Введение
Суд для рассмотрения дел о правонарушениях несовершеннолетних
Суд по делам несовершеннолетних, также известный как суд юных правонарушителей или детский суд, является трибуналом, обладающим специальными полномочиями для вынесения судебных решений по преступлениям, совершенным детьми, не достигшими возраста совершеннолетия. В большинстве современных правовых систем дети, совершившие преступление, рассматриваются иначе, чем совершеннолетние лица, совершившие то же правонарушение. В индустриально развитых странах существуют разногласия относительно того, следует ли привлекать несовершеннолетних к ответственности как взрослых за тяжкие преступления или рассматривать их отдельно. С 1970-х годов несовершеннолетние все чаще привлекаются к суду как взрослые в ответ на «рост насильственных преступлений среди несовершеннолетних». Юные правонарушители могут по-прежнему не привлекаться к ответственности как взрослые. Тяжкие преступления, такие как убийство или изнасилование, могут преследоваться в суде для взрослых в Англии. Во всем мире Организация Объединенных Наций призывает страны реформировать свои системы в соответствии с моделью, в которой «все общество должно обеспечивать гармоничное развитие подростков», несмотря на деликвентное поведение, которое может вызывать проблемы. Целью было создание более «благоприятной для детей системы правосудия». Несмотря на все изменения, внесенные Организацией Объединенных Наций, правила на практике менее однозначны. Изменения в широком контексте создают проблемы внедрения на местном уровне, а международные преступления, совершенные молодежью, вызывают дополнительные вопросы относительно целесообразности отдельного судопроизводства для несовершеннолетних. Вопросы ювенальной юстиции приобрели глобальную значимость в различных культурных контекстах. По мере развития глобализации в последние столетия вопросы правосудия, особенно касающиеся защиты прав детей в судах по делам несовершеннолетних, вышли на первый план. Глобальная политика в этой области получила более широкое признание, и в общей культуре произошел сдвиг в сторону обращения с несовершеннолетними правонарушителями в соответствии с этой тенденцией. В Соединенных Штатах наблюдается тенденция к принятию более восстановительного подхода, особенно в отношении несовершеннолетних правонарушителей. Канада давно придерживается восстановительной модели и продолжает совершенствовать свою практику, направленную на интеграцию молодых правонарушителей в общество, с акцентом на предотвращение рецидива и содействие их позитивному вкладу в жизнь общества. Аналогичным образом, Австрия запустила инициативы по реализации программ медиации между жертвами и правонарушителями, направленных на восстановительную форму правосудия. Новая Зеландия претерпела значительную системную реструктуризацию, опираясь на давние практики своего коренного населения маори. Их подход подчеркивает решения, ориентированные на семью, направленные на снижение уровня заключения молодежи. Во всем мире наблюдается растущая тенденция использования традиционных ценностей для позитивного влияния на системы судов по делам несовершеннолетних. Иногда несовершеннолетний правонарушитель, первоначально обвиняемый в суде по делам несовершеннолетних, может быть передан в суд для взрослых, что означает, что правонарушитель может быть судим и приговорен так же, как и взрослый.
Отказ от суда для взрослых
Во всех штатах существуют законы, которые позволяют, а иногда и предписывают, привлекать несовершеннолетних правонарушителей к уголовной ответственности или выносить им приговор как взрослым за совершение более тяжких преступлений. В деле *Кент против Соединенных Штатов* (1966) Верховный суд США постановил, что несовершеннолетнему должны быть предоставлены гарантии надлежащей правовой процедуры, в частности, передача дела из суда по делам несовершеннолетних в окружной суд должна осуществляться добровольно и осознанно. В деле *In re Gault* (1967) Верховный суд США установил, что дети, обвиняемые в совершении правонарушений, имеют право на надлежащую правовую процедуру, адвоката и защиту от самообвинения, фактически, права, гарантированные *Мирандой*. Писавший от имени большинства помощник судьи Эб Фортас отметил: «В соответствии с нашей Конституцией, тот факт, что человек является несовершеннолетним, не оправдывает создание фиктивного суда». Однако большинство разбирательств по делам несовершеннолетних проводятся без участия присяжных, поскольку в деле *McKeiver v. Pennsylvania* (1971) было установлено, что несовершеннолетние не обладают в этом отношении такими же правами, как взрослые.
Другие случаи
В некоторых юрисдикциях, помимо дел о правонарушениях, суд по делам несовершеннолетних рассматривает дела, касающиеся опеки над детьми, алиментов и порядка встреч с детьми, а также дела о предполагаемом жестоком обращении или пренебрежении по отношению к детям.
Судебная процедура
Процедуры в судах по делам несовершеннолетних, в отношении несовершеннолетних, обвиняемых в совершении противоправных деяний (деяний, которые являлись бы преступлениями, если бы их совершили взрослые) или правонарушений, связанных с возрастом (правонарушений, которые могут быть совершены только несовершеннолетними, таких как побег из дома, нарушение комендантского часа и пропуски занятий в школе), как правило, менее формальны, чем судебные разбирательства в судах для взрослых. Судебные заседания могут быть закрытыми для публики, а имя несовершеннолетнего правонарушителя может быть исключено из публичных документов.
