Луи Пламондон: Долгая политическая карьера в Канадском парламенте

Введение

Канадский политик, юрист и офицер ополчения в Нижней Канаде. Луи Пламондон (родился 31 июля 1943 года) — канадский политик, занимавший пост временного спикера Палаты общин Канады с 27 сентября по 3 октября 2023 года. Член Блока Квебека, он представляет округ Беканкур—Николе—Сорель (ранее известный как Ба-Ришелье—Николе—Беканкур и Ришелье) с 1984 года. Являясь самым долгосрочным действующим членом Палаты общин, Пламондон является деканом Палаты и удерживает рекорд самого долгосрочного декана Канады. Пламондон побеждал на выборах в Палату общин двенадцать раз подряд, дважды как прогрессивный консерватор, прежде чем стать одним из основателей Блока Квебека в 1990 году, после чего он был переизбран еще десять раз. 28 февраля 2018 года он и еще шесть депутатов от Блока Квебека вышли из фракции, чтобы работать независимыми депутатами, ссылаясь на разногласия со стилем руководства Мартин Уэллет. 17 сентября 2018 года он вновь присоединился к фракции Блока Квебека.

Ранние годы и карьера

Пламдон родился в Сент-Раймонде-де-Портнеф, Квебек, и является братом лирика Люка Пламдона. Он получил педагогическое свидетельство в L'École normale Maurice L. Duplessis (1964), степень бакалавра искусств в Университете Лаваль (1968) и степень бакалавра искусств (специализация – антропология) в Университете Монреаля (1976). До начала политической карьеры он работал учителем математики и владел рестораном. Пламдон поддерживал сторонников независимости ("oui") на референдуме 1980 года в Квебеке.

Прогрессивный консервативный депутат

Пламдон впервые был избран в Палату общин Канады на федеральных выборах 1984 года, победив действующего либерального депутата Жана Луи Ледука в округе Ришелье. На этих выборах прогрессивные консерваторы одержали убедительную победу и сформировали правительство большинства под руководством Брайана Малрони, и Пламдон вошел в парламент как рядовой депутат от правящей партии. Он был близок к квебекскому националистическому крылу своей партии и вскоре приобрел репутацию независимого политика. В 1986 году он раскритиковал министра юстиции Джона Кросби за назначение англофона на место единственного франкофона в апелляционном суде провинции Онтарио. Позже он подверг критике министра промышленности Синклера Стивенса за заключение многомиллионного контракта без проведения тендера с судостроительной компанией в Квебеке. Пламдон также выразил сочувствие своему коллеге-депутату Роберту Тупену, который в мае 1986 года покинул ряды прогрессивных консерваторов и стал независимым депутатом. Пламдон принадлежал к социально-либеральному крылу Прогрессивной консервативной партии. Он проголосовал против предложения о восстановлении смертной казни в 1987 году и впоследствии выступал против попыток ограничить доступ к услугам по прерыванию беременности. Он решительно поддерживал усилия правительства Малрони по укреплению официального двуязычия и критиковал диссидентских англоязычных депутатов-тори, которые пытались ослабить правительственные реформы. Пламдон также был одним из наиболее поддерживающих права трудящихся членов консервативной фракции. В 1985 году он продвигал партнерство между федеральным и квебекским правительствами, а также Фондом солидарности Квебекской федерации труда. Два года спустя он поддержал бастующих почтальонов в Сореле и раскритиковал решение своего правительства одобрить наем временных работников вместо бастующих. Он был заметной фигурой среди группы депутатов-консерваторов из Квебека, которые стремились уменьшить зависимость партии от корпоративных пожертвований. Рикардо Лопес, правый депутат от Квебека, однажды предположил, что Пламдону больше подошла бы социал-демократическая Новая демократическая партия. Пламдон был легко переизбран на федеральных выборах 1988 года, когда прогрессивные консерваторы одержали победу и сформировали второе правительство большинства в стране. В течение следующего года он еще больше сблизился с квебекским националистическим крылом своей партии. Он поддержал премьер-министра Квебека Роберта Бурассу в использовании оговорки о невзирая на конституцию Канады для запрета наружной рекламы на английском языке и выразил сожаление, что запрет не распространился на внутреннюю рекламу. Он также раскритиковал Д'Ибервиля Фортье, комиссара по официальным языкам Канады, за то, что тот предположил, что Квебек несправедливо относится к своему англоязычному меньшинству. В соответствии со своими националистическими взглядами, Пламдон был активным сторонником предложенного правительством Малрони Соглашения о озере Мич по конституционной реформе и выступал против попыток Жана Шареста изменить соглашение в начале 1990 года. В этот период Пламдон предположил, что суверенное партнерство между Квебеком и Канадой было бы "логичным и разумным", если соглашение провалится, и добавил, что в этом случае он может стать "депутатом, представляющим только Квебек". Когда соглашение было отклонено в июне 1990 года, Пламдон покинул фракцию прогрессивных консерваторов и заявил Палате общин, что больше не может поддерживать единую Канаду.

