Закон США о борьбе с насилием в отношении женщин

Введение

Закон о преступности в Соединенных Штатах

Закон о насилии в отношении женщин 1994 года (VAWA) — федеральный закон Соединенных Штатов (Раздел IV Закона о борьбе с насильственной преступностью и правоохранительной деятельности), подписанный президентом Биллом Клинтоном 13 сентября 1994 года. Закон предусматривал выделение 1,6 миллиарда долларов на расследование и судебное преследование насильственных преступлений против женщин, автоматическое и обязательное возмещение ущерба осужденным и предоставление возможности гражданского иска в случаях, когда прокуроры отказывались возбуждать уголовное дело. Закон также учредил Управление по борьбе с насилием в отношении женщин в составе Министерства юстиции США. Законопроект был внесен представителем Джеком Бруксом (Д-Техас) в 1994 году и получил поддержку широкой коалиции правозащитных групп. Закон был принят обеими палатами Конгресса США при двухпартийной поддержке в 1994 году, однако республиканцы в Палате представителей попытались сократить его финансирование в следующем году. В 2000 году Верховный суд США в деле «Соединенные Штаты против Моррисона» вынес разделенное решение, отменив положение VAWA, позволявшее женщинам подавать иски против обвиняемых в федеральный суд. Большинством в 5 голосов против 4 Суд признал это положение выходящим за рамки полномочий федерального правительства, предусмотренных Коммерческой клаузой. VAWA был переутвержден при двухпартийной поддержке в Конгрессе в 2000 году и вновь в декабре 2005 года. Продление действия Закона в 2012 году встретило сопротивление со стороны консервативных республиканцев, которые возражали против расширения защиты Закона на однополые пары и положений, позволяющих пострадавшим от домашнего насилия нелегальным иммигрантам претендовать на временные визы, однако он был переутвержден в 2013 году после продолжительной законодательной борьбы. В результате приостановки работы федерального правительства США в 2018–2019 годах действие Закона истекло 21 декабря 2018 года. Он был временно восстановлен посредством краткосрочного законопроекта о расходах 25 января 2019 года, но вновь истек 15 февраля 2019 года. Палата представителей США приняла законопроект о переутверждении VAWA в апреле 2019 года, который включает новые положения о защите трансгендерных жертв и запрещает лицам, осужденным за домашнее насилие, приобретать огнестрельное оружие. В попытке достичь двухпартийного соглашения сенаторы Джони Эрнст (R-IA) и Дианн Файнштейн (D-CA) провели месяцы переговоров, которые были приостановлены в ноябре 2019 года. Сенатор Эрнст заявила о намерении представить новую версию законопроекта и выразила надежду на его принятие в Сенате. Независимый женский форум призвал Конгресс включить положения, ужесточающие наказание за женское обрезание (ЖОК) и предусматривающие финансирование борьбы с ЖОК. По данным Центров по контролю и профилактике заболеваний, около 513 000 женщин и девочек в США подвергаются риску ЖОК или уже подверглись ему. Версия VAWA от 2019 года, H.R. 1585, не содержит дополнительных федеральных санкций за ЖОК. VAWA был переутвержден 15 марта 2022 года президентом Джо Байденом.

