Введение
Судебное решение в пользу одной из сторон, вынесенное на основании бездействия другой стороны. Решение по умолчанию – это обязательное судебное решение в пользу одной из сторон, вынесенное вследствие бездействия другой стороны. Чаще всего это решение в пользу истца, когда ответчик не ответил на повестку или не явился в суд. Бездействие является основанием для вынесения решения по умолчанию. Суть решения по умолчанию заключается в удовлетворении требований, изложенных в первоначальном иске. Решение по умолчанию можно сравнить с технической победой в спорте. В гражданском процессе, касающемся возмещения ущерба, решение по умолчанию включает в себя сумму ущерба, заявленную в первоначальном иске. Если требуется подтверждение размера ущерба, суд может назначить дополнительное слушание по этому вопросу. Сторона может оспорить или отменить решение по умолчанию, подав соответствующее ходатайство после его вынесения и предоставив уважительную причину.
Default judgment is a binding judgment in favor of either party based on some failure to take action by the other party. Most often, it is a judgment in favor of a plaintiff when the defendant has not responded to a summons or has failed to appear before a court of law. The failure to take action is the default. The default judgment is the relief requested in the party's original petition. Default can be compared to a forfeit victory in sports. In a civil trial involving damages, a default judgment will enter the amount of damages pleaded in the original complaint. If proof of damages is required, the court may schedule another hearing on that issue. A party can have a default judgment vacated, or set aside, by filing a motion, after the judgment is entered, by showing of a proper excuse.
Китай
Понятие решения, вынесенного в отсутствие ответчика, встречается в древнем Китае, в том числе в комментарии Чжэн Сюаня II века н.э. к «Ритуалам Чжоу». В современном Китае решения, вынесенные в отсутствие ответчика, как правило, подлежат исполнению (с учетом соответствующих договоров и толкований Верховного Народного Суда в отношении иностранных решений), если будет доказано надлежащее извещение о процессе.
Как возникает суд
В Англии и Уэльсе заявитель начинает дело, подавая исковое заявление. В нем либо указывается конкретная денежная сумма, включая фиксированные расходы и судебные сборы, либо, если сумма не может быть определена, указывается сумма "к установлению". Заявитель может не желать взыскивать денежные средства вообще, в этом случае это указывается в исковом заявлении. Исковое заявление (вместе с другими документами, известными как "детали иска" и "пакет ответов") направляется ответчику. Если ответчик не представит ответ в течение 14 дней с момента получения, заявитель может обратиться с заявлением о вынесении решения в отсутствие ответа, либо просто попросить административный персонал суда вынести решение, подав запрос о вынесении решения (что достаточно для типовых дел), либо подать официальное заявление процессуальному судье. Такое решение известно как решение в отсутствие подтверждения получения. Если ответчик подтвердил суду, что документы были получены в течение 14 дней, то ответчику предоставляется 28 дней для совершения дальнейших действий. Если ответчик этого не сделает, решение может быть вынесено повторно, как указано выше; в этом случае оно формально называется решением в отсутствие возражений. Если заявлена денежная сумма, заявитель может выбрать формулировку решения. Как правило, запрашивается выплата заявленной суммы, судебного сбора и процентов в размере 8% от суммы с момента подачи искового заявления до даты вынесения решения, а также, при наличии юридического представителя, фиксированного взноса в судебные издержки. Однако заявитель может просто потребовать, чтобы ответчик произвел оплату в более поздний срок или в рассрочку. Если заявлена денежная сумма, но ее размер не определен, назначается слушание по определению суммы. Если заявлено иное средство правовой защиты, заявитель должен был обратиться к процессуальному судье с просьбой о вынесении решения в отсутствие ответа, и тогда судья определит дальнейшие действия. Решения в отсутствие ответа регулируются частью 12 Гражданского процессуального кодекса 1998 года.
Последствия решения
Решение является обязательным, и неисполнение влечет за собой возможность применения мер принудительного исполнения. Имя ответчика также вносится в публичный реестр (однако, если он оплатит в течение месяца, запись будет удалена), который широко используется, в частности, для оценки кредитоспособности. В деле Masters v. Leaver [1999] EWCA Civ 2016 было установлено, что решение, вынесенное в порядке упрощенного производства, означает именно это – решение, полученное вследствие отсутствия ответа на иск. Это не означает, что суд согласился с заявленными требованиями или поддерживает одну из сторон. Следовательно, если данный вопрос возникнет вновь, ответчику не будет препятствовать повторное приведение аргументов по существу дела.
