Реформы в Мексике 1850-х годов: Модернизация и секуляризация.

Введение

В истории Мексики La Reforma (от испанского: "Реформа"), или законы реформы, относится к ключевому набору законов, включая новую конституцию, которые были приняты во Второй Федеративной Республике Мексики в 1850-х годах после того, как план Айутлы сверг диктатуру Санта-Анны. Они были задуманы как меры модернизации в социальной, политической и экономической сферах, направленные на подрыв традиционного влияния католической церкви и армии. Реформы преследовали цели разделения церкви и государства, равенства перед законом и экономического развития. Эти антиклерикальные законы были приняты во Второй Мексиканской Республике между 1855 и 1863 годами в период правления Хуана Альвареса, Игнасио Комфорта и Бенито Хуареса. Законы также ограничивали возможность католической церкви и коренных общин владеть землей коллективно. Либеральное правительство стремилось к получению доходов от секуляризации церковного имущества, которые могли бы финансировать гражданскую войну против мексиканских консерваторов и расширить базу землевладения в Мексике, стимулируя частную инициативу. Некоторые из этих законов получили конституционный статус благодаря Учредительному конгрессу, разработавшему либеральную Конституцию 1857 года. Хотя законы оказали значительное влияние на католическую церковь в Мексике, либеральные сторонники не выступали против церкви как духовного института, а скорее стремились к созданию светского государства и общества, не находящегося под доминированием религии. Закон Хуареса ограничил полномочия военных и церковных судов. Закон Лердо обязывал продавать землю, находящуюся в коллективной собственности, отдельным владельцам. Его целью было создание динамичного рынка недвижимости, формирование класса мелких землевладельцев, владеющих собственной землей, и увеличение доходов государства. Эта мера была направлена на лишение церкви большей части её собственности, а также на разрушение коллективной собственности коренных общин на землю. Оба этих закона впоследствии были включены в Конституцию 1857 года, которая также содержала множество других либеральных реформ. Она была опубликована в феврале того же года и должна была вступить в силу в сентябре. Конституция предоставляла значительные полномочия мексиканским штатам и расширяла права Конгресса в отношении президента. Консерваторы выступили против положений конституции, которые, по их мнению, ущемляли права церкви, и разногласия усилились, когда правительство потребовало от всех государственных служащих присягнуть на верность новой конституции, поставив католических чиновников перед выбором: сохранить работу или быть отлученными от церкви. В декабре часть армии под командованием Феликса Зулоаги восстала, опираясь на план Такубая. Споры, продолжавшиеся в течение года, убедили президента Игнасио Комфорта принять этот план, что фактически стало государственным переворотом, признавшим его президентом и расширившим его исполнительные полномочия, в надежде достичь компромисса между радикальными либералами и консерваторами. Когда это не удалось, и страна начала скатываться к гражданской войне, он подал в отставку, и конституционная линия преемственности передала президентство Бенито Хуаресу, председателю Верховного суда. Вспыхнула Война реформ, продолжавшаяся три года, между либеральным правительством во главе с Бенито Хуаресом и консервативным правительством во главе с Зулоагой и другими. Во время войны Хуарес прямо национализировал большую часть церковного имущества в штатах, находящихся под его контролем. Война продолжалась до декабря 1860 года, когда либералы одержали победу. Сразу после окончания войны Наполеон III использовал приостановку Хуаресом выплаты внешних долгов в качестве предлога для вторжения в Мексику в 1862 году и искал местной поддержки для создания подконтрольного государства. Восприняв это как возможность отменить реформы, консервативные генералы и государственные деятели объединились с французами и пригласили Габсбургского эрцгерцога Максимилиана стать императором Мексики. Однако император Максимилиан оказался идеологически либеральным и фактически ратифицировал законы реформ. Тем не менее, правительство Бенито Хуареса оказывало сопротивление и вело борьбу с французскими и мексиканскими имперскими силами при материальной и финансовой поддержке Соединенных Штатов. Французы отступили, что привело к краху монархии в 1867 году. Либералы одержали решающую победу, и Конституция 1857 года оставалась в силе на протяжении всей диктатуры Порфирио Диаса, пока он не был свергнут Мексиканской революцией, когда Конституция была заменена Конституцией 1917 года, которая действует и по сей день.