The Violence Against Women Act of 1994 (VAWA) is a United States federal law (Title IV of the Violent Crime Control and Law Enforcement Act, ) signed by President Bill Clinton on September 13, 1994. The Act provided $1.6 billion toward investigation and prosecution of violent crimes against women, imposed automatic and mandatory restitution on those convicted, and allowed civil redress when prosecutors chose to not prosecute cases. The Act also established the Office on Violence Against Women within the U. S. Department of Justice. The bill was introduced by Representative Jack Brooks (D TX) in 1994 and gained support from a broad coalition of advocacy groups. The Act passed through both houses of the U. S. Congress with bipartisan support in 1994, however, House Republicans attempted to cut the Act's funding the following year. In the 2000 U. S. Supreme Court case United States v. Morrison, a sharply divided Court struck down the VAWA provision allowing women the right to sue the accused in federal court. By a 5–4 majority, the Court overturned the provision as exceeding the federal government's powers under the Commerce Clause. VAWA was reauthorized by bipartisan majorities in Congress in 2000 and again in December 2005. The Act's 2012 renewal was opposed by conservative Republicans, who objected to extending the Act's protections to same sex couples and to provisions allowing battered undocumented immigrants to claim temporary visas, but it was reauthorized in 2013 after a long legislative battle. As a result of the United States federal government shutdown of 2018–2019, the Act expired on December 21, 2018. It was temporarily reinstated via a short term spending bill on January 25, 2019, but expired again on February 15, 2019. The U. S. House of Representatives passed a bill reauthorizing VAWA in April 2019 that includes new provisions protecting transgender victims and banning individuals convicted of domestic abuse from purchasing firearms. In an attempt to reach a bipartisan agreement, Senators Joni Ernst (R IA) and Dianne Feinstein (D CA) led months of negotiation talks that came to a halt in November 2019. Senator Ernst has said she plans to introduce a new version of the bill, and hopes it will pass in the Senate. The Independent Women's Forum has urged Congress to include provisions enhancing penalties for female genital mutilation (FGM) and funding to combat FGM. According to the Centers for Disease Control and Prevention, an estimated 513,000 women and girls in the U. S. are at risk of FGM or have already been subjected to such abuse. The 2019 House version of VAWA, H. R. 1585, does not include any additional federal penalties for FGM. VAWA was reauthorized on March 15, 2022, by President Joe Biden.

Дебаты и правовая позиция

Американский союз гражданских свобод (ACLU) изначально выразил обеспокоенность по поводу закона, заявив, что увеличение наказаний было поспешным, что увеличение предварительного заключения было "вопиющим" нарушением Конституции США, что обязательное тестирование на ВИЧ тех, кто только обвиняется, но не осужден, было нарушением права гражданина на неприкосновенность частной жизни, и что указ об автоматической выплате полного возмещения ущерба был недальновидным (см. их документ: "Анализ основных нарушений гражданских свобод в докладе конференции законопроекта о преступности, принятом Палатой представителей и Сенатом" от 29 сентября 1994 года). В 2005 году ACLU, однако, с энтузиазмом поддержал повторную авторизацию VAWA при условии, что "неконституционное положение о ДНК" будет удалено. Это положение позволило бы правоохранительным органам брать образцы ДНК у арестованных или у тех, кого просто остановила полиция без санкции суда. ACLU в своем письме от 27 июля 2005 года "Письмо в Судебный комитет Сената относительно Закона о насилии в отношении женщин 2005 года, S. 1197" заявила, что "VAWA является одним из наиболее эффективных законодательных актов, принятых для искоренения домашнего насилия, насилия в отношениях, сексуальных посягательств и преследования. Он значительно улучшил реагирование правоохранительных органов на насилие в отношении женщин и предоставил критически важные услуги для поддержки женщин в их борьбе за преодоление насилия". Некоторые активисты выступили против законопроекта. Дженис Шоу Крауз, старший научный сотрудник Института Беверли ЛаХей при Христианских обеспокоенных женщинах Америки, назвала этот закон "пустой тратой денег", который "в конечном итоге создает атмосферу подозрения, где все мужчины вызывают страх или рассматриваются как насильственные, а все женщины – как жертвы". Она описала закон в 2012 году как создающий "климат ложных обвинений, поспешных суждений и скрытых мотивов" и раскритиковала его за то, что он не учитывает факторы, определяемые Центрами по контролю и профилактике заболеваний как приводящие к насильственному, оскорбительному поведению. Консервативный активист Филлис Шлафли осудила VAWA как инструмент для "наполнения феминистских касс" и утверждала, что закон способствует "разводам, распаду брака и ненависти к мужчинам". В 2005 году при повторной авторизации VAWA (как HR3402) было определено, какие группы населения получают выгоду в рамках термина "Неблагополучные группы населения", определяемого как "Группы населения, которым уделяется недостаточно внимания из-за географического положения, неблагополучные расовые и этнические группы, группы населения, которым уделяется недостаточно внимания из-за особых потребностей (таких как языковые барьеры, инвалидность, статус иностранца или возраст) и любые другие группы населения, признанные неблагополучными Генеральным прокурором или Секретарем здравоохранения и социальных служб по мере необходимости". Повторная авторизация также "Вносит поправки в Закон об всеобъемлющем контроле над преступностью и обеспечении безопасности на улицах 1968 года", чтобы "запретить должностным лицам требовать от жертв сексуальных преступлений прохождения полиграфа в качестве условия для продолжения расследования или судебного преследования сексуального преступления". В 2011 году срок действия закона истек. Различные версии законодательства были приняты по партийному признаку в Сенате и Палате представителей, причем версия Палаты представителей, спонсируемая республиканцами, отдавала предпочтение сокращению услуг для нелегальных иммигрантов и ЛГБТ-лиц. Другой областью разногласий было положение закона, предоставляющее индейским племенным властям юрисдикцию над сексуальными преступлениями, совершенными неиндейцами на территории племен. Отменяя часть решения по делу Олифант против Сукамиша 1978 года, такое положение могло бы изменить конституционный баланс между федеральной, штатной и племенной властью. Исторически Конгресс не разрешал правительствам племен осуществлять уголовную юрисдикцию над членами племени. Два законопроекта ожидали согласования, и окончательный законопроект не был представлен Президенту до конца года, временно прекратив действие закона после 18 лет, поскольку 112-й Конгресс завершил свою работу.

