Введение

Фрэнк Эдвард Фицсиммонс (7 апреля 1908 – 6 мая 1981) – американский профсоюзный деятель. Он был исполняющим обязанности президента Международного братства водителей и грузчиков (Teamsters) с 1967 по 1971 год и президентом с 1971 по 1981 год.

Ранние годы

Фрэнк Фитцсиммонс родился 7 апреля 1908 года в Джаннетте, штат Пенсильвания, в семье ирландских американцев Фрэнка и Иды Мэй Фитцсиммонс. Его отец был пивоваром, который перевёз семью в Детройт, штат Мичиган, в 1924 году, когда Фрэнку было 16 лет. Отец умер от сердечного приступа, когда Фитцсиммонсу было 17 лет, и Фрэнк бросил учёбу, чтобы поддерживать семью, работая в магазине автозапчастей. Тем не менее, Фитцсиммонса считали умелым руководителем и очень опытным переговорщиком по контрактам. Несмотря на многочисленные юридические проблемы Хоффы и постоянное ослабление его позиций, Фитцсиммонс оставался самым преданным сторонником президента профсоюза "Тимстерс".

Исполняющий обязанности президента

Когда Гарольд Гиббонс ушел в отставку с поста исполнительного помощника Хоффы в декабре 1963 года после неудачной попытки переворота против обвиняемого президента Teamsters, Хоффа назначил Фитцсиммонса на эту должность. В 1964 году Хоффа был приговорен к 13 годам тюремного заключения за подкуп присяжных, сговор и мошенничество с использованием почты и средств связи. Однако в июле 1966 года Фитцсиммонс был избран генеральным вице-президентом Teamsters, что для многих лидеров профсоюза стало сигналом о намерении Хоффы сделать Фитцсиммонса своим преемником в случае тюремного заключения. 28 февраля 1967 года исполнительный совет Teamsters принял резолюцию о назначении Фитцсиммонса "исполняющим обязанности президента", если Хоффа не сможет исполнять свои обязанности. Однако Фитцсиммонс должен был быть не более чем исполняющим роль посыльного: но нет уверенности в том, что Хоффа намерен позволить Фитцсиммонсу что-либо решать. Действительно, мало кто из влиятельных членов Teamsters даже делает вид, что коренастый, добродушный Фитцсиммонс, правая рука Хоффы, способен долго удерживать профсоюз вместе. "Он просто бутерброд с арахисовым маслом, он быстро растает", – так пренебрежительно отозвался об одном из лидеров профсоюза инсайдер. Фитцсиммонс и другие даже отрицали, что действуют по приказу Хоффы. Национальные переговоры в сфере грузоперевозок, прерванные после заключения Хоффы под стражу, возобновились с участием Фитцсиммонса. Хотя соглашение истекло, и профсоюз объявил трехдневную забастовку, Фитцсиммонсу удалось добиться заключения нового соглашения при содействии федерального посредника, которое, по мнению некоторых, было более выгодным, чем то, которое мог бы получить Хоффа. Три года спустя он заключил второй контракт, предусматривающий повышение заработной платы на 27 процентов в течение трех лет. В течение 1967 года Фитцсиммонс быстро укрепил свои позиции в качестве президента Teamsters. Он предоставил вице-президентам Международного союза больше свободы в своих делах и делегировал им полномочия, завоевав их лояльность. В июле он отразил попытку исполнительного совета отстранить его от должности, после чего последовало понижение в должности помощников Хоффы и продвижение своих сторонников (включая Уэлдона Мэтиса) на высокие посты в профсоюзе. Фитцсиммонс также начал менять направление развития профсоюза. В июле 1968 года он и Уолтер Райтер, президент Объединенного профсоюза работников автомобильной промышленности, создали новый национальный профсоюзный центр – Альянс за трудовую деятельность, с целью организации неорганизованных рабочих и реализации левых политических и социальных проектов. Фитцсиммонс и Райтер предложили AFL-CIO соглашение о невмешательстве в качестве первого шага к налаживанию рабочих отношений между конкурирующими профсоюзными центрами, но предложение было отклонено. Первоначальная программа Альянса была амбициозной, но смерть Райтера в авиакатастрофе 9 мая 1970 года недалеко от озера Блэк в штате Мичиган нанесла серьезный удар по Альянсу. Группа прекратила свое существование в январе 1972 года после того, как работники автомобильной промышленности не смогли продолжить финансирование ее деятельности.

