще 800 000, находящихся в состоянии умеренной продовольственной небезопасности, нуждаются в помощи.

Предыстория

Кризис давно предсказывался после того, как стаи саранчи уничтожили почти весь урожай в некоторых районах Нигера в течение сельскохозяйственного сезона 2004 года. В других районах недостаток осадков привел к исключительно низким урожаям и пересушенным пастбищам, что затронуло как фермеров, так и животноводов. Оценка, проведенная правительством Нигера, Организацией Объединенных Наций и международными неправительственными организациями, пришла к общему выводу о том, что кризис, хотя и был локально острым, не достиг уровня голода согласно шкалам оценки голода.

Демографические причины

В период с 1950 по 2005 год население Нигера увеличилось более чем в пять раз, с 2,5 до 13,5 миллионов человек. В Нигере самый высокий в мире коэффициент рождаемости – 7,6 ребенка на одну женщину, и ожидается, что население страны вырастет в десять раз в XXI веке, превысив 200 миллионов человек к 2100 году.

Кризис

В целом в регионе Сахель был зарегистрирован избыток зерна в размере 85 000 тонн. Однако Нигер и Чад столкнулись с дефицитом зерна в объеме около 224 000 и 217 000 тонн соответственно. Рост цен на продовольствие усугубил продовольственный кризис, особенно в Нигере, который пострадал больше всего. Доступ к основным продуктам питания становился все более затруднительным, и были зафиксированы тяжелые случаи детского недоедания. Нехватка воды и кормов также негативно повлияла на здоровье крупного рогатого скота, верблюдов, овец и коз, которые практически являются единственным источником пищи и дохода для кочевых общин. Конкуренция за ограниченные ресурсы также привела к локальным конфликтам. По данным ЮНИСЕФ, уровень острого недоедания достиг 13,4% в южных департаментах Нигера Маради и Зиндер, при этом 2,5% из них – дети в возрасте до пяти лет, страдающие от тяжелой формы недоедания. Нехватка продовольствия затронула 3,3 миллиона человек, включая 800 000 детей в возрасте до пяти лет, в 3815 населенных пунктах. Представители властей оценили дефицит зерновых в 223 448 тонн, а дефицит кормов для скота – в 4 642 219 тонн.

Отклик

Хотя Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН уже предупреждала о надвигающемся кризисе в конце 2004 года, поддержка доноров поступала медленно в течение первой половины 2005 года. В конце августа 2005 года, после визита Генерального секретаря ООН Кофи Аннана к президенту Тандже Мамаду в Зиндер, значимость кризиса возросла. Визит рассматривался как попытка привлечь внимание к кризису и ответить на обвинения в том, что ООН отреагировала медленно. Доноры предоставили менее половины от запрошенных ООН 81 миллиона долларов США. 16 января 2006 года ООН обратилась с призывом о предоставлении продовольственной помощи в размере 240 миллионов долларов США для Западной Африки, чтобы накормить не менее 10 миллионов человек, пострадавших от продовольственного кризиса, при этом Нигер был наиболее пострадавшей страной.

Спор в СМИ

Несколько официальных лиц, включая действующего на тот момент президента Нигера, подвергли сомнению достоверность заявлений, сделанных международными СМИ. Они утверждали, что, хотя хроническое недоедание и является проблемой для населения Нигера, средства массовой информации ошибочно и намеренно представляли обычные местные пищевые привычки как признаки широкомасштабного голода, чтобы вызвать сочувствие у доноров. 3 марта 2008 года телеканал TV2 Norway показал документальный фильм "Sultbløffen" (Мошенничество с голодом), в котором была высказана точка зрения, что в Нигере в 2005–2006 годах не было голода, а наблюдалось хроническое недоедание, не отличающееся от предыдущих лет. Корреспондент BBC Хилари Андерссон, координатор ООН по оказанию чрезвычайной помощи Ян Эгеланд, а также международные СМИ и гуманитарные организации в целом были обвинены в сильном преувеличении и лжи относительно продовольственной ситуации в стране, в искажении реального положения дел. Источники, среди которых норвежско-шведский фонд развития сельского хозяйства и их местные помощники, представили версию, изображающую западные СМИ и организации по оказанию помощи как не знакомые с местным сельским хозяйством, флорой и традиционными пищевыми привычками. Они ссылались на так называемый «продовольственный расизм» – восприятие местной, традиционной пищи и растений как бесполезных и ядовитых, несмотря на то, что местные жители употребляют их в пищу на протяжении тысячелетий. Они также осудили представление о том, что народ Нигера не способен жить без поддержки Запада, и утверждали, что крупные поставки продовольствия подавляют местное производство, затрудняя конкуренцию для местного сельского хозяйства. Фильм был удостоен третьей премии на телевизионном фестивале в Монте-Карло в 2008 году и получил премию Den Store Journalistprisen в Норвегии в 2009 году. BBC заявила, что полностью опровергла обвинения TV2, и попыталась заблокировать международный прокат документального фильма, отозвав у TV2 лицензию на использование новостных кадров, снятых летом 2005 года.