The American Civil Liberties Union (ACLU) had originally expressed concerns about the Act, saying that the increased penalties were rash, that the increased pretrial detention was "repugnant" to the U. S. Constitution, that the mandatory HIV testing of those only charged but not convicted was an infringement of a citizen's right to privacy, and that the edict for automatic payment of full restitution was non judicious (see their paper: "Analysis of Major Civil Liberties Abuses in the Crime Bill Conference Report as Passed by the House and the Senate", dated September 29, 1994). In 2005, the ACLU had, however, enthusiastically supported reauthorization of VAWA on the condition that the "unconstitutional DNA provision" be removed. That provision would have allowed law enforcement to take DNA samples from arrestees or from those who had simply been stopped by police without the permission of a court. The ACLU, in its July 27, 2005 'Letter to the Senate Judiciary Committee Regarding the Violence Against Women Act of 2005, S. 1197' stated that "VAWA is one of the most effective pieces of legislation enacted to end domestic violence, dating violence, sexual assault, and stalking. It has dramatically improved the law enforcement response to violence against women and has provided critical services necessary to support women in their struggle to overcome abusive situations". Some activists opposed the bill. Janice Shaw Crouse, a senior fellow at the Christian Concerned Women for America's Beverly LaHaye Institute, called the Act a "boondoggle" which "ends up creating a climate of suspicion where all men are feared or viewed as violent and all women are viewed as victims". She described the Act in 2012 as creating a "climate of false accusations, rush to judgment and hidden agendas" and criticized it for failing to address the factors identified by the Centers for Disease Control and Prevention as leading to violent, abusive behavior. Conservative activist Phyllis Schlafly denounced VAWA as a tool to "fill feminist coffers" and argued that the Act promoted "divorce, breakup of marriage and hatred of men". In 2005, the reauthorization of VAWA (as HR3402) defined what population benefited under the term of "Underserved Populations" described as "Populations underserved because of geographic location, underserved racial and ethnic populations, populations underserved because of special needs (such as language barriers, disabilities, alienage status, or age) and any other population determined to be underserved by the Attorney General or by the Secretary of Health and Human Services as appropriate". The reauthorization also "Amends the Omnibus Crime Control and Safe Streets Act of 1968" to "prohibit officials from requiring sex offense victims to submit to a polygraph examination as a condition for proceeding with an investigation or prosecution of a sex offense." In 2011, the law expired. Different versions of the legislation were passed along party lines in the Senate and House, with the Republican sponsored House version favoring the reduction of services to undocumented immigrants and LGBT individuals. Another area of contention was the provision of the law giving Native American tribal authorities jurisdiction over sex crimes involving non Native Americans on tribal lands. By repealing a portion of the 1978 Oliphant v. Suquamish ruling, such a provision could alter the constitutional balance between federal, state, and tribal power. Historically Congress has not allowed tribal governments to exercise criminal jurisdiction over non tribal members. The two bills were pending reconciliation, and a final bill did not reach the President's desk before the end of the year, temporarily ending the coverage of the Act after 18 years, as the 112th Congress adjourned.