Plamondon was first elected to the Canadian House of Commons in the 1984 federal election, defeating Liberal Party incumbent Jean Louis Leduc in Richelieu. The Progressive Conservatives won a landslide majority government in this election under Brian Mulroney's leadership, and Plamondon entered parliament as a government backbencher. He was associated with the Quebec nationalist wing of his party and soon became known as a maverick. In 1986, he criticized justice minister John Crosbie for appointing an anglophone to replace the sole francophone judge on the Ontario Court of Appeal. He later criticized industry minister Sinclair Stevens for awarding a multimillion dollar untendered contract to a shipbuilding company in Quebec City. Plamondon also expressed sympathy with fellow MP Robert Toupin, who left the Progressive Conservatives in May 1986 to sit as an independent. Plamondon was on the socially liberal wing of the Progressive Conservative Party. He voted against a motion to reintroduce capital punishment in 1987 and later opposed efforts to restrict abortion services. He strongly supported the Mulroney government's efforts to strengthen official bilingualism and criticized dissident anglophone Tory MPs who tried to weaken the government's reforms. Plamondon was also one of the more pro labour members of the Tory caucus. In 1985, he promoted a partnership between the federal and Quebec governments and the Quebec Federation of Labour's Solidarity Fund. Two years later, he stood with striking letter carriers in Sorel and criticized his own government's decision to approve replacement workers. He was prominent among a group of Quebec Tory MPs who tried to reduce the party's reliance on corporate donations. Ricardo López, a right wing Quebec Tory MP, once suggested that Plamondon would be more suited to the social democratic New Democratic Party. Plamondon was re elected without difficulty in the 1988 federal election, as the Progressive Conservatives won a second majority government across the country. Over the following year, he became even more strongly aligned with the Quebec nationalist wing of his party. He supported Quebec premier Robert Bourassa's use of the Canadian constitution's notwithstanding clause to prohibit outdoor English language signs, and expressed regret that the ban was not extended to indoor signs. He also criticized D'Iberville Fortier, Canada's official languages commissioner, for suggesting that Quebec was acting in an unjust manner toward its anglophone minority. Consistent with his nationalist views, Plamondon was a vocal supporter of the Mulroney government's proposed Meech Lake Accord on constitutional reform and opposed Jean Charest's efforts to modify the accord in early 1990. During this period, Plamondon speculated that sovereignty association between Quebec and Canada would be "logical and reasonable" if the accord failed and added that he might become a "Quebec only MP" in that event. When the accord was rejected in June 1990, Plamondon resigned from the Progressive Conservative caucus and informed the House of Commons that he could no longer support a united Canada.

Правительства Мулрони и Кэмпбелла (1990-1993)

Пламдон был одним из группы прогрессивно-консервативных и либеральных депутатов от Квебека, которые покинули свои партии после провала Меч-Лейкского соглашения. Эта группа вскоре объединилась в Блок Квебека под руководством Люсьена Бушара. Блок первоначально не получил официального признания в Палате общин, и его члены были обозначены как независимые депутаты. В 1992 году Пламдон был признан лидером фракции Блока в парламенте. В своем первоначальном виде Блок Квебека представлял собой рыхлый альянс парламентариев, а не формальную политическую партию. Пламдон был одним из первых блокистов, кто выступал за создание сильной партийной организации, чтобы бросить вызов партийной машине прогрессивно-консерваторов в Квебеке на следующих федеральных выборах. Другие, включая Люсьена Бушара, изначально предпочитали более слабую партийную структуру, которая просто позволила бы кандидатам от Блока иметь обозначение своей партии в избирательном бюллетене. В конечном итоге победило видение, поддерживаемое Пламондоном, и Блок стал сильной политической организацией по всему Квебеку. Вскоре после присоединения к БК Пламдон обратился к федеральному правительству с просьбой принести извинения провинции Квебек и выплатить финансовую компенсацию тем, кто был несправедливо арестован в соответствии с Законом о военных мерах во время кризиса ФЛК 1970 года. Позже он выступил против попытки Иззи Аспера перенести свою телесеть Global Television Network в Монреаль, утверждая, что рынок уже насыщен. В 1992 году он назвал книгу Мордехая Ричлера «О, Канада! О, Квебек!» литературой, разжигающей ненависть. В апреле 1993 года Пламдону было предъявлено обвинение в попытке нанять проститутку в ходе операции под прикрытием. Он заявил о своей невиновности, сказав, что обвинение стало результатом «неудачной шутки между друзьями, которая длилась 45 секунд», но, тем не менее, подал в отставку с поста лидера фракции партии до разрешения этого вопроса. Несмотря на возникшие споры, он был вновь выдвинут кандидатом от Блока по избирательному округу Ришелье.