Различные решения по просрочке
Если ответчик согласен с решением суда и суммой, но не имеет возможности произвести оплату, он может обратиться с заявлением об изменении условий исполнения решения. В ходе процедуры ответчик указывает, в какой срок он сможет выплатить долг (обычно ежемесячными платежами), а истец может принять предложенные условия или запросить другую сумму. Сотрудники суда предлагают сумму, а окончательное решение принимает мировой судья (примечание: в Англии и Уэльсе мировой судья является одним из самых низких уровней судейской власти). Это решение является обязательным для исполнения, даже если это означает, что истец на длительное время не получит свои деньги, и даже если на непогашенную сумму не начисляются проценты (что обычно и происходит).
Отмена решения по просрочке
Существует три основания для отмены ("аннулирования") решения, вынесенного в связи с отсутствием ответа на иск. Документы были вручены ненадлежащим образом. Ответчик должен доказать, что документы не были вручены, что объясняет, почему истец имел возможность получить решение суда. Это необходимо сделать посредством "ходатайства с уведомлением" (заявление). Доказательства должны быть представлены в суд процессуальному судье. Ранее это называлось аннулированием "нерегулярного решения". Существует обоснованная причина, по которой решение, вынесенное в связи с отсутствием ответа на иск, должно быть отменено. Это охватывает любые ситуации, но чаще всего используется, когда вручение документов было произведено надлежащим образом, но все же не привлекло внимания ответчика (например, он находился в длительном отпуске или в больнице). Во многих юрисдикциях также требуется, чтобы ответчик представил обоснованную защиту, прежде чем решение по умолчанию будет отменено. Истец вынес решение суда, не имея на это права. Например, возможно, защита была подана вовремя, но истец все равно пытается получить решение суда. Сотрудники суда обычно проверяют подобные вещи, но иногда что-то ускользает от внимания. Ранее истец был обязан подать заявление об отмене собственного решения в таких случаях, но это требование было отменено в 2005 году. В последнем из вышеперечисленных случаев ответчик имеет право на отмену решения. В противном случае ответчик должен представить, в чем заключается его защита, и если суд сочтет, что ответчик намеренно затягивает время, он не получит отмены решения.
Практика
На практике, ходатайство об отмене решения, вынесенного в отсутствие ответчика, почти всегда удовлетворяется. Этим фактом пользуются так называемые "компании по восстановлению кредитной истории". Человек, чья кредитная история ухудшилась из-за зарегистрированного судебного решения, платит компании по восстановлению кредитной истории, которая консультирует его о том, как подать ходатайство об отмене этого решения. Обычно это малоэффективно: решение будет быстро восстановлено, если нет реальных оснований для защиты, и обычно существуют другие факторы, влияющие на кредитный рейтинг человека, а не только само решение. Прагматические причины отмены решений, вынесенных в отсутствие ответчика, в основном заключаются в том, что считается более предпочтительным предоставить лицу, у которого могут быть веские основания для защиты, дополнительное время и избежать потенциально серьезных последствий, тем самым задержав получение средств истцом на две-четыре недели, чем предоставить преимущество истцу. Однако суд может и часто устанавливает условия, которые необходимо выполнить, например, предварительное представление проекта возражения, внесение денежных средств в депозит суда или другие аналогичные условия. Процедура отмены решения, вынесенного в отсутствие ответчика, регулируется частью 13 Гражданского процессуального кодекса.
Соединенные Штаты
В Соединенных Штатах законодательство, касающееся решения, вынесенного в отсутствие ответчика, зависит от юрисдикции, в которой был подан гражданский иск. Суды штатов, федеральные суды Соединенных Штатов, племенные суды и многие административные органы имеют свои собственные законы и местные процессуальные правила, регулирующие вынесение и отмену решения, вынесенного в отсутствие ответчика. Федеральные правила гражданского судопроизводства (пункты 55 и 60) служат основой для многих процедур, связанных с дефолтом. Федеральное правило 37(b)(iii) устанавливает, что истец может быть признан неправомерно уклоняющимся от исполнения обязательств, и его дело может быть прекращено, если истец неоднократно не соблюдает, например, судебные предписания и запросы о предоставлении доказательств.