201213 законодательная битва и переоформление

Когда в 2012 году был внесен законопроект о продлении действия закона, против него выступили консервативные республиканцы, которые возражали против расширения защиты закона на однополые пары и положений, позволяющих иностранцам, нелегально находящимся в стране, претендовать на временные визы, также известные как визы U. Количество виз U ограничено 10 000 заявителей в год, в то время как число претендентов значительно превышает этот лимит в течение каждого финансового года. Исследования показывают, что от 30 до 50% женщин-иммигранток подвергаются физическому насилию, а 62% испытывают физическое или психологическое насилие, в отличие от 21% гражданок Соединенных Штатов. В апреле 2012 года Сенат проголосовал за продление Закона о насилии в отношении женщин, а Палата представителей впоследствии приняла собственный вариант (исключив положения сенатского законопроекта, которые защищали бы геев, коренных американцев, проживающих в резервациях, и иммигрантов, являющихся жертвами домашнего насилия). Согласование двух законопроектов было заблокировано процедурными маневрами, что поставило под вопрос продление действия закона. Сенатское продление VAWA в 2012 году не было вынесено на голосование в Палате представителей. В 2013 году вопрос о юрисдикции в отношении преступлений, совершенных на землях коренных американцев, оставался открытым, в частности, касательно того, будут ли подсудимые, не являющиеся членами племени, справедливо судимы племенными судами или им будут предоставлены конституционные гарантии. 12 февраля 2013 года Сенат принял продление Закона о насилии в отношении женщин 78 голосами против 22. Этот законопроект был направлен в Палату представителей, где ожидалось обсуждение вопросов юрисдикции племенных судов и включения однополых пар. В качестве возможных решений предлагалось предоставление возможности не племенным подсудимым обжаловать или перенести дело в федеральный суд. Сенат также включил в законопроект Закон о защите жертв торговли людьми, который вызвал дополнительные споры из-за положения, требующего предоставления услуг по охране репродуктивного здоровья жертвам сексуальной эксплуатации. 28 февраля 2013 года Палата представителей 286 голосами против 138 приняла всеобъемлющую версию законопроекта, предложенную Сенатом. Ранее республиканцы в Палате представителей надеялись принять свой вариант закона, который существенно ослабил бы защиту определенных категорий лиц. Урезанная версия, предусматривающая лишь ограниченную защиту ЛГБТ и коренных американцев, была отклонена 257 голосами против 166. Обновленный закон расширил федеральную защиту геев, лесбиянок, трансгендеров, коренных американцев и иммигрантов. 7 марта 2013 года президент Барак Обама подписал Закон о реавторизации Закона о насилии в отношении женщин 2013 года.

When a bill reauthorizing the act was introduced in 2012, it was opposed by conservative Republicans, who objected to extending the Act's protections to same sex couples and to provisions allowing battered foreigners residing in the country illegally to claim temporary visas, also known as U visas. The U visa is restricted to 10,000 applicants annually whereas the number of applicants far exceeds these 10,000 for each fiscal year. Studies show that 30 to 50% of immigrant women are suffering from physical violence and 62% experience physical or psychological abuse in contrast to only 21% of citizens in the United States. In April 2012, the Senate voted to reauthorize the Violence Against Women Act, and the House subsequently passed its own measure (omitting provisions of the Senate bill that would protect gays, Native Americans living in reservations, and immigrants who are victims of domestic violence). Reconciliation of the two bills was stymied by procedural measures, leaving the re authorization in question. The Senate's 2012 re authorization of VAWA was not brought up for a vote in the House. In 2013, the question of jurisdiction over offenses in Native American country continued to be at issue over the question of whether defendants who are not tribal members would be treated fairly by tribal courts or afforded constitutional guarantees. On February 12, 2013, the Senate passed an extension of the Violence Against Women Act by a vote of 78–22. The measure went to the House of Representatives where jurisdiction of tribal courts and inclusion of same sex couples were expected to be at issue. Possible solutions advanced were permitting either removal or appeal to federal courts by non tribal defendants. The Senate had tacked on the Trafficking Victims Protection Act which is another bone of contention due to a clause which requires provision of reproductive health services to victims of sex trafficking. On February 28, 2013, in a 286–138 vote, the House passed the Senate's all inclusive version of the bill. House Republicans had previously hoped to pass their own version of the measure—one that substantially weakened the bill's protections for certain categories. The stripped down version, which allowed only limited protection for LGBT and Native Americans, was rejected 257 to 166. The renewed act expanded federal protections to gay, lesbian, and transgender individuals, Native Americans and immigrants. On March 7, 2013, President Barack Obama signed the Violence Against Women Reauthorization Act of 2013.