Правительство Chrétien (19932003)

Пламондон был переизбран без труда на федеральных выборах 1993 года, поскольку Блок Квебекуа выиграл пятьдесят четыре из семидесяти пяти мест в Квебеке и стал официальной оппозицией в Палате общин. Либеральная партия получила большинство в правительстве под руководством Жана Кретиана. По собственной просьбе Пламондон не вошел в первоначальный теневой кабинет Блока. В апреле 1994 года он признал себя виновным по предъявленному обвинению, утверждая свою невиновность, но добавив, что просто хотел как можно быстрее разрешить этот вопрос. Он был оправдан и не имеет судимости. В начале 1995 года Пламондон был одним из руководителей кампании по сбору средств и привлечению новых членов в Блок. В том же году он выступил против бюджета жесткой экономии, предложенного министром финансов Полом Мартином, утверждая, что он возлагает несправедливое финансовое бремя на провинции для борьбы с федеральным дефицитом. Он лично выступал против законопроекта правительства Кретиана о регистрации оружия, который поддерживал Блок, и воздержался от голосования в парламенте, приведшего к его принятию. После недавней победы федералистов на референдуме о суверенитете Квебека в 1995 году, Лусьен Бушар покинул Блок Квебекуа, чтобы возглавить его провинциальное отделение – Партию Квебека (PQ). Пламондон изначально поддерживал кандидатуру Бернара Ландри на пост нового лидера Блока, считая, что он наилучшим образом сможет объединить различные фракции партии. Ландри отказался от участия в выборах, и Жиль Дюсеп в конечном итоге сменил Бушара на посту лидера. Пламондон поддержал выбор правительства Кретиана Дьяны Адам на должность комиссара по официальным языкам Канады в 1998 году, заявив, что она будет "более принципиальной", чем ее предшественник Виктор Голдблум (которого, тем не менее, он признал компетентным в вопросах образования). Он поддержал критику Адама в адрес правительства Кретиана в 2000 году, когда она заявила, что правительство недостаточно привержено защите официального двуязычия. Пламондон решительно выступал против законопроекта о ясности, предложенного министром межправительственных отношений Стефаном Дионом в 1999 году, утверждая, что он внесет путаницу в любой будущий референдум о суверенитете Квебека.

Plamondon was re elected without difficulty in the 1993 federal election, as the Bloc won fifty four out of seventy five seats in Quebec to become the official opposition in the House of Commons. The Liberal Party won a majority government under the leadership of Jean Chrétien. At his own request, Plamondon was left out of the Bloc's initial shadow cabinet. He pleaded guilty to the charge against him in April 1994, maintaining his innocence but adding that he simply wanted to resolve the matter as quickly as possible. He received an absolute discharge and does not have a criminal record. Plamondon co chaired a funding and membership drive for the Bloc in early 1995. He opposed finance minister Paul Martin's austerity budget in the same year, arguing that it placed an unfair financial burden on the provinces to fight the federal deficit. He personally opposed the Chrétien government's gun registry legislation, which the Bloc supported, and he absented himself from the parliamentary vote that led to its passage. After a narrow federalist victory in Quebec's 1995 referendum on sovereignty, Lucien Bouchard left the Bloc Québécois to become leader of its provincial counterpart, the Parti Québécois (PQ). Plamondon initially favoured Bernard Landry to become the Bloc's new leader, arguing that he was the best positioned of all candidates to unite the party's different factions. Landry decided not to run, and Gilles Duceppe eventually succeeded Bouchard as leader. Plamondon supported the Chrétien government's choice of Dyane Adam to become Canada's official language commissioner in 1998, saying that she would be "tougher" than her predecessor Victor Goldbloom (whom he nonetheless acknowledged had done good work on education matters). He endorsed Adam's criticism of the Chrétien government in 2000, when she wrote that it was not sufficiently committed to defending official bilingualism. Plamondon strongly opposed the Clarity Act legislation introduced by intergovernmental affairs minister Stéphane Dion in 1999, arguing that it would create confusion in any future referendum on Quebec sovereignty.

