Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.
Введение
В 1988 году Европейское экономическое сообщество (ЕЭС) ввело схему стимулирования (Регламент (ЕЭС) № 1272/88) с целью: (i) сокращения значительных и дорогостоящих излишков продукции, производимых в Европе в рамках системы гарантированных цен общей сельскохозяйственной политики (СХП); и (ii) получения определенных экологических преимуществ в связи со значительным ущербом, нанесенным сельскохозяйственным экосистемам и дикой природе в результате интенсификации сельского хозяйства. Это достигалось путем обязательства фермеров выводить часть своих земель из интенсивного производства. Такие земли называются "выведенными из оборота".
Set aside was an incentive scheme introduced by the European Economic Community (EEC) in 1988 (Regulation (EEC) 1272/88), to (i) help reduce the large and costly surpluses produced in Europe under the guaranteed price system of the Common Agricultural Policy (CAP); and (ii) to deliver some environmental benefits following considerable damage to agricultural ecosystems and wildlife as a result of the intensification of agriculture. It sought to achieve this by requiring that farmers leave a proportion of their land out of intensive production. Such land is said to be 'set aside'.
История
Откладывание земель стало обязательным в 1992 году для крупных производителей зерновых в рамках реформы МакШарри общей сельскохозяйственной политики. Изначально оно было установлено в размере 15%, а в 1996 году снижено до 10%. После введения в 2005 году прямых платежей, фермерам, которые ранее использовали откладывание земель, было предоставлено количество "прав" на откладывание, эквивалентное площади, которую они ранее отводили под отлоги. Для получения выплат по этим правам на откладывание необходимо было вывести из сельскохозяйственного производства эквивалентное количество гектаров. Откладывание земель оказалось эффективным способом улучшения химического состава почвы и повышения биоразнообразия на пахотных землях, особенно при 5-летнем несевооборотном откладывании. 16 июля 2007 года Европейская комиссия (ЕК) объявила о намерении опубликовать предложение о снижении нормы откладывания до 0% в 2008 году, и это предложение было принято 26 сентября 2007 года. Это было сделано для смягчения текущего дефицита на рынке зерновых в ЕС, увеличения поставок зерновых на рынок и, следовательно, снижения цен после двух последовательных неурожаев в ЕС. В ноябре 2008 года ЕК согласилась полностью отменить откладывание земель в рамках проверки состояния ОСП.
Set aside became compulsory in 1992 for large arable farmers as part of the MacSharry reform of the Common Agricultural Policy. It was originally set at 15% and reduced to 10% in 1996. Following the introduction of decoupled payments in 2005, farmers who had historically claimed set aside were awarded a number of set aside 'entitlements' equivalent to the area they had previously set aside. In order to receive payment on these set aside entitlements, an equivalent number of hectares had to be removed from agricultural production. Set aside land was shown to be an effective way to improve soil chemistry and increase biodiversity on arable farmland, especially on 5 year non rotational set aside. On 16 July 2007, the European Commission (EC) announced its intention to publish a proposal to reduce the set aside requirement to 0% in 2008, and the proposal was adopted on 26 September 2007. This was to help mitigate current shortages in the EU cereals market, increase cereals supply to the market and therefore reduce prices following two consecutive lower EU harvests. The EC agreed in November 2008 to abolish set aside completely through the CAP Health Check.