Введение

Нация чоктау Оклахомы (Choctaw: Chahta Okla) – резервация коренных американцев, занимающая часть юго-восточной Оклахомы в Соединенных Штатах. Её площадь составляет примерно , что делает её второй по величине резервацией после резервации навахо, превышая площадь восьми штатов США. Правительство нации расположено в городе Дюрант, штат Оклахома. По состоянию на 2011 год в племени зарегистрировано 223 279 членов, из которых 84 670 проживают в штате Оклахома, а 41 616 – в пределах юрисдикции нации чоктау. В этих границах проживает в общей сложности 233 126 человек, а территория племенной юрисдикции охватывает 10,5 округов штата. Нация чоктау является третьим по численности признанным федеральным правительством племенем в Соединенных Штатах и граничит с резервациями чикасо, мускоги и чероки, а также со штатами Техас и Арканзас. Изначальная территория несколько раз расширялась и сокращалась с XIX века, достигнув своих нынешних границ в 1867 году.

Терминология

На английском языке официальное название территории было "Нация чокто", как указано в статье III Договора о Реконструкции 1866 года, заключенного после Гражданской войны. В период своего суверенитета в пределах Индейской территории Соединенных Штатов она также использовала название "Республика чокто". С 1971 года она официально называется Нацией чокто Оклахомы. Нация чокто поддерживает особые отношения как с федеральным правительством, так и с правительством Оклахомы. Официально являясь зависимой внутренней нацией с 1971 года, в июле 2020 года Верховный суд в деле "МакГирт против Оклахомы" постановил, что восточная часть Оклахомы, составляющая примерно половину современного штата, никогда не теряла своего статуса резервации коренных американцев. Это включает в себя город Талса (расположенный между территориями мускоги и чероки). Данная территория включает земли чикасо, чокто, чероки, мускоги и семинолов. В частности, это решение потенциально может отменить более тысячи судебных приговоров в этом регионе, вынесенных в отношении членов племен, осужденных по законам штата. Решение основано на договоре 1832 года, который, по мнению суда, все еще действует, и добавило, что "поскольку Конгресс не заявил об ином, мы требуем от правительства соблюдения данного обещания". Таким образом, Нация чокто вернулась к статусу индейской резервации, отказавшись от статуса зависимой внутренней нации.