Правительство Мартина (20032006)

Пол Мартин сменил Жана Кретьена на посту лидера Либеральной партии и премьер-министра в конце 2003 года. Незадолго до вступления в должность Пламондон опубликовал небольшую книгу под названием Le mythe Paul Martin. Как следует из названия, работа была крайне критичной по отношению к её объекту: Пламондон обвинил Мартина в ущербе интересам Квебека в период его пребывания в кабинете министров Кретьена. Он также утверждал, что Мартин станет союзником президента Соединенных Штатов Джорджа Буша, проигнорирует канадцев и квебекцев с низкими доходами и будет отдавать предпочтение интересам англоязычной Канады. Блок распространил тысячу бесплатных экземпляров книги, а ещё полторы тысячи экземпляров поступили в продажу в книжные магазины. Сторонники Мартина отвергли эту работу как негативную предвыборную уловку, лишенную какого-либо прогрессивного видения, а либеральный депутат Дон Будрия попросил спикера Палаты общин расследовать, не нарушил ли Пламондон парламентские правила, используя исследовательский персонал, финансируемый из государственных средств, для помощи в составлении книги. Первоначально предполагалось, что либералы Пола Мартина выиграют большинство мест в Квебеке за счет Блока, но судьба Либеральной партии была осложнена спонсорским скандалом, в котором часть рекламных доходов, одобренных правительством Кретьена для продвижения канадского федерализма в Квебеке, была использована не по назначению. Блок вскоре восстановил свои позиции как доминирующей федеральной партии в Квебеке, а либералы были сведены к правительству меньшинства на федеральных выборах 2004 года. Пламондон был избран председателем фракции BQ в новом парламенте. Когда Бернар Ландри ушёл в отставку с поста лидера Партии Квебека в 2005 году, появились слухи о том, что Жиль Дюсепп будет баллотироваться на его место. Пламондон заявил, что большинство депутатов Блока хотели бы, чтобы Дюсепп остался в федеральной политике, но уважали бы его решение в любом случае. Дюсепп решил остаться в Блоке, а Андре Буасклер стал лидером PQ.

Правительство Харпера (20062015)

Пламдон был избран на седьмой срок на федеральных выборах 2006 года, когда Консервативная партия сформировала правительство меньшинства под руководством Стивена Харпера. Широко известный как опытный стратег в избирательных кампаниях, Пламодон впоследствии подготовил внутренний доклад, анализирующий причины потери Блоком мест в районе города Квебек в пользу консерваторов. Он остался председателем фракции Блока. Андре Буасклер подал в отставку с поста лидера Parti Québécois после неудовлетворительных результатов на провинциальных выборах 2007 года, и вновь возникли слухи о том, что Дюсеппе будет баллотироваться на его место. На этот раз Пламодон заявил журналистам, что Дюсеппе должен баллотироваться на пост лидера провинции, чтобы навести дисциплину в печально известной своей недисциплинированностью партии. Некоторые члены Parti Québécois возразили против этого высказывания, что спровоцировало сопротивление кандидатуре Дюсеппе. В конечном итоге Дюсеппе вступил в борьбу за лидерство, но снял свою кандидатуру уже на следующий день из-за низких результатов опросов и растущего опасения, что победа может расколоть суверенистское движение. Он остался лидером Блока, и Пламодон помог ему успешно вернуться к работе на федеральном уровне. Когда Брайан Малруни опубликовал свои мемуары в сентябре 2007 года, он заявил, что Люсьен Бушар вступил в сговор с Жаком Паризо для создания Блока Квебека, будучи еще федеральным министром. Пламодон отверг это утверждение, заявив, что Бушар оставался верен Малруни до своей отставки в знак протеста против политики правительства в отношении Соглашения о Мич-Лейк. Позднее в том же году Пламодон также подверг критике Жана Кретьена, когда тот в своих мемуарах написал, что не признал бы незначительную победу суверенистов на референдуме 1995 года. Пламодон был переизбран на восьмой срок на выборах 2008 года, когда консерваторы одержали вторую подряд победу, сформировав правительство меньшинства. Он вновь был избран председателем фракции Блока, а как самый опытный член Палаты общин, также получил статус декана Палаты. Пламодон председательствовал на заседаниях Палаты общин, когда в октябре 2008 года Питер Милликен был переизбран спикером, и отметил иронию того, что депутат от суверенистской партии занимает эту должность. На федеральных выборах 2011 года Пламодон был избран с минимальным перевесом голосов в своей карьере, столкнувшись с серьезной конкуренцией со стороны Новой демократической партии (НДП). Жиль Дюсеппе потерпел личное поражение в своем избирательном округе и впоследствии подал в отставку с поста лидера партии; Блок выиграл всего четыре места, включая место Пламондона, и, следовательно, лишился статуса официальной партии. Пламодон был назначен исполняющим обязанности лидера фракции Блока и, в отсутствие постоянного лидера, стал его главным парламентским представителем. Он остается деканом Палаты и председательствовал на заседаниях Палаты общин, когда 2 июня 2011 года Эндрю Шир был избран преемником Милликена на посту спикера; консерваторы под руководством Харпера одержали победу на выборах, сформировав правительство большинства.