1850s Mexican laws for social, political, and economic modernization

In the history of Mexico, La Reforma (from Spanish: "The Reform"), or reform laws, refers to a pivotal set of laws, including a new constitution, that were enacted in the Second Federal Republic of Mexico during the 1850s after the Plan of Ayutla overthrew the dictatorship of Santa Anna. They were intended as modernizing measures: social, political, and economic, aimed at undermining the traditional power of the Catholic Church and the army. The reforms sought separation of church and state, equality before the law, and economic development. These anticlerical laws were enacted in the Second Mexican Republic between 1855 and 1863, during the governments of Juan Álvarez, Ignacio Comonfort and Benito Juárez. The laws also limited the ability of Catholic Church and indigenous communities from collectively holding land. The liberal government sought the revenues from the disentailment of church property, which could fund the civil war against Mexican conservatives and to broaden the base of property ownership in Mexico and encouraging private enterprise. Several of them were raised to constitutional status by the constituent Congress that drafted the liberal Constitution of 1857. Although the laws had a major impact on the Catholic Church in Mexico, liberal proponents were not opposed to the church as a spiritual institution, but rather sought a secular state and a society not dominated by religion. The Juárez Law reduced the power that military and ecclesiastical courts held. The Lerdo Law forced land held in collective ownership to be sold to individual owners. It aimed at creating a dynamic real estate market, creating a class of yeoman farmers owning their own land, and raising revenue for the state. The measure was intended to strip the Church of most of its property, as well as to break indigenous communities' collective ownership of land. Both of these laws were later integrated into the Constitution of 1857, which also contained many other liberal reform measures. It was published on February of that year and was meant to come into power in September. The constitution allotted considerable power to Mexican states and well as giving Congress power over the President. Conservatives pushed back against the parts of the constitution that were perceived to infringe upon the rights of the church, and controversy was further inflamed when the government mandated that all civil servants take an oath to uphold the new constitution which left Catholic public servants with the choice of either keeping their jobs or being excommunicated. In December, a section of the army under Félix Zuloaga rebelled under the Plan of Tacubaya. The controversy that had raged throughout the year convinced President Ignacio Comonfort to accept the plan, amounting to a self coup, which recognized him as president and increased his executive powers, believing that he could bring about a compromise between radical liberals and conservatives. When that failed, and the country began to plunge into civil war, he resigned, and the constitutional line of succession handed the presidency over to Benito Juárez, president of the Supreme Court. The War of the Reform broke out, lasting three years, between the liberal government under Benito Juárez and the conservative government under Zuloaga and others. During the war, Juárez outright nationalized most church properties in the states under his control. The war raged until December 1860, when the liberals emerged triumphant. Almost immediately after the end of the war, Napoleon III used Juarez's suspension of foreign debts as a pretext to invade Mexico in 1862 and sought local help in setting up a client state. Seeing this as an opportunity to undo the Reform, conservative generals and statesmen joined the French and invited Habsburg archduke Maximilian to become Emperor of Mexico. Emperor Maximilian however, proved to be ideologically a liberal and actually ratified the Reform laws. Regardless, the government of Benito Juárez resisted, and fought the French and Mexican Imperial forces with the material and financial aid of the United States. The French withdrew, leading the monarchy to collapse in 1867. The liberals achieved a decisive victory, and the Constitution of 1857 would remain in force all throughout the dictatorship of Porfirio Diaz until he was overthrown by the Mexican Revolution, when the Constitution was replaced by the Constitution of 1917, which remains in force to this day.

Предыстория

Типы правительственных реформ, которые впоследствии стали определяющими для La Reforma, были впервые предприняты во время либерального президентства Валентина Гомеса Фариаса, вступившего в должность в апреле 1833 года. В рамках более широкой программы экономических и социальных реформ правительство закрыло церковные школы, взяло на себя право назначать духовенство и закрыло монастыри. Это было время мощной антиклерикальной агитации, возглавляемой такими людьми, как Лоренцо де Завала и Хосе Луис Мора. Принятие патронато, то есть права назначать на должности в католической церкви, было фактически одобрено вопреки возражениям Гомеса Фариаса. Противодействие антиклерикальным мерам Гомеса Фариаса и его общей политике привело к серии восстаний, кульминацией которых стало присоединение его собственного вице-президента Санта-Анны к повстанцам, после чего в апреле 1835 года Валентин Гомес Фариас потерял власть в результате военного переворота, как и многие из его предшественников в неспокойную эпоху Первой Республики. Вопрос о национализации церковной собственности оставался в основном нерешенным до La Reforma. 1 марта 1854 года был провозглашен План Аютла против диктатуры Антонио Лопеса де Санта-Анны, обвинявший его в продаже долины Месилья Соединенным Штатам (покупке Гадсдена), в правлении как репрессивного диктатора и в ликвидации демократических институтов. Революцией руководили полковник Флоренсио Вильярреаль, Хуан Альварес и Игнасио Коммонфорт, она распространилась по многим частям страны и добилась успеха в октябре 1855 года. Хуан Альварес вступил в должность временного президента и созвал конгресс. Важным аспектом правления Хуана Альвареса стало привлечение в свой кабинет молодых либералов, благодаря чему Мельчор Окампо, Бенито Хуарес, Гильермо Прието и Игнасио Коммонфорт получили возможность активно участвовать в политике, что имело огромное значение для истории Мексики. В период своего правления Альварес посвятил себя принятию законов, соответствующих идеалам либерализма, таких как Закон Хуареса и положение Мельхора Окампо, лишающее духовенство права голоса. По личным причинам Хуан Альварес ушел в отставку в декабре 1855 года, оставив Игнасио Коммонфорта ответственным за президентство страны.