Правительство

Штаб-квартира племени находится в Дюранте и в ней располагается офис вождя. Открытая в июне 2018 года, новая штаб-квартира – это 5-этажное здание площадью 500 000 квадратных футов, расположенное на территории площадью 80 акров в южной части Дюранта. Она находится рядом с другими зданиями племени, такими как региональная медицинская клиника, оздоровительный центр, общественный центр, центр развития детей и пункт распределения продовольствия. Ранее штаб-квартира располагалась в бывшем Пресвитерианском колледже Оклахомы, а другие офисы были разбросаны по всему Дюранту. Вождем нации чокто является Гэри Баттон, вступивший в должность 29 апреля 2014 года после выхода на пенсию Грегори Э. Пайла, а его помощник – Джек Остин-младший. Племенной совет собирается ежемесячно в Tvshka Homma, напротив исторического здания Капитолия чокто, построенного в 1884 году и впоследствии приспособленного для использования в качестве Музея нации чокто. Управление племенем осуществляется в соответствии с Конституцией нации чокто, ратифицированной народом 9 июня 1984 года. Конституция предусматривает исполнительную, законодательную и судебную ветви власти. Вождь племени чокто, избираемый на четырехлетний срок, не является членом Племенного совета с правом голоса. Члены Племенного совета избираются из одномандатных округов на четырехлетний срок. Законодательная власть племени принадлежит Племенному совету, состоящему из двенадцати членов. Гражданство в нации чокто определяется статьей II, разделом I Конституции, в которой говорится, что членство предоставляется «индейцам чокто по крови, чьи имена включены в окончательные списки нации чокто, утвержденные в соответствии с разделом 2 Закона от 26 апреля 1906 года, и их прямым потомкам». Конституция не может быть изменена без голосования членов племени и в настоящее время исключает чокто-фрименов. Конституционная поправка может быть принята двумя способами: (1) предложением Племенного совета, требующим 8 положительных голосов, и/или (2) петицией, содержащей полный текст поправки и подписанной не менее чем 30 процентами от общего числа квалифицированных избирателей, принявших участие в последних выборах вождя. Хотя нынешний вождь Гэри Баттон не считает, что отказ в гражданстве фрименам является расовой проблемой, это игнорирует историческое расистское наследие списков Доуза. Кроме того, поскольку нация, наряду с другими Пятью цивилизованными племенами, поддерживала Конфедерацию во время Гражданской войны в США, она разорвала связи с федеральным правительством, что вынудило США потребовать от этих племен заключить новые мирные договоры, освободить своих рабов и предоставить полное гражданство. К тому времени многие семьи состояли в межэтнических браках или имели другие личные связи с племенем, но нация чокто не выполнила условия Договора 1866 года. Определение гражданства во многих племенных нациях противоречит тому, как другие страны или нации определяют свое гражданство (на основе границ, места рождения, натурализации, а не происхождения, расы или этнической принадлежности), и большинство федерально признанных племен подлежат окончательному одобрению правительством США. Операционный бюджет общего фонда, операционный бюджет системы здравоохранения и бюджет капитальных проектов на финансовый год, начинающийся 1 октября 2017 года и заканчивающийся 30 сентября 2018 года, составил 516 318 568 долларов США. 9 сентября 2023 года Племенной совет утвердил всеобъемлющий бюджет на 2024 финансовый год в размере 2,529 миллиарда долларов. Бюджетные операционные расходы составляют 1,585 миллиарда долларов, бюджетный капитал на обслуживание – 36,5 миллиона долларов, а себестоимость реализованной продукции – 495 миллионов долларов, что в сумме составляет бюджетный запрос в размере 2,116 миллиарда долларов, что приводит к ожидаемой чистой прибыли в размере 412,7 миллиона долларов. В политическом плане нация чокто полностью охвачена 2-м избирательным округом Оклахомы, который представляет республиканец и гражданин чокто Джош Бречин. Поскольку большинство как коренных американцев, так и белых избирателей в регионе склоняются к консервативным взглядам, республиканец Дональд Трамп выиграл все округа в нации чокто на выборах 2020 года, а также все округа в штате Оклахома, продолжая тенденцию, наблюдаемую на выборах 2004, 2008, 2012 и 2016 годов. Нация чокто расположена в одном из самых консервативных районов Оклахомы, и хотя зарегистрированных демократов больше, чем республиканцев, регион последовательно голосует за кандидатов от республиканской партии. Нынешний глава правительства, вождь Гэри Баттон, является республиканцем. Нация чокто также имеет право назначать делегата без права голоса в Палату представителей США в соответствии с Договором 1830 года о Танцующем Кролике; однако по состоянию на 2024 год ни один делегат не был назначен или направлен в Конгресс от нации чокто.

Исполнительный отдел

Верховная исполнительная власть нации чоктав принадлежит главному должностному лицу, именуемому "Глава нации чоктав". Помощник Главы назначается Главой с одобрения и согласия Племенного совета и может быть смещен по усмотрению Главы. Действующим Главой нации чоктав является Гэри Баттон, а действующим помощником Главы – Джек Остин-младший. День рождения Главы (у Баттона – 15 декабря) является племенным праздником. В 2021 году Племенной совет учредил 16 октября как День флага чоктав, праздник, посвященный принятию печати нации чоктав 16 октября 1860 года.

История

До того, как Оклахома была принята в состав Союза в качестве штата в 1907 году, народ чокто был разделен на три округа: Апукшунубби, Мошулатубби и Пушматаха. С 1834 по 1857 год каждый округ имел своего вождя; после этого три округа были подчинены юрисдикции одного вождя. В 1860 году округа были восстановлены, и вновь каждый округ имел своего вождя, а четвертый вождь являлся Верховным вождем племени. Эти округа были упразднены в момент образования штата, поскольку племенное правительство и земельные претензии были распущены для того, чтобы территория могла быть принята в состав Союза. Племя реорганизовалось для восстановления своего правительства и приняло конституцию, восстанавливающую совет в 1979 году. На выборах, состоявшихся в этом году, Гарриет Райт О’Лири Джеймс стала первой женщиной, избранной в совет народа.