Plamondon was elected to a seventh term in the 2006 federal election, as the Conservative Party won a minority government under the leadership of Stephen Harper. Widely respected as an electoral strategist, Plamondon later prepared an internal brief examining why the Bloc lost seats in the Quebec City area to the Conservatives. He remained as the Bloc's caucus chair. André Boisclair resigned as Parti Québécois leader after a poor showing in the 2007 provincial election, and rumours again circulated that Duceppe would run to succeed him. This time, Plamondon told reporters that Duceppe should run for the provincial leadership to impose discipline on the notoriously unruly party. Some in the PQ objected to this comment, which galvanized resistance to a Duceppe candidacy. Duceppe eventually entered the leadership contest, but withdrew after only one day due to poor polling and a growing sense that the sovereigntist movement would be divided if he won. He stayed as leader of the Bloc, and Plamondon helped ensure his successful transition back to the federal scene. When Brian Mulroney released his memoirs in September 2007, he alleged that Lucien Bouchard had conspired with Jacques Parizeau to create the Bloc Québécois while still a federal cabinet minister. Plamondon rejected this, arguing that Bouchard was loyal to Mulroney until resigning in protest against the government's handling of the Meech Lake Accord. Plamondon also criticized Jean Chrétien later in the year, when Chrétien wrote in his memoirs that he would not have recognized a narrow sovereigntist victory in the 1995 referendum. Plamondon was re elected to an eighth term in the 2008 election as the Conservatives won a second consecutive minority government. He was again chosen as BQ caucus chair and, as the longest serving member of the House of Commons, was also recognized as Dean of the House. Plamondon presided over the Commons when it re elected Peter Milliken as its speaker in October 2008 and acknowledged the irony that an MP from a sovereigntist party would hold this position. Plamondon was returned by the narrowest margin of his career in the 2011 federal election following a strong challenge from the New Democratic Party (NDP). Gilles Duceppe was personally defeated in his riding and subsequently resigned as party leader; the Bloc won only four seats including Plamondon's and consequently lost official party status. Plamondon was chosen as the Bloc's acting house leader and, in the absence of a full time leader, became its main parliamentary spokesperson. He remains Dean of the House and presided over the Commons when it chose Andrew Scheer to be Milliken's successor as speaker on June 2, 2011; the Harper led Conservatives had won a majority government at the election.

Правительство Трюдо (2015 - настоящее время)

Пламдон был кандидатом от Блока Квебека в его избирательном округе на федеральных выборах в Канаде в 2015 году и единственным депутатом от Блока, избранным в 2011 году, который вновь баллотировался от партии. Он был переизбран на десятый срок в Палату общин, председательствуя на заседании, на котором был избран Джефф Риган спикером; Либеральная партия под руководством Джастина Трюдо одержала победу и сформировала правительство большинства. Он был переизбран на 11-й срок в октябре 2019 года, чтобы сохранить должность декана Палаты общин и председательствовать на выборах Энтони Роты спикером. На федеральных выборах в Канаде в 2021 году Пламондон был избран в парламент в 12-й раз. Он был назначен заместителем председателя комитета по библиотеке парламента и заместителем председателя фракции в теневом кабинете Блока Квебека. В 2023 году Пламондон превзошел Герба Грея по продолжительности пребывания в должности декана Палаты общин, проработав на этом посту 15 лет. После отставки спикера Энтони Роты в сентябре 2023 года Пламондон исполнял обязанности временного спикера и в шестой раз председательствовал на выборах нового спикера.