The types of government reforms that would go on to characterize La Reforma were first attempted under the liberal presidency of Valentín Gómez Farías who assumed power in April 1833. Among a wider program of economic and social reform, the government closed church schools, assumed the right to make clerical appointments to the church, and closed monasteries. It was a time of great anti clerical agitation led by men such as Lorenzo de Zavala and Jose Luis Mora. The measure to assume the patronato, or the right to make appointments to the Catholic Church was actually passed over Gómez Farías' opposition. Opposition to Gomez Farias’ anticlerical measures and his wider policies resulted in a series of rebellions culminating in his own vice president, Santa Anna joining the rebels after which in April 1835, Valentin Gomez Farias fell from power through a military coup like many of his predecessors in the tumultuous era of the First Republic. The question of nationalizing church properties would hence remain mostly dormant until La Reforma. On 1 March 1854, the Plan of Ayutla was proclaimed against the dictatorship of Antonio Lopez de Santa Anna, indicting him for his sale of the Mesilla Valley to the United States, the Gadsden Purchase; acting as a repressive dictator, and eliminating democratic institutions. The revolution was led by colonel Florencio Villarreal, Juan Alvarez and Ignacio Comonfort spread to many parts of the country, achieving success in October 1855. Juan Alvarez assumed the presidency on an interim basis who in turn convened a congress. An important aspect of Juan Alvarez was taking in his cabinet young liberals, thanks to it so important for the history of Mexico and Melchor Ocampo, Benito Juarez, Guillermo Prieto and Ignacio Comonfort men had the opportunity to have an active political participation. In his administration, Alvarez was dedicated to make laws that keep the country under the ideals of liberalism, as the Juárez Law, and the provision of Melchor Ocampo depriving the right to vote the clergy. For personal reasons Juan Alvarez resigned in December 1855 and left Ignacio Comonfort as responsible for the country's presidency.

Председательство Альвареса

Консервативная диктатура Санта-Анны в начале 1850-х годов была свергнута либеральным восстанием, принципы которого были изложены в Плане Аютлы. В плане предусматривалось составление новой конституции. Правительство во главе с либералом Хуаном Альваресом пришло к власти в ноябре 1855 года. Его кабинет был радикальным и включал видных либералов Бенито Хуареса, Мигеля Лердо де Техаду, Мельчор Окампо и Гильермо Прието, а также более умеренного Игнасио Коммонфорта. Столкновения в кабинете привели к отставке радикального Окампо, но администрация оставалась полна решимости провести значительные реформы. Закон Хуареса, или Закон об управлении правосудием и судами Органического национального округа и территорий: он был издан Бенито Хуаресом 23 ноября 1855 года. Этот закон был отвергнут архиепископами Мексики, поскольку он ограничивал церковные привилегии (фуэрос). Закон Лафрагуа, или закон о свободе печати: он разрешал свободу выражения мнений в печатных средствах массовой информации и вступил в силу 28 декабря 1855 года. Он был обнародован министром иностранных дел и внутренних дел Хосе Марией Лафрагуа.

Закон Хуареса

23 ноября 1855 года суд, названный в честь министра юстиции Бенито Хуареса, упразднил юрисдикцию, которую военные и церковные суды ранее осуществляли по делам, относящимся исключительно к гражданской сфере. Либералы критиковали оба этих суда за предвзятое отношение к подсудимым. В случае с церковными судами их юрисдикция распространялась даже на арендаторов, проживающих на обширных землях, принадлежащих церкви, и кредиторы не могли подавать иски против таких арендаторов в гражданский суд. Консерваторы обвинили правительство в лицемерии, заявив, что оно действует под предлогом установления юридического равенства для всех, при этом сохраняя юридический иммунитет для членов правительства. Дальнейшие разногласия среди либералов привели к отставке Альвареса в декабре 1856 года и передаче президентства более умеренному Комонфорту, который сформировал новый кабинет.