Первое председательство

19 июня 1971 года Хоффа подал в отставку с поста президента Teamsters, а Фитцсиммонс был избран международным президентом своим собственным правом 9 июля 1971 года. К концу года Фитцсиммонс очистил высшие руководящие посты профсоюза от нескольких сторонников Хоффы. В 1973 году он ушел в отставку с поста вице-президента Местного отделения 299, и его сын Ричард был назначен его преемником. 10 июля 1975 года автомобиль Lincoln Continental, которым пользовался Ричард Фитцсиммонс, был уничтожен бомбой возле бара, в котором он находился. Фитцсиммонс вступил в печально известную юрисдикционную и организационную борьбу с Объединенными сельскохозяйственными рабочими (UFW) с 1972 по 1977 год, совершая рейды на более мелкий профсоюз и создавая новый национальный профсоюз сельскохозяйственных рабочих, чтобы конкурировать с ним. Серия рейдов и ответных рейдов, аннулированных контрактов и атак в средствах массовой информации началась в декабре 1972 года, когда Фитцсиммонс приказал расторгнуть соглашение 1967 года о невмешательстве в организационную деятельность и неконкуренции с UFW, а Teamsters поручили своим переговорщикам пересмотреть контракты. UFW подала в суд, AFL-CIO осудила это действие, и многие работодатели заключили контракты с Teamsters, а не с UFW. Хотя 27 сентября 1973 года было достигнуто соглашение, предоставляющее UFW юрисдикцию над полевыми рабочими, а Teamsters – над работниками, занимающимися упаковкой и складированием, Фитцсиммонс отказался от соглашения в течение месяца и приступил к созданию регионального профсоюза сельскохозяйственных рабочих в Калифорнии. Организационные столкновения временами становились насильственными. К 1975 году UFW выиграла 24 выборов, а Teamsters – 14, и членство в UFW сократилось с почти 70 000 до всего лишь 6 000 человек, в то время как в сельскохозяйственном отделении Teamsters насчитывалось 55 000 рабочих. Teamsters впоследствии заключили сделку "взаимной выгоды" с более чем 375 калифорнийскими фермерами. Финансово истощенный UFW подписал соглашение с Фитцсиммонсом в марте 1977 года, в котором UFW согласилась заниматься организацией только работников, охваченных Законом о трудовых отношениях в сельском хозяйстве Калифорнии, а Teamsters получили бы юрисдикцию над всеми другими сельскохозяйственными работниками. В октябре 1973 года Фитцсиммонс положил конец длительному юрисдикционному спору с Объединенными рабочими пивоваренной промышленности, и пивовары объединились с Teamsters. К 1973 году Хоффа планировал вновь захватить президентство Teamsters. Хоффа был освобожден из тюрьмы 23 декабря 1971 года, когда президент США Ричард Никсон смягчил его приговор, заменив его на отбытое время. По данным Министерства юстиции США и официальных лиц Белого дома, освобождение Хоффы было предоставлено при условии, что он не будет участвовать напрямую или косвенно в профсоюзной деятельности до 1980 года. Однако Хоффа утверждал, что никогда не соглашался на такие условия, и безуспешно подал в суд с требованием отменить это ограничение. Тем не менее, Фитцсиммонс поддержал позицию правительства, а Чарльз Колсон, специальный советник Никсона, который помог договориться об освобождении Хоффы, поддержал интерпретацию Фитцсиммонсом соглашения об освобождении. Хоффа намеревался опубликовать книгу, в которой обвинял Фитцсиммонса в "продаже мафии" и предоставлении крупных кредитов под низкие проценты и без процентов из пенсионных фондов Teamsters предприятиям, связанным с мафией. Однако Хоффа исчез 30 июля 1975 года, устранив последнюю значительную оппозицию переизбранию Фитцсиммонса. В течение некоторого времени Фитцсиммонс был подозреваемым в его исчезновении. Фитцсиммонс вновь возглавил национальные переговоры по грузоперевозкам в 1976 году, что привело к значительному увеличению заработной платы. Снова контракт истек, и Teamsters организовали национальную забастовку грузоперевозчиков. Однако забастовка закончилась всего через три дня, и члены профсоюза ратифицировали контракт, который включал в себя корректировку стоимости жизни и повышение заработной платы на 30 процентов в течение трех лет.