После прохождения

В общей сложности 138 республиканцев Палаты представителей проголосовали против версии закона, которая была принята. Однако несколько из них, в том числе Стив Кинг (Р-Айова), Билл Джонсон (Р-Огайо), Тим Уолберг (Р-Мичиган), Вики Харцлер (Р-Миссури), Кит Ротфус (Р-Пенсильвания) и Тим Мерфи (Р-Пенсильвания), утверждали, что проголосовали за этот акт. Некоторые сочли это заявление лукавым, поскольку группа проголосовала лишь за альтернативную версию законопроекта, предложенную республиканцами, которая не содержала положений, направленных на защиту геев, лесбиянок и трансгендерных людей, коренных американцев и нелегальных иммигрантов.

Переоформление разрешения

VAWA была переутверждена двупартийным большинством в Конгрессе в 2000 году в рамках Закона о защите жертв торговли людьми и насилия 2000 года (H. R. 3244), и вновь в декабре 2005 года, после чего была подписана президентом Джорджем Бушем-младшим. Продление действия закона в 2012 году встретило сопротивление со стороны консервативных республиканцев, которые возражали против расширения защиты закона на однополые пары и положений, позволяющих избитым нелегальным иммигрантам претендовать на временные визы. 12 сентября 2013 года, на мероприятии, посвященном 19-й годовщине принятия закона, вице-президент Джо Байден подверг критике республиканцев, замедливших процесс переутверждения закона, назвав их "этим неандертальским сборищем". В результате приостановки работы федерального правительства США в 2018–2019 годах действие Закона о насилии в отношении женщин истекло 21 декабря 2018 года. Закон был временно переутвержден посредством краткосрочного законопроекта о расходах 25 января 2019 года, но вновь истек 15 февраля 2019 года. 4 апреля 2019 года акт о переутверждении был принят Палатой представителей 263 голосами против 158, на этот раз с включением пункта о закрытии лазейки для бойфрендов. Все демократы, проголосовавшие за, были поддержаны 33 республиканцами. Представитель Нью-Йорка Элиз Стефаник заявила, что демократы "отказались конструктивно сотрудничать с республиканцами", добавив, что "законопроект Палаты представителей будет лишь "собирать пыль" в контролируемом Республиканской партией Сенате". Сенат действительно проигнорировал этот законопроект. 9 декабря 2019 года, после убийства полицейского Хьюстона во время службы бойфрендом, который проявлял насилие по отношению к своей девушке, начальник полиции Хьюстона Арт Асеведо раскритиковал сенаторов Митча Макконнелла (R-KY), Теда Круза (R-TX) и Джона Корнина (R-TX) за то, что они заблокировали голосование по переутверждению VAWA. Асеведо заявил: "Я не хочу слышать об их заботе о жизни и ее святости, но мы все в правоохранительных органах знаем, что одна из главных причин, по которой Сенат, Митч Макконнелл, Джон Корнин, Тед Круз и другие не собираются вместе для проведения конференц-комитета с Палатой представителей и принятия Закона о насилии в отношении женщин, заключается в том, что НРА не нравится, что мы хотим изъять огнестрельное оружие из рук бойфрендов, которые избивают своих девушек. И кто убил нашего сержанта? Бойфренд, избивающий свою девушку. Так что вы либо за женщин и детей, наших дочерей, сестер и теть, либо за НРА". Он призвал сенатора Круза прямо ответить, поддерживает ли он закрытие лазейки для бойфрендов, и заявил, что неспособность решить этот вопрос поставит сенаторов "на неправильную сторону истории".