Председательство Комморта

Учредительный конгресс впервые собрался 14 февраля 1856 года. Предложение о восстановлении Конституции 1824 года было отклонено одним голосом, и к концу февраля был сформирован комитет для пересмотра конституции. Закон Хуареса был ратифицирован в апреле. В июне была провозглашена временная конституция, заимствовавшая многие принципы из Конституции Соединенных Штатов. Декрет, отменяющий гражданское принуждение к религиозным обетам, был обнародован 26 апреля 1856 года. Декрет, запрещающий деятельность Общества Иисуса в Мексике, был обнародован 5 июня 1856 года. Закон Лердо или Закон о конфискации имущества, земельных участков и городских гражданских и церковных корпораций: обязывал гражданских лиц, таких как коренные общины, и церковные корпорации продавать дома и землю частным лицам. Он был разработан Мигелем Лердо де Техадой (братом Себастьяна Лердо де Техады) и обнародован 25 июня 1856 года. Закон Лафрагуа или Закон о гражданской регистрации. Благодаря этому закону был учрежден Гражданский реестр для регистрации рождений, браков и смертей, передав эту функцию от Римско-католической церкви, которая ранее вела записи о крещении, браке и смерти. Он был издан 27 января 1857 года. Конституция 1857 года была провозглашена 5 февраля 1857 года. Республиканский и федералистский либерал Валентин Гомес Фариас, который всю жизнь боролся за эти идеалы, начиная с Кортесов Кадиса, Независимости Мексики, и чья Конституция 1824 года была отменена централистским режимом Антонио Лопеса де Санта-Анны. Закон Иглесиаса или Закон о правах и приходских привилегиях: запретил сбор платы, приходских привилегий и десятины с бедных слоев населения. Он был разработан Хосе Марией Иглесиасом и обнародован 11 апреля 1857 года.

Закон Лердо

В июне 1856 года возник новый крупный конфликт из-за принятия закона Лей Лердо, названного в честь министра финансов Мигеля Лердо де Техады, брата соратника-либерала и будущего президента Мексики Себастьяна Лердо де Техады. Закон был направлен против коллективной или корпоративной собственности на недвижимость. Он обязывал "гражданские или церковные учреждения" продавать любые принадлежащие им земли, при этом арендаторам предоставлялся приоритет и выгодные условия для покупки земли, на которой они проживали. Закон был направлен не только против католической церкви, владевшей значительными земельными угодьями, но и против коренных общин Мексики, которые были вынуждены продавать свои общинные земли – эхидо. 1 июля представитель церкви обратился к правительству с протестом, заявив, что недвижимость, скорее всего, будет приобретена несколькими богатыми людьми, подчеркнув, что церковь ранее предоставляла правительству займы в кризисные периоды, и защищая репутацию церкви как более щедрого землевладельца по сравнению с частными собственниками. Министр юстиции Эзекиль Монтес принял его учтиво, однако протесты не привели к изменению политики правительства. Хосе Джулиан Торнел опубликовал памфлет в защиту роли церкви как кредитора и арендодателя, предупреждая, что частный рынок в этих сферах будет гораздо менее благосклонен к населению. Закон был призван развить экономику Мексики за счет увеличения числа частных землевладельцев, но на практике земли скупали богатые спекулянты. Большая часть утраченных индейских земель перешла в руки владельцев хасиенд.

Свобода вероисповедания

Одним из главных вопросов, поднятых на учредительном конгрессе, была религиозная терпимость. Католическая религия являлась одним из трех основополагающих принципов Плана Игуала. Впоследствии Мексика была основана и оставалась конфессиональным государством, с католицизмом в качестве единственной разрешенной религии с момента принятия Конституции 1824 года. Депутат Лафрагуа, либерал и один из министров Комонфорта, фактически выступал против религиозной терпимости, утверждая, что страна к ней не готова, и опасаясь, что эта мера может спровоцировать социальные потрясения. Опасения по поводу влияния на социальную сплоченность в результате утраты исключительности католицизма были важной темой в ходе дебатов. Сторонники религиозной терпимости указывали на то, что она будет способствовать европейской иммиграции. Лафрагуа заверил конгресс в своей поддержке иммиграции, но заявил, что препятствием для нее является не отсутствие религиозной терпимости, а недостаток безопасности и хорошие дороги. Либеральный депутат Мата утверждал, что религиозная нетерпимость – единственное препятствие для европейской иммиграции, и привел пример группы немецких колонистов, состоящей из тридцати тысяч семей, рассматривавших возможность иммиграции в Мексику после революции 1848 года, но в итоге выбравших Соединенные Штаты из-за отсутствия в Мексике как религиозной свободы, так и суда присяжных. Другой депутат утверждал, что европейское заселение мексиканской Калифорнии могло бы помешать аннексии этой территории Соединенными Штатами. Он поддержал утверждения депутата Маты об иммиграции немцев и добавил свой опыт работы с прусским министром, чтобы подчеркнуть важность религиозной терпимости для вопроса об иммиграции. Вопрос о религиозной терпимости был возвращен в комитет в августе 1855 года, а к январю 1856 года был окончательно отложен. Новая конституция, в конечном итоге, не гарантировала свободу вероисповедания, однако, в отличие от предыдущих конституций, она не провозглашала католицизм единственной религией страны, что привело к фактическому состоянию религиозной свободы.