Второе председательство

Фитцсиммонс был переизбран генеральным президентом Teamsters в Лас-Вегасе, штат Невада, 16 июня 1976 года. Группа реформистов, позднее назвавшая себя Teamsters for a Democratic Union, опубликовала обширный отчет, в котором обвиняла Фитцсиммонса и других членов Teamsters в коррупции и подавлении демократии в профсоюзе, и устроила пикет во время июньской конвенции Teamsters. Фитцсиммонс атаковал оппонентов за попытку "разрушить профсоюз". Он с трибуны гневно заявил:
"Тем, кто говорит, что пришло время реформировать эту организацию, что пора офицерам перестать продавать интересы членов профсоюза, я говорю им: идите к черту!" Делегаты конвенции не были убеждены нападками на руководство профсоюза и проголосовали за повышение зарплаты Фитцсиммонса на 17 процентов, что довело его годовой доход до 516 250 долларов (0,51625 доллара в 1976 году эквивалентны примерно <расчетной сумме> миллионам долларов сегодня), и переизбрали его на второй полный срок. В конце осени 1976 года Фитцсиммонс руководил десятинедельной забастовкой в United Parcel Service. Забастовка, затронувшая 15 восточных штатов и охватившая 18 000 работников складов и водителей, завершилась после достижения соглашения о повышении заработной платы на 33 процента в течение трех лет и ограничении возможности работодателя заменять штатных сотрудников на внештатных. В 1976 году Фитцсиммонс был подвергнут расследованию за неисполнение своих фидуциарных обязанностей в качестве доверенного лица Пенсионного фонда Центральных штатов Teamsters и был вынужден покинуть совет доверительных управляющих в 1977 году. Министерство труда и Министерство юстиции США впервые начали расследование деятельности фонда в январе 1976 года. Он был вызван на допрос Комитетом Сената США по труду и общественному благосостоянию и Министерством труда, где давал показания как публично, так и конфиденциально относительно кредитов, выданных пенсионным фондом определенным предприятиям, связанным с мафией, и операций фонда. Хотя Служба внутренних доходов лишила фонд статуса некоммерческой организации, штраф был приостановлен после того, как Фитцсиммонс согласился отстранить нескольких доверенных лиц, что он и сделал в сентябре 1976 года. Фитцсиммонс и Рой Ли Уильямс, директор Центральной конференции Teamsters, попытались остаться в совете, но были вынуждены уйти в марте 1977 года. Большая часть его последнего срока в качестве президента была посвящена борьбе с дерегулированием транспортной отрасли. Дерегулирование впервые было предложено президентом США Джеральдом Фордом в 1975 году, а президент Джимми Картер продолжил эту работу, добившись принятия Закона о транспортных перевозках 1980 года. Одним из последних национальных соглашений, над которым руководил Фитцсиммонс, был еще один национальный контракт на грузоперевозки. С учетом продвижения дерегулирования переговоры, начавшиеся в начале 1979 года, были особенно сложными. Фитцсиммонс пошел на риск и решил провести серию забастовок, чтобы оказать давление на работодателей и добиться согласия на условия, но транспортные компании ответили локаутом 2 апреля. Администрация Картера ввела контроль над заработной платой и ценами, стремясь ограничить рост заработной платы и социальных льгот в рамках коллективных переговоров до 7,5 процентов в год, но Фитцсиммонс добивался 10 процентов в год. Через четыре дня после начала трудового спора количество увольнений в автомобильной промышленности достигло 100 000 человек, что оказало давление на Фитцсиммонса с целью снижения требований контракта. Забастовка и локаут были непродолжительными из-за этого давления, и 11 апреля 1979 года Фитцсиммонс достиг соглашения, соответствующего принципам контроля над заработной платой, установленным Картером.

Смерть

После того, как на заседании исполнительного совета Teamsters у Фитцсиммонса возникла одышка, в конце декабря 1979 года ему сделали операцию по удалению незлокачественной опухоли в бронхе. В начале января 1980 года газета Los Angeles Herald Examiner опубликовала статью, в которой утверждалось, что Фитцсиммонс страдает от рака брюшной полости, что породило широко распространенные слухи о его скорой смерти и развернувшейся в Teamsters борьбе за власть в связи с его преемничеством. Однако он также заявил, что излечился от рака и готов баллотироваться на переизбрание в 1981 году. Хотя он вернулся к работе в середине марта, к началу апреля его состояние настолько ухудшилось, что многие сомневались, что он сможет присутствовать на заседании исполнительного совета профсоюза в конце месяца. Уильямс, однако, ясно дал понять, что при улучшении здоровья Фитцсиммонса он поддержит заболевшего генерального президента.

В популярной культуре

Актер Дж. Т. Уолш исполнил роль Фитцсиммонса в фильме "Хоффа" (1992). Гари Басараба сыграл Фитцсиммонса в криминальном фильме "Ирландец" (2019).