Обязательное минимальное наказание
Обязательные минимальные сроки лишения свободы стали применяться в системе правосудия по делам несовершеннолетних в конце 1970-х годов в связи с обеспокоенностью тем, что некоторые несовершеннолетние совершают особо тяжкие уголовные преступления. Обязательные минимальные сроки могут назначаться в суде по делам несовершеннолетних за некоторые особо тяжкие преступления, такие как убийство, и применяться к несовершеннолетним так же, как и к взрослым, если дело несовершеннолетнего передано в суд для взрослых. Верховный суд США признал применение обязательных пожизненных сроков к несовершеннолетним преступникам неконституционным.
Китай
В рамках продолжающихся в Китае правовых реформ, направленных на содействие более эффективной и быстрой реинтеграции несовершеннолетних правонарушителей в общество, созданы суды по делам несовершеннолетних с упором на воспитание. Характерной особенностью этих судов является то, что судебные заседания часто проводятся в формате круглого стола, что уменьшает количество посторонних лиц, участвующих в процессе. Это делается для снижения психологического давления чувства вины на несовершеннолетних правонарушителей и облегчения их более гладкой и быстрой реинтеграции в общество.
Юрисдикция
В 23 провинциях Китая, за исключением дел об убийстве, преступления, совершенные лицами младше 16 лет или детьми (если в деле не фигурируют лица старше 16 лет), рассматриваются судами по делам несовершеннолетних. Суды по делам несовершеннолетних также уполномочены выносить решения о наблюдении и защите лиц в возрасте до 18 лет включительно.
Создание судов
Промежуточные народные суды и народные суды в Китае могут учреждать специализированные палаты по уголовным делам несовершеннолетних. В районах, где условия для этого еще не созданы, уголовные дела в отношении несовершеннолетних могут рассматриваться судебной коллегией в составе уголовных палат или рассматриваться назначенными должностными лицами.
Реформа
В своей книге 1997 года "Неважно, как громко я кричу", посвященной судам по делам несовершеннолетних в Лос-Анджелесе, Эдвард Хьюмс обосновал необходимость радикальной реформы системы судов для несовершеннолетних. Он утверждал, что существующая система часто не справляется с эффективной реабилитацией молодых правонарушителей, вместо этого преждевременно направляя их в суды для взрослых или вовсе игнорируя их потребности в должном консультировании, поддержке и ответственности. Статистика показывает, что 57% несовершеннолетних, впервые совершивших правонарушение, больше не совершают преступлений, 27% совершают еще одно или два преступления, а 16% – четыре или более. Критики в Соединенных Штатах выступают против сохранения отдельной судебной системы для молодежи и несовершеннолетних преступников, утверждая, что общественное восприятие юности и подросткового возраста меняется, что требует соответствующих изменений в законодательстве. Современное детство существенно отличается от исторических норм, что заставляет некоторых усомниться в необходимости существования отдельной системы судов для несовершеннолетних и политики снижения возраста ответственности. На глобальном уровне Организация Объединенных Наций возглавила реформы в судах по делам несовершеннолетних и в сфере ювенальной юстиции. Были приняты меры по защите прав детей, особенно в отношении принципов назначения наказаний. Наблюдается сдвиг в сторону менее карательных подходов: Генеральная Ассамблея ООН предложила меры по защите детей и молодежи от жестоких или унижающих достоинство наказаний. Однако многие западные страны подвергаются критике за неэффективное внедрение этих принципов и за отсутствие различий между молодыми и взрослыми правонарушителями в ходе судебных разбирательств и при вынесении приговоров. Организация Объединенных Наций выступает за смягчение наказаний для молодежи и делает акцент на программах общественной поддержки вместо карательных мер. В середине 1900-х годов ООН продвигала концепцию "неформализма", выступая за перенаправление дел и альтернативы формальным уголовным процедурам для несовершеннолетних, чтобы сделать систему правосудия более ориентированной на ребенка. В последнее время модель восстановительного правосудия приобрела популярность как более эффективный способ работы с молодыми правонарушителями и их реинтеграции в общество. Однако реализация восстановительного правосудия сталкивается с трудностями из-за культурных различий и применимости этой модели в различных социальных контекстах. Критики предостерегают от глобального внедрения реформ судов для несовершеннолетних, подчеркивая ограниченность применения универсальных решений в различных социальных условиях. Например, опыт марокканской молодежи и других этнических меньшинств или мигрантских групп в Нидерландах иллюстрирует сложности решения местных социальных проблем с помощью общих, широкомасштабных подходов. Суды по делам несовершеннолетних в Нидерландах, например, делают упор на реабилитацию, но на практике часто проявляют карательные тенденции, усугубляя предвзятость и исключение представителей меньшинств. Это неравенство подчеркивает необходимость учитывать нюансы при внедрении глобальных практик в местные сообщества, поскольку глобализация ювенальной юстиции может непреднамеренно увековечить международное перекладывание ответственности и осложнить вопросы идентичности.