Список вождей

Нация чокто, Индейская территория (1834–1906)
Округа: Мошулатуби, Апукшуннуби, Пушматаха
Начальник округа Срок Начальник округа Срок Начальник округа Срок
Мошулатуби 1834–1836 Томас Лефлор 1834–1838 Нитакечи 1834–1838
Джозеф Кинкейд 1836–1838 Джон Маккинни 1838–1842 Джеймс Флетчер 1838–1842
Пьер Жюзан 1838–1841 Натаниэль Фольсом 1842–1846 Томас Лефлор 1842–1850
Исаак Фольсом 1841–1846 Питер Фольсом 1846–1850 Салас Фишер 1846–1850
Корнелиус МакКертейн 1850–1854 Джордж У. Харкинс 1850–1857 Джордж Фольсом 1850–1854
Дэвид Маккой 1854–1857 Николас Кохнауэр 1854–1857
Округа упразднены в 1857 году
Объединенная нация
Губернатор Срок Партия
Альфред Уэйд 1857–1858 Тэнди Уолкер 1858–1859 Базил Лефлор 1859–1860
Главный вождь Срок Партия
Джордж Хадсон 1860–1862 Национальная Сэмюэл Гарланд 1862–1864 Национальная
Питер Питчлинн 1864–1866 Независимый Аллен Райт 1866–1870 Прогрессивная
Уильям Брайант 1870–1874 Национальная Коулман Коул 1874–1878 Национальная
Исаак Леви Гарвин 1878–1880 Национальная Джексон МакКертейн 1880–1884 Прогрессивная
Эдмунд МакКертейн 1884–1886 Прогрессивная Томпсон Маккинни 1886–1888 Прогрессивная
Бенджамин Смоллвуд 1888–1890 Национальная Уилсон Н. Джонс 1890–1894 Прогрессивная
Джефферсон Гарднер 1894–1896 Прогрессивная Грин МакКертейн 1896–1900 Тускахома
Гилберт Уэсли Дьюкс 1900–1902 Тускахома Грин МакКертейн 1902–1906 Тускахома
Нация чокто Оклахомы (1906–настоящее время)
Вождь Срок Партия
Грин МакКертейн 1906–1910 Республиканская Виктор Локк-младший 1910–1918 Республиканская
Уильям Ф. Семпл 1918–1922 Демократическая Уильям Х. Харрисон 1922–1929 Республиканская
Бен Дуайт 1929–1937 Республиканская Уильям А. Дюрант 1937–1948 Демократическая
Гарри Дж. У. Белвин 1948–1959
1959–1970
1971–1975 Демократическая К. Дэвид Гарднер 1975–1978 Республиканская
Холлис Е. Робертс 1978–1997 Демократическая Грегори Е. Пайл 1997–2014 Демократическая
Гэри Бэттон 2014–настоящее время Республиканская

Судебный отдел

Дюрант также является резиденцией судебной ветви власти племени, расположенной в Судебном центре нации чокто, рядом со штаб-квартирой. Судебная власть нации чокто принадлежит Суду общей юрисдикции (включающему в себя районный суд и апелляционную инстанцию) и Конституционному суду. Конституционный суд состоит из трех членов, назначаемых главой нации. По крайней мере один из членов, председательствующий судья (главный судья), должен быть адвокатом, имеющим лицензию на право осуществления юридической практики в Верховном суде штата Оклахома.

Правительственные договоры

Чоктау претерпели множество изменений в системе управления с момента первых контактов с Соединенными Штатами. Нация чоктау признает эти договоры и классифицирует их на "Договоры до переселения" и "Договоры после переселения".

Экономика

Экономическое влияние нации чокта в 2022 году превысило 2,51 миллиарда долларов. В нации работает около 12 000 человек, из которых 4 200 – в городе Дюрант, являющемся крупнейшим работодателем в городе. Расходы на оплату труда и социальные выплаты составили более 838 миллионов долларов, а общий доход от племенных предприятий и государственных учреждений, по прогнозам, достигнет 2,45 миллиарда долларов в 2023 финансовом году. Нация способствовала повышению дохода на душу населения в округе Брайан до примерно 24 000 долларов. Нация чокта помогла в строительстве систем водоснабжения и водонапорных башен, дорог и другой инфраструктуры, а также оказала поддержку в создании дополнительных пожарных станций, служб скорой медицинской помощи и обеспечении потребностей правоохранительных органов, что связано с экономическим ростом. Нация чоктау владеет различными видами бизнеса, включая семь казино, 14 табачных магазинов племенного подчинения, 13 автозаправочных станций для грузовиков и две франшизы Chili’s в Атоке и Потеу.