One of the major issues brought up during the constituent congress was that of religious toleration. The Catholic religion had been one of the three leading principles in the Plan of Iguala. Subsequently, Mexico was founded as and remained a confessional state with Catholicism as the sole religion permitted ever since the Constitution of 1824. Deputy Lafragua, a liberal and one of Comonfort's ministers, actually argued against religious toleration, making the case that the nation was not ready for it, and feared the measure would simply provoke social upheaval. Concerns about affecting social cohesion by removing the exclusivity of Catholicism were an important theme during the debates on the topic. A notable issue being brought up by proponents of religious toleration was that it would promote European immigration. LaFragua assured the congress that he was a proponent of immigration, but he made the case that it was not the lack of religious toleration that impeded immigration but rather the lack of security and good roads. Liberal Deputy Mata argued that religious intolerance was the only obstacle in the way of European immigration, and cited the case of a group of German colonists, consisting of thirty thousand families considering immigrating to Mexico in the wake of the 1848 Revolution, and yet ultimately opted to go to the United States due to Mexico's lack of both religious freedom and trial by jury. Deputy es argued that European settlement of Mexican California could have prevented the United States from annexing that territory. He defended Deputy Mata's claims on German immigration and added his own experience in working with the Prussian minister to highlight the importance of religious toleration to the immigration question. The issue of religious toleration was referred back to a committee in August 1855, and the question was ultimately shelved by January 1856. The new constitution would ultimately not explicitly promise freedom of religion, yet in contrast to previous constitutions, it did not declare Catholicism the sole religion of the land, leading to a de facto state of religious freedom.

Конституция 1857 года

Конституция 1857 года была окончательно обнародована 5 февраля. Она была номинально федералистской, предоставляя штатам определенную степень суверенитета, однако она также наделила федеральное правительство большими полномочиями, чем предыдущая федералистская конституция 1824 года. Конгрессу была предоставлена возможность импичмента губернаторов штатов. Ранее двухпалатный конгресс был преобразован в однопалатный, чтобы упразднить консервативно настроенную верхнюю палату, но также и в надежде, что единая палата сможет эффективнее противостоять любым авторитарным тенденциям со стороны исполнительной власти. Национальные выборы стали косвенными: население избирало выборщиков от своего округа, которые затем выбирали конгрессменов, президента и членов Верховного суда. Конституция также гарантировала ряд либеральных прав, таких как свобода слова, свобода печати, свобода собраний, свобода образования, право на ношение оружия и подтверждение запрета рабства в Мексике. Статья 123 Конституции гласила, что «федеральное правительство сохраняет за собой исключительное право осуществлять в вопросах религиозного культа и внешней дисциплины любое вмешательство, которое может быть предусмотрено законами», что вызвало у критиков вопросы о точном смысле этой формулировки и опасения, что правительство намеревается вмешиваться в католическое богослужение. Конституция также провозгласила себя неприкосновенной, подтвердив свою обязательность даже в условиях вооруженного восстания, что Мексика неоднократно переживала в прошлом. Конституция также кодифицировала законы Ley Juarez и Ley Lerdo. Стремясь радикально изменить страну, но при этом оставаясь компромиссным документом, конституция сумела оттолкнуть как либералов, так и консерваторов. Мельхор Окампо и Игнасио Рамирес выразили неудовлетворение документом, посчитав его недостаточно прогрессивным. По словам мексиканского историка Игнасио Мануэля Алтамирано, президент Комонфорт «не принял Конституцию сердцем». Консерваторы продолжали осуждать Ley Lerdo. 5 февраля 1857 года депутаты учредительного конгресса и президент провозгласили конституцию и принесли присягу на верность ей, хотя документ должен был вступить в силу только 16 сентября. Среди присутствующих был бывший президент, а ныне пожилой Валентин Гомес Фариас, который впервые попытался провести подобные реформы два десятилетия назад.

