Введение

Португальский политик и министр

Жоау Франку Феррейра Пинту Каштелу Бранку, GCTE (ʒuˈɐ̃w ˈfɾɐ̃ku; 14 февраля 1855 года в Алкайде, Фандау – 4 апреля 1929 года в Анадии) был португальским политиком, министром, 43-м министром финансов (14 января 1890 года) и 47-м премьер-министром (19 мая 1906 года – 4 февраля 1908 года).

Ранние годы

Он был сыном Фредерико Карлоса Феррейры Франко Фрейре (16 января 1829 – 1909), придворного дворянина, и Луизы Анрикетты Пинто Коррейя да Коста Кастелу Бранку (1835–1893).

Карьера

Получил образование в Университете Коимбры, получив степень бакалавра в 1875 году. Начав административную карьеру, он проявил себя в публичных конкурсах на различные должности, в том числе: делегат королевского прокурора в комарках Сатау, Байау, Алкобаса и Лиссабоне (в период с января 1877 по январь 1885 года); начальник службы общего управления таможенными домами (с октября 1885 года); генеральный администратор таможенных домов (с февраля 1886 по декабрь 1886 года); и судебный аудитор по делам таможенных налоговых споров (с 1886 года). Он был богат, имел хорошие связи, ценил интриги и был вовлечен в коммерцию, основанную на службе и заслугах, что объединяло многих представителей либеральной элиты того времени. Впервые он был избран в 1884 году от избирательного округа Гимарайнш и оставался на этом посту лишь до тех пор, пока Кортесы не пошли против воли его избирателей. Поскольку должности делегата и законодательного депутата были несовместимы, он предпочел остаться в законодательном собрании, тем самым лишившись прав в магистратуре. Вскоре после его избрания произошел конфликт между Брагой и Гимарайншем, и он направил свои усилия на поддержку жителей Гимарайнша, поддержавших его избрание. Конфликт продолжался год, и за это время он продемонстрировал свои юридические способности и полномочия депутата от Гимарайнша, завоевав симпатии избирателей. В течение законодательного периода 1887 года он выступил с несколькими речами, посвященными политическим, административным, экономическим и финансовым вопросам, включая вопросы, касающиеся портов Лиссабона и Лейшойнша, а также таможни. Он регулярно вступал в полемику с членами Прогрессивной партии (Progressistas) в период с 1886 по 1890 год, и его имя связано с первым министерством (правительством), сформированным Партией Регенерации.

Министр

14 января 1890 года он был вызван на заседание Королевского совета и получил портфель финансов в правительстве под председательством Антониу де Серпа Пиментеля, сменившем прогрессивный кабинет Жозе Лусиану де Кастро. В конце восьми месяцев, 12 октября 1890 года, правительство Пиментеля пало, после чего он опубликовал знаменитый доклад о состоянии финансов страны, вызвавший оживленные дискуссии. В 1891 году, после падения прогрессивного министерства, кабинет во главе с генералом Жоау Кришостому де Абреу э Суза и регенераторами вновь приступил к исполнению обязанностей. В это время Франко был назначен ответственным за общественные работы (должность, которую он занимал с 21 мая 1891 года по 14 января 1892 года). Именно в этот период под его руководством было проведено множество институциональных, промышленных и сельскохозяйственных реформ, включая принятие различных мер по развитию промышленности и экономики. Среди этих законов был представлен законопроект о создании новых предприятий, который так и не был принят (из-за падения правительства), но был опубликован в 1892 году в виде декрета. Придерживаясь протекционистских взглядов, Франко в 1892 году объединился с другими протекционистами, сотрудничая с ними и министром финансов Оливейрой Мартинсом в качестве президента финансового комитета. Именно под его руководством было открыто железнодорожное сообщение Бера-Байша, которое посетили король Карлуш и королева Амелия в рамках своего первого публичного мероприятия в качестве монархов в северных провинциях. С июля 1891 года и до 16 ноября Франко также занимал пост министра общественного образования и изящных искусств (Ministro da Instrução Pública e Belas artes). В период с февраля 1893 по 1897 год он возглавлял королевский портфель. В это время он реформировал систему среднего образования, административный кодекс (1896), избирательное законодательство, ограничив численность государственных служащих в муниципальных советах, регулируя загрязнение моря, принимая законы против анархистов и сокращая количество муниципальных округов и комарок. Эти и другие меры, а также силовые акции, такие как подавление Коммерческих ассоциаций (Associações Comerciais) и Ассоциации лиссабонских торговцев (Associações dos Lojistas de Lisboa), а также приказ об изгнании республиканского военачальника Сальмерона, вызвали ожесточенные споры и привлекли внимание всей страны. Франко не отступал и удвоил усилия по искоренению классовой анархии, которую он считал угрозой общественному порядку. В июле 1900 года, во время нового правительства регенераторов, Франко не получил министерского поста; в то время политические и личные отношения между Хинце Рибейру, лидером партии, и Франко, председателем кабинета министров, были натянутыми. Пресса того времени указывала на неизбежность полного разрыва из-за разногласий. Трещина появилась во время сессии 13 февраля 1901 года: Жоау Франко выступил с речью о налоговой политике в отношении заморских территорий, которая не понравилась правительству, и выразил свою открытую оппозицию. 14 мая депутат Мальейру Реймау резко раскритиковал политику подоходного налога, на которую на следующий день также напал Жоау Франко, смело объяснив причины своего несогласия. Эти дебаты в конечном итоге привели к роспуску избранной палаты, что стало спорным шагом со стороны правительства. Правительство затем отменило избирательный закон и заменило его (8 августа 1901 года) всеобъемлющим законом, после чего немедленно были проведены всеобщие выборы, в результате которых Жоау Франко и его политические соратники были лишены избирательных прав. Это усугубило раскол и привело к созданию новой партии, Либерально-регенераторской партии, обычно называемой франкистами в честь своего нового политического лидера. Пять лет спустя, когда управление страной стало активно партийным, франкисты приобрели значительное число сторонников. Табачная концессия и другие вопросы вызвали общественный резонанс, и две основные партии, прогрессисты и регенераторы, не смогли сохранить свою поддержку, что привело к переходу нескольких депутатов в другие партии.