Система здравоохранения

Нация Чоктау – первое коренное племя в Соединенных Штатах, построившее собственную больницу за счет собственных средств. Центр здравоохранения нации Чоктау, расположенный в Талихине, – это медицинское учреждение со 37 больничными койками для стационарного лечения и 52 кабинетами для приема пациентов. Стоимость больницы составила 22 миллиона долларов, включая 6 миллионов долларов на современное оборудование и оснащение. Ежегодно в ней обслуживается от 150 000 до 210 000 пациентов в амбулаторном порядке. В больнице также размещается Управление медицинских услуг нации Чоктау – центр племенных медицинских услуг юго-восточной Оклахомы. Племя также управляет восемью индейскими клиниками, расположенными в Атоке, Брокен-Боу, Дюранте, Хьюго, Идабеле, МакАлестере, Пото и Стиглере.

2008 Министр обороны Награда свободы за поддержку работодателя

Нация чоктав в Оклахоме оказала значительную помощь людям за пределами своей нации. Фактически, они принимали участие в поддержке американских войск за рубежом, собирая и отправляя посылки с необходимыми вещами. Всего было отправлено около 3500 посылок войскам в Ирак и Афганистан. Министерство обороны США учредило награду – "Премия секретаря обороны в поддержку работодателей", которая является высшей формой признания со стороны правительства США работодателям за выдающуюся поддержку сотрудников, служащих в Национальной гвардии и резерве. Исполнительный директор Национального комитета по поддержке работодателей гвардии и резерва, доктор Л. Гордон Самнер-младший, заявил: "Мы рады и взволнованы объявить о присуждении премии "Премия секретаря обороны в поддержку работодателей" 2008 года нации чоктав из Оклахомы. Огромная поддержка, которую нация чоктав Оклахомы оказывает сотрудникам Национальной гвардии и резерва, а также их семьям, является образцовой и позволяет нашим согражданам-военнослужащим защищать нашу страну, не беспокоясь о своей работе". Нация чоктав стала одним из 15 лауреатов премии в том году, выбранных из 2199 претендентов. Представители нации получили награду 18 сентября 2008 года в Вашингтоне, округ Колумбия, благодаря своему статусу крупного работодателя, поддерживающего Национальную гвардию и резерв. Нация чоктав – первое коренное американское племя, удостоенное этой награды. "Жители Оклахомы, служащие нашей стране, несут огромные личные жертвы и риски. Нация чоктав сделала все возможное, чтобы поддержать этих мужчин и женщин", – заявил сенатор Джей Пол Гамм. "Они – яркий пример того, как работодатели и сообщества могут проявить особую заботу о наших военнослужащих".

Договор о Танцующем Кроличьем ручье (1830)