The Constitution of 1857 was finally promulgated in 5 February. It was nominally federalist, granting the states an element of sovereignty, yet it also gave the federal government more powers than the previous federalist Constitution of 1824. Congress was given the ability to impeach state governors. The previously bicameral congress was also made unicameral in order to discard the conservative leaning upper house, but also in the hopes that a single united chamber could be stronger against any autocratic tendencies coming from the executive branch. National elections were made indirect, the public choosing electors from their district who subsequently chose the congressmen, the president, and members of the supreme court. There were also many liberal guarantees such as freedom of speech, freedom of the press, freedom of assembly, freedom of education, freedom to bear arms, and a reiteration of Mexico's prohibition of slavery. Article 123 of the Constitution read that “the federal government retains the exclusive right to exercise, in the matters of religious practice and external discipline, whatever intervention may be designated by the laws,” leading critics to ponder the exact meaning of this, and to believe that the government intended to interfere in Catholic worship. The constitution also made itself inviolable, asserting itself binding even amidst an armed insurrection, as Mexico had experienced multiple times before. The constitution also codified the Ley Juarez and the Ley Lerdo. As an effort to radically change the nation while still attempting to be a compromise, the constitution managed to alienate both liberals and conservatives. Melchor Ocampo, and Ignacio Ramirez both expressed dissatisfaction with the document as not progressive enough. According to Mexican historian Ignacio Manuel Altamirano, President Comonfort "did not accept the Constitution in his heart." Conservatives continued to decry the Ley Lerdo. On 5 February 1857, the deputies of the constituent congress and the president proclaimed the constitution, and swore an oath to it, though the document was not meant to take force until 16 September. Among those present was former president and now elderly Valentin Gomez Farias who had first attempted similar reforms two decades previously.

Клятва верности

17 марта 1857 года было постановлено, что все государственные служащие должны публично принести и подписать присягу на верность конституции. 13 ноября Католическая церковь, до этого не занимавшая формальной позиции по отношению к конституции, предписала духовенству не присягать ей. Католическим прихожанам присяга на верность грозила отлучением от церкви. Также отлучались от церкви все, кто завладел церковным имуществом согласно закону Лердо. Государственные служащие, приносящие присягу, должны были уйти в отставку. Публичное отречение от присяги восстанавливало их статус. Большинство государственных служащих принесли присягу, некоторые были уволены за отказ. По мнению Церкви, католик, "продолжающий подчиняться гражданской власти, был обречен на ад". Франко-мексиканская либеральная газета Trait d'Union объявила о войне между церковью и государством и опубликовала материалы о тех, кто отказался принести присягу, включая судей и других федеральных чиновников. Пресса также отмечала многочисленные случаи отказа от присяги среди мелких и местных должностных лиц. Другие отозвали свои присяги, чтобы иметь возможность причаститься во время Великого поста, начавшегося в том году вскоре после издания постановления. Либеральные чиновники ответили на сопротивление присяге и конституции. Губернатор Хуарес штата Оахака изгнал всех священников, отказавшихся от католического погребения сторонников конституции. В Агуаскальентес вице-губернатор Лопес де Нава также пресек отказ от присяги, лишив несогласных политических прав. Губернатор Пуэблы прямо приказал публично молиться об успехе конституционных властей.

Консервативное сопротивление и план Такубая

На фоне вооруженных восстаний и слухов о заговоре, 3 ноября Конгресс предоставил президенту Комонфорту чрезвычайные полномочия для поддержания порядка и приостановил, в частности, конституционные гарантии свободы слова, свободы собраний и права на ношение оружия, причем эти приостановки должны были действовать до 30 апреля 1858 года. Комонфорт тем временем выиграл президентские выборы 1857 года и вступил в должность конституционного президента 1 декабря. 17 декабря генерал Феликс Зулоага, находясь в окрестностях Мехико, провозгласил План де Такубая, объявив Конституцию 1857 года не соответствующей обычаям мексиканской нации и предложив передать верховную власть президенту Комонфорту, который должен был созвать новый учредительный конгресс для разработки новой конституции, подлежащей утверждению на общенациональном плебисците перед вступлением в силу. В тот же день Конгресс осудил этот план и отстранил Комонфорта от должности президента. Войска Зулоаги вошли в столицу 18 декабря и распустили Конгресс. На следующий день Комонфорт принял предложенную Планом де Такубая роль и опубликовал манифест, в котором обосновал необходимость более умеренных реформ в сложившихся обстоятельствах.