VAWA was reauthorized by bipartisan majorities in Congress in 2000 as part of the Victims of Trafficking and Violence Protection Act of 2000 (H. R. 3244), and again in December 2005, and signed by President George W. Bush. The Act's 2012 renewal was opposed by conservative Republicans, who objected to extending the Act's protections to same sex couples and to provisions allowing battered undocumented immigrants to claim temporary visas. On September 12, 2013, at an event marking the 19th anniversary of the bill, Vice President Joe Biden criticized the Republicans who slowed the passage of the reauthorization of the act as being "this sort of Neanderthal crowd". As a result of the United States federal government shutdown of 2018–2019, the Violence Against Women Act expired on December 21, 2018. It was temporarily reauthorized by a short term spending bill on January 25, 2019, but expired again on February 15, 2019. On April 4, 2019, the reauthorization act passed in the House by a vote of 263–158, this time including closing the boyfriend loophole. All Democrats voting were joined by 33 Republicans voted for passage. New York Representative Elise Stefanik said Democrats " have refused to work with Republicans in a meaningful way," adding, "the House bill will do nothing but 'collect dust' in the GOP controlled Senate. The bill has indeed been ignored by the Senate." On December 9, 2019, following the firearm murder of a Houston police officer on duty by a boyfriend who had been abusive towards his girlfriend, Houston Police Chief Art Acevedo criticized Senators Mitch McConnell (R KY), Ted Cruz (R TX) and John Cornyn (R TX) for preventing a vote on the VAWA reauthorization. Acevedo said "I don't want to hear about how much they care about lives and the sanctity of lives yet, we all know in law enforcement that one of the biggest reasons that the Senate and Mitch McConnell and John Cornyn and Ted Cruz and others are not getting into a room and having a conference committee with the House and getting the Violence Against Women's Act (passed) is because the NRA doesn't like the fact that we want to take firearms out of the hands of boyfriends that abuse their girlfriends. And who killed our sergeant? A boyfriend abusing his girlfriend. So you're either here for women and children and our daughters and our sisters and our aunts, or you're here for the NRA." He challenged Senator Cruz to directly answer whether he supports closing the boyfriend loophole, and said that failing to address it would put the Senators "on the wrong side of history".

Приказ о запрете

Когда жертва является бенефициаром охранного предписания, в соответствии с VAWA, оно обычно имело общенациональное действие на основании принципа полного признания и исполнения судебных решений. Несмотря на то, что предписание может быть выдано только в конкретном штате, принцип полного признания и исполнения требует, чтобы оно исполнялось в других штатах так, как если бы оно было выдано в этих штатах.

Лица, на которых распространяются иммиграционные положения VAWA

VAWA предоставляет возможность некоторым лицам, которые в противном случае не имели бы права на иммиграционные льготы, подать прошение о получении постоянного места жительства в США на основании близких отношений с гражданином США или постоянным жителем, который в отношении них совершал насилие. На иммиграционные положения VAWA имеют право следующие лица:
Супруг или супруга, подвергшиеся насилию со стороны супруга – гражданина США или постоянного жителя (обладателя грин-карты). Прошение также будет распространяться на детей заявителя в возрасте до 21 года. Ребенок, подвергшийся насилию со стороны родителя – гражданина США или постоянного жителя. Прошение может быть подано ребенком, подвергшимся насилию, или его родителем от его имени. Родитель, подвергшийся насилию со стороны ребенка – гражданина США, достигшего возраста 21 года.

Покрытие мужских жертв

Хотя в названии закона и в названиях его разделов жертвы домашнего насилия именуются женщинами, основной текст закона является гендерно-нейтральным и распространяется также на мужчин, ставших жертвами. Отдельные организации не смогли добиться использования VAWA для обеспечения равного охвата мужчин. Закон дважды изменялся в попытках решить эту проблему. Пересмотр в 2005 году добавил положение о неисключительности, уточняющее, что название закона не должно толковаться как препятствие для получения мужчинами-жертвами услуