Введение

Несуществующий титул

Официальный титул Президента Европейского Союза (или Президента Европы) не существует, но есть ряд президентов институтов Европейского Союза, в том числе:

Президент Европейского Совета (с 1 декабря 2019 года, Шарль Мишель)
Президент Европейской Комиссии (с 1 декабря 2019 года, Урсула фон дер Ляйен)
Президент Европейского Парламента (с 11 января 2022 года, Роберта Метсола)

Наряду с ними, Совет Европейского Союза (также известный как Совет министров или просто "Совет"), состоящий из 27 национальных министров, по одному от каждой страны, передает свое председательство странам на ротационной основе. Председательство осуществляет страна, а не отдельный человек; заседания ведет министр страны, осуществляющей председательство (в зависимости от темы или "конфигурации"), за исключением Совета по иностранным делам (одна из так называемых "конфигураций" Совета ЕС), который обычно возглавляет Верховный представитель Союза по иностранным делам и политике безопасности. С 1 января 2024 года председательство в Совете Европейского Союза осуществляет Бельгия. Согласно протоколу, первым в списке значится Президент Парламента, поскольку он указан первым в договорах. Однако на мировой арене главным представителем ЕС считается Президент Европейского Совета, но Президент Европейской Комиссии, как глава исполнительной власти Европейского Союза, также принимает участие в саммитах G7 и других международных саммитах. В период наибольшего влияния Президента Комиссии в конце 1980-х и 1990-х годов, председатель Комиссии иногда описывался в СМИ как "премьер-министр Союза". Использование термина "президент" в этом смысле не является необычным в Европе; для сравнения, титул премьер-министра Испании на испанском языке – Presidente del Gobierno ("Президент правительства"), а не премьер-министр.

Роли

Несмотря на различия, каждый из президентов обязан тесно сотрудничать друг с другом в сложной политической системе. В рамках обычной законодательной процедуры Европейского Союза Комиссия предлагает законодательство, а Европейский парламент и Совет Европейского Союза принимают совместное решение об изменениях и принятии закона. Президент каждого из этих органов обычно несет ответственность за его функционирование и направление деятельности.

Председатель Европейского Совета

Президент Европейского совета считается главным представителем ЕС на международной и дипломатической арене. Он (или она) должен руководить Европейским советом, который определяет общее политическое направление ЕС и способствует достижению компромисса и консенсуса внутри него. Президент назначается соответствующими национальными лидерами в Европейском совете. До Лиссабонского договора каждое государство-член поочередно выполняло обязанности председателя Европейского совета и председателя Совета Европейского союза, при этом представитель государства-члена, председательствующего в Совете ЕС, возглавлял заседания Европейского совета. Однако должности "Президент Европейского совета" или аналогичной должности не существовало до Лиссабонского договора. В прессе до сих пор часто используется вводящее в заблуждение обозначение "Президентство в ЕС" для обозначения государства-члена, осуществляющего ротационное председательство в Совете Европейского союза.

Председатель Европейской Комиссии

Президент Европейской комиссии возглавляет комиссию, исполнительный орган и кабинет Европейского союза, и поэтому считается самой влиятельной должностью в ЕС. Президент, как часть этой институции, несёт ответственность за политическое направление, организацию и реализацию европейского законодательства и подотчётен как Европейскому парламенту, так и Совету Европейского союза. Эта должность предоставляет право распределять портфели, освобождать от должности и переформировывать состав Европейских комиссаров, а также руководить аппаратом Комиссии. Президент выдвигается Европейским советом и утверждается Европейским парламентом. Традиционно Европейский совет учитывает результаты последних европейских выборов при выдвижении кандидатуры. Президент Комиссии также ежегодно выступает с обращением о положении дел в Союзе перед Европейским парламентом.

Председатель Европейского парламента

Президент Европейского парламента обеспечивает соблюдение надлежащей парламентской процедуры и отвечает за представление Парламента в юридических и дипломатических ситуациях. Президент также должен дать окончательное одобрение бюджету ЕС.