Президентство Хуареса, 1858-1872

План Такубая не привел к национальному примирению. Коммонфорт понял, что он помог спровоцировать гражданскую войну, и начал дистанцироваться от Зулоаги и консерваторов. Он ушел в отставку с поста президента и покинул страну в январе 1858 года, после чего конституционное президентство перешло к президенту Верховного суда, Бенито Хуаресу. Консервативное правительство в столице созвало совет представителей, который избрал Зулоагу президентом, и штаты Мексики провозгласили свою лояльность либо Зулоаге, либо Хуаресу. Закон о национализации церковного имущества: Этот закон дополняет закон Лердо о конфискации церковного имущества, с важным изменением: имущество больше не переходило в руки ростовщиков. Он был издан в Веракрусе 12 июля 1859 года. Закон четко устанавливает связь между государственным долгом и амортизацией, о которой писали либеральные политики и идеологи начала XIX века Лоренцо де Завала и Хосе Мария Луис Мора. Фактически, церковь владела большим количеством своего богатства в виде ипотечных кредитов частным землевладельцам, чем в форме прямой собственности. Закон о гражданском браке: был издан в Веракрусе 23 июля 1859 года, посредством этого закона устанавливалось, что религиозный брак не имеет юридической силы и определял брак как гражданский договор с государством, устраняя принудительное вмешательство священников и сбор средств церквями. Закон о регистрации актов гражданского состояния: регистрация актов гражданского состояния возлагалась на государственных служащих, а не на церковь. Рождение и смерть объявлялись гражданским договором с государством. Он был издан в Веракрусе 28 июля 1859 года. Декрет о секуляризации кладбищ объявил о прекращении любого вмешательства духовенства в кладбища и погосты, был опубликован в Веракрусе 31 июля 1859 года. Декрет о ликвидации религиозных праздников: этим указом определялись праздничные дни, запрещалось официальное участие в религиозных мероприятиях. Закон о свободе вероисповедания: этот закон отменил исключительное положение католицизма. Этот закон разрешал каждому человеку свободно исповедовать и выбирать желаемое вероисповедание, а также запрещал проведение церемоний за пределами церквей или храмов. Он был издан в Веракрусе 4 декабря 1860 года. Указ об изгнании церковных сановников: которым было приказано покинуть страну апостольскому делегату Луису Клементи, архиепископу Хосе Лазаро де ла Гарса-и-Бальестеросу, епископам Педро Эспиносе Давалосу и Педро Морено Барахасу. Он был опубликован в Мехико 21 января 1861 года. Декрет о секуляризации больниц и благотворительных учреждений, традиционных институтов церкви, изданный в Мехико 2 февраля 1861 года. Декрет о секуляризации монастырей и скитов, которым по всей республике предписывалось закрыть монастыри и скиты, освободив их от проживающих там монахов и монахинь, за исключением Сестер Милосердия.

The Plan of Tacubaya did not lead to a national reconciliation. Comonfort realized that he had helped trigger a civil war he began to back away from Zuloaga and the conservatives. He resigned the presidency and left the country in January 1858, after which the constitutional presidency passed to the President of the Supreme Court, Benito Juárez. The Conservative government in the capital summoned a council of representatives that elected Zuloaga as president, and the states of Mexico proclaimed their loyalties to either Zuloaga or Juárez. Nationalization Law Ecclesiastical Property: This law complements Law Lerdo confiscation of church property, with an important change: the goods no longer passed into the hands of rentiers. It was issued in Veracruz on July 12, 1859. The law makes explicit the connection between the national debt and disamortization, which early nineteenth century liberal politicians and ideologues Lorenzo de Zavala and José María Luis Mora had written about. In fact, the church held more of its wealth in mortgages to private landowners than in property ownership itself. Civil Marriage Act: was issued in Veracruz on July 23, 1859, through this law was established that the religious marriage had no official validity and established marriage as a civil contract with the State, eliminating the forcible intervention priests and collection thereof by the churches. Law of Civil Registration: registration of civil status of persons was in charge of government employees and not the Church. births and deaths as a civil contract with the State declared. It was issued in Veracruz on 28 July 1859. Decree of secularization of cemeteries declared the cessation of any intervention of the clergy in cemeteries and graveyards, was released in Veracruz on 31 July 1859. Decree suppression of religious holidays: by this decree declared the days that were to be taken as holidays, prohibiting official assistance to religious functions. Law on freedom of religion: this law Catholicism ceased to be the only one allowed. This law allowed each person was free to practice and choose the cult wished also conducting ceremonies were banned outside churches or temples. It was issued in Veracruz on 4 December 1860. Expulsion decree of church officials: by which the exile Luis Clementi apostolic delegate, Archbishop José Lázaro de la Garza y Ballesteros and Pedro Espinosa, bishops and Dávalos and Pedro Moreno Barajas and ordered. It was released in Mexico City on 21 January 1861. Decree secularizing hospitals and charitities, traditional institutions of the church, issued in Mexico City on 2 February 1861. Decree of secularization of nuns and friars by which throughout the republic cloisters and monasteries decreeing the exit of religious men and women living there, with the exception of the Sisters of Charity died.