Запись дефолта
Обычно истцу (или перекрестному истцу, встречному истцу, третьему истцу и т.д.) необходимо доказать, что вручение процессуальных документов было произведено в отношении ответчика (перекрестного ответчика, встречного ответчика, третьего ответчика и т.д.). Это обычно достигается путем подачи аффидавита о вручении (также известного как подтверждение вручения), содержащего достаточно информации для того, чтобы суд мог удостовериться в надлежащем вручении. Как правило, в аффидавите под присягой или под угрозой уголовной ответственности за лжесвидетельство указывается, что вручение было произведено конкретному ответчику, кратко описывается способ вручения, указывается лицо, осуществившее вручение, а также место и дата вручения. По истечении срока, установленного для ответа на иск, ответчик считается "в состоянии процессуального просрочения"; это может произойти автоматически или потребовать внесения записи о просрочении секретарем суда (что, в свою очередь, может потребовать запроса истца о внесении такой записи). Некоторые записи о просрочении вступают в силу только по истечении определенного периода времени после действий секретаря. Секретарь суда может быть обязан уведомить ответчика о его просрочении, предоставив ему возможность оспорить ее. Внесение записи о просрочении обычно лишает ответчика, находящегося в просрочении, права на ведение дела в суде или представление доказательств, а также может освободить другие стороны от обязанности уведомлять его о дальнейших судебных разбирательствах.
Освобождение от дефолта
Истец, пропустивший срок ответа на иск, может обратиться в суд с ходатайством об отмене решения, вынесенного в связи с его неявкой, но обычно должен сделать это оперативно и предоставить "уважительную причину" для несвоевременного ответа на иск. Часто процедура отмены решения включает в себя подачу истцом ответа на иск. Истцу, ходатайство которого об отмене решения удовлетворено, также может быть предписано возместить истцу дополнительные расходы и сборы, понесенные им в результате задержки с подачей ответа.
Осуждение по недобросовестности
Часто требуется определенное дополнительное время, прежде чем вынесение решения по умолчанию будет допустимо, и может потребоваться дополнительное уведомление ответчика. В некоторых штатах не допускается вынесение решения по умолчанию против одних ответчиков, в то время как другие ответчики активно участвуют в судебном разбирательстве по тому же делу; это применение правила "одного окончательного решения". Другие допускают вынесение "множественных решений" (решение в отношении одних ответчиков в одно время и в отношении других – в другое время), по крайней мере, при определенных обстоятельствах. Раздел II Закона об оказании гражданской помощи военнослужащим существенно ограничивает вынесение решений по умолчанию в отношении военнослужащих. Закон требует, чтобы перед вынесением решения по умолчанию истец предоставил заверение относительно военной службы ответчика, в отношении которого запрашивается решение по умолчанию. Такое заверение может быть представлено в иске, в документе, прилагаемом к доказательству надлежащего извещения, или позднее. В зависимости от обстоятельств могут применяться и другие требования. В некоторых юрисдикциях секретарю суда разрешается выносить решение по умолчанию по определенным простым делам. Как правило, это не требует проявления суждения или усмотрения. В противном случае решение по умолчанию должно быть вынесено судьей, который может потребовать от истца представить доказательства своих требований.
Освобождение от приговора по просрочке
Ответчик, против которого вынесено решение о взыскании по умолчанию, может подать ходатайство о постановлении об отмене этого решения. Такой ответчик должен представить "обоснованные причины" своего неответа на иск. Однако "обоснованные причины" обычно предъявляются невысокие требования, по сравнению с другими ситуациями, когда может потребоваться их предъявление. Например, одна лишь "простительная халатность" является, по крайней мере на федеральном уровне, достаточным основанием для отмены решения о взыскании по умолчанию. Часто существуют сроки и другие требования, а также возможность предъявления гражданского иска против недобросовестного истца или лица, осуществляющего доставку судебных документов, или возбуждения уголовного дела за дачу ложных показаний под присягой. Суд, рассматривающий ходатайство об отмене решения о взыскании по умолчанию, обычно учитывает причины, по которым ответчик не ответил на иск (например, "простительная халатность" и возможный ущерб, который может понести другая сторона). Суд должен сопоставить эти факторы, принимая во внимание два противоречащих друг другу принципа: общее предпочтение рассмотрения дел "по существу" и важную необходимость "окончательности судебного разбирательства".