Чоктау были признаны суверенной нацией под защитой Соединенных Штатов в 1786 году. Они были военными союзниками Соединенных Штатов во время Американской революционной войны, Северо-западной индейской войны, войны криков и войны 1812 года. Однако отношения ухудшились после избрания Эндрю Джексона. По личной просьбе Джексона Конгресс США начал ожесточенные дебаты о законопроекте об изгнании индейцев. В конечном итоге законопроект был принят, но голосование было очень близким: Сенат одобрил его 28 голосами против 19, а Палата представителей – 102 против 97. Джексон подписал закон 30 июня 1830 года, будучи в гневе. Журналист Лен Грин пишет: "Хотя Джексон был разгневан отказом чоктау встретиться с ним в Теннесси, он почувствовал по словам Лефлора, что у него есть шанс на успех, и направил министра войны Итона и Джона Коффи для встречи с чоктау на их территории". Джексон назначил Итона и генерала Джона Коффи комиссарами для представления его интересов на встрече с чоктау у ручья Танцующий Кролик, недалеко от современного округа Ноксуби, штат Миссисипи. Скажите им от имени друзей и братьев прислушаться к голосу их отца и друга. Там, где они находятся сейчас, они и мои белые дети слишком близки друг к другу, чтобы жить в гармонии и мире. Мои белые братья и я желаем им переселиться за Миссисипи, это – лучший совет как для чоктау, так и для чикасо, чье благополучие, несомненно, будет способствовать переселению. Там их дети смогут жить, пока трава растет и вода течет. Это будет их навсегда, и всем, кто захочет остаться гражданами, будут выделены земли для покрытия их улучшений; и справедливость, причитающаяся отцу его красным детям, будет им оказана. Еще раз прошу вас, скажите им прислушаться. Предлагаемый план – единственный способ сохранить их как нацию. Искренне ваш друг, и друг братьев чоктау и чикасо. Эндрю Джексон. Эндрю Джексон народам чоктау и чикасо, 1829 год. Комиссары встретились с вождями и старейшинами 15 сентября 1830 года у ручья Танцующий Кролик. В атмосфере, напоминающей карнавал, политика изгнания была объяснена аудитории из 6000 мужчин, женщин и детей. Статья 22 предусматривала избрание представителя чоктау в Палату представителей США. В этот критический момент чоктау разделились на две отдельные группы: нацию чоктау в Оклахоме и группу индейцев чоктау в Миссисипи. Нация сохранила свою автономию, а племя в Миссисипи подчинилось законам штата и федеральным законам. К избирателям Миссисипи. Я сражался за вас, и по вашему собственному решению стал гражданином вашего штата; согласно вашим законам я – американский гражданин, я всегда сражался на стороне этой республики. Мои белые братья сказали мне, что перо истории беспристрастно, и что в последующие годы наши обездоленные соплеменники обретут справедливость и "милосердие тоже". Я хотел бы, чтобы вы избрали меня членом следующего Конгресса Соединенных Штатов. Мушулатубба, "Христианское зеркало и наблюдатель штата Нью-Гэмпшир, июль 1830 года".

Учреждение резервации в Оклахоме (18301860)

Закон об изгнании коренных американцев, закон, воплощающий политику переселения, был подписан президентом Эндрю Джексоном 28 мая 1830 года. Закон определял границы Индейской территории, куда федеральное правительство США насильственно переселило племена со всей территории Соединенных Штатов, включая коренные народы Юго-Восточных лесов (такие как Натчес, Ючи, Чероки, Чикасо, Чокто, Маскоги и Семинолы). Принудительное переселение нации Чокто в 1831 году известно как "Тропа слёз". В 1834 году Конгресс США определил первую Индейскую территорию, которую заселили пять цивилизованных племён, на землях, которые впоследствии стали штатом Оклахома, за исключением его узкой полосы (панхендела).

Влияние миссии Сайруса Кингсбери в Чоктау (1840)

Преподобный Сайрус Кингсбери, который служил среди чоктав с 1818 года, сопровождал чоктав из миссии Мэйхью в округе Октиббеха, штат Миссисипи, к их новому месту поселения на территории индейцев. В 1951 году племя воспользовалось новым законом и подало иск более чем на 750 000 долларов, чтобы взыскать эти средства. Когда Гарри Дж. В. Белвин был назначен вождем чоктав в 1948 году министром внутренних дел, он осознал, что только федерально признанные племена имеют право подавать иски в Комиссию. Чтобы вернуть эти деньги, его племени необходимо было реорганизоваться и восстановить своё правительство. Он создал демократически избранный племенной совет и конституцию для восстановления органов власти, но его усилиям противодействовал районный директор Бюро по делам индейцев. В конечном итоге, в 1951 году чоктав подали иск в Комиссию по искам, воспользовавшись технической лазейкой. Иск был зарегистрирован как возобновление дела 1944 года против Суда по искам США, но это не прекратило враждебности между Белвином и представителями BIA. Белвин считал, что освобождение от надзора BIA за политикой и финансами позволит чоктав сохранить свои традиционные методы работы и реформировать свой племенной совет. 25 августа 1959 года Конгресс принял законопроект о прекращении признания племени; он получил название «закон Белвина», поскольку он был его главным инициатором. Белвин заручился широкой поддержкой прекращения признания среди членов племени, продвигая законопроект и разъясняя его суть и ожидаемые последствия. Позже, в ходе опросов, члены племени заявили, что Белвин никогда не использовал слово «ликвидация» при описании предлагаемых изменений, и многие не осознавали, что речь идёт о прекращении признания. Положения законопроекта были направлены на окончательное урегулирование всех доверительных обязательств и окончательное «роспуске племенных правительств».