Премьер-министр

В мае 1906 года, устав от непрекращающейся политической борьбы, король попросил Жоао Франко сформировать новое правительство: в его состав вошли Жоао Франко – президент совета королевства, Эрнесто Дризель Шротер – министр финансов, Луис Циприано Коэльо де Магалхаес – министр иностранных дел, Айрес де Орнелас и Васконселос – министр морского флота, Антониу Карлуш Коэлью де Васконселош Порту – военный министр, Жозе де Абреу ду Коуту Аморим Новаис – министр юстиции и Жозе Мальейру Реймао – министр общественных работ. К моменту написания прокламации первое министерство Либерального Возрождения уже приняло свою первую программу, поддержанную Прогрессивной партией, в рамках так называемой «либеральной концентрации». Они незамедлительно урегулировали табачный вопрос в октябре 1906 года, заключив новый контракт, а затем провели реформы, которые представили парламенту: законы о государственном бухгалтерском учете, о министерской ответственности, о прессе и о подавлении анархистов. Во время сессии 20 ноября 1906 года его министерство исключило из парламента многих депутатов Республиканской партии, в том числе Афонсу Косту и Александре Брагу, за их чрезмерное усердие. На протяжении всей законодательной сессии Жоао Франко неоднократно демонстрировал свое ораторское мастерство, выступая против членов оппозиционных партий. Указом от 16 июля 1906 года он был награжден 303-м Большим крестом ордена Башни и Меча за заслуги перед короной. Однако, столкнувшись с республиканским недовольством, Жоао Франко в 1907 году установил авторитарное правление. Он все еще занимал свой пост, когда король Португалии Карлуш I и его сын и наследник престола Луис Филипе были убиты республиканскими революционерами 1 февраля 1908 года. Вскоре после этого Франко был вынужден уйти в отставку (4 февраля), и на его место был назначен непартийный Франсиску Феррейра ду Амараль, получивший поддержку всех партий; впоследствии он больше никогда не занимал государственных должностей.

Личная жизнь

Он женился на Марии Ливии Феррари Шиндлер (1858–1950), швейцарско-немецкого и итальянского происхождения, 915-й даме Королевского ордена королевы Марии Луизы Испании (3 ноября 1893 года), дочери Гаспара Шиндлера и Марии Ливии Феррари, оба родившихся и поженившихся в Лиссабоне, и имел сына Фредерико Гаспара Шиндлера Франко Кастелу Бранку (18 марта 1888 – 3 января 1931), который женился 22 мая 1919 года на Марии Рите де Са Паис до Амарал (14 сентября 1897 – 27 июля 1926), дочери 5-го графа Анадии, и имел детей.