Война за реформы

Гражданская война продолжалась до декабря 1860 года. На протяжении всего конфликта либеральные власти принимали все новые меры против церкви, противников конституции и предпринимали попытки развить реформы, начатые Конституцией 1857 года. 16 июня 1859 года губернатор Закатекаса Хесус Гонсалес Ортега издал суровые указы против любого священника, призывающего к сопротивлению Конституции 1857 года, предусматривающие смертную казнь за действия, включая отказ в таинствах католикам, принесшим присягу верности конституции. Смертная казнь применялась даже к мирянам, согласившимся быть свидетелями для тех, кто хотел доказать отказ от присяги на верность конституции. В июле 1859 года, по предложению министра Мигеля Лердо де Техады, президент Хуарес издал указ о полной национализации всей церковной собственности, включая землю, церковные здания и даже внутреннее убранство. Юридическое обоснование искали в старой испанской правовой системе, согласно которой церковная собственность находилась в доверительном управлении короны, а правительство утверждало, что власть над этим церковным имуществом теперь перешла к Мексиканской Республике. Кладбища были национализированы и введены гражданские браки. Либеральные генералы стали изымать из церквей все ценности, такие как драгоценные металлы и камни, для продажи на нужды войны. Священные иконы и реликвии бросали в костры в качестве демонстрации против суеверий. Война завершилась в декабре 1860 года победой либералов.

Французская интервенция и Вторая мексиканская империя, 1862-1867

По инициативе мексиканских монархистов-изгнанников, используя приостановку иностранных долгов Хуаресом в 1861 году в качестве предлога, и в связи с тем, что американская гражданская война препятствовала применению доктрины Монро, Наполеон III вторгся в Мексику в 1862 году и обратился за местной поддержкой в создании зависимого государства. Увидев в этом возможность отменить Реформу, консервативные генералы и государственные деятели присоединились к французам и пригласили эрцгерцога Габсбургов Максимилиана стать императором Мексики. Однако император Максимилиан проявил либеральные наклонности, ратифицировал Законы о реформе, сохранив свободу вероисповедания и продолжая продажу церковной собственности. Тем не менее, он был готов провозгласить католицизм государственной религией, а духовенство финансировать из государственных средств по примеру европейских католических монархий. Переговоры с папским нунцием зашли в тупик, и вопрос был возвращен в Ватикан. Несмотря на либеральные намерения императора, правительство Бенито Хуареса продолжало сопротивляться и боролось с французскими и мексиканскими имперскими войсками при поддержке Соединенных Штатов, которые после окончания Гражданской войны вновь смогли обеспечить соблюдение доктрины Монро. В конечном итоге французы были вынуждены отступить, что привело к падению монархии в 1867 году. Либералы вернулись к власти в период, известный как Восстановленная республика (1867-1876), который часто считается конечной датой эпохи Реформ. Историческая память в Мексике создала новых национальных героев, прежде всего Бенито Хуареса. Среди них были Мельчор Окампо, генерал Игнасио Сарагоса, Мигель и Себастьян Лердо де Техада, Гильермо Прието и Висенте Рива Паласио. Конституционалисты, победившая фракция Мексиканской революции (1910-1920), боролись за защиту Конституции 1857 года. Укрепив свою власть, они приняли новую конституцию, чтобы устранить недостатки Конституции 1857 года и создать правовую основу для реализации революционных преобразований, за которые многие сражались. "Политический либерализм стал доминирующей идеологией и остается "официальной" идеологией по сей день".

At the instigation of Mexican monarchist exiles, using Juarez' 1861 suspension of foreign debts as a pretext, and with the American Civil War preventing the enforcement of the Monroe Doctrine, Napoleon III invaded Mexico in 1862, and sought local help in setting up a client state. Seeing this as an opportunity to undo the Reform, conservative generals and statesmen joined the French and invited Habsburg archduke Maximilian to become Emperor of Mexico. Emperor Maximilian however proved to be of liberal inclination, he ratified the Reform Laws with religious freedom being maintained and sales of church property continuing. Nonetheless, he still was willing to declare Catholicism the state religion with clergy being paid by the state after the custom of European Catholic monarchies. Negotiations with the Papal Nuncio stalled and the matter was referred back to the Vatican. Regardless of the Emperor's liberal intentions, the government of Benito Juárez, still resisted and fought the French and Mexican Imperial forces with the backing of the United States, whom after the end of the Civil War could now once again enforce the Monroe Doctrine. The French eventually withdrew, leading the monarchy to collapse in 1867. The liberals returned to power, in a period known as the Restored Republic (1867 1876), often considered the end date of the Reform Era. Historical memory in Mexico created new national heroes, but prominently Benito Juárez. Others were Melchor Ocampo, General Ignacio Zaragoza, and Miguel and Sebastián Lerdo de Tejada, Guillermo Prieto, and Vicente Riva Palacio. The Constitutionalists, winning faction of the Mexican Revolution (1910 1920) fought in defense of the Constitution of 1857. Once they consolidated power, they promulgated a new constitution to remedy problems of the Constitution of 1857 and create a legal framework to implement revolutionary changes which many had fought for. "Political liberalism became the dominant ideology and has continued to be the 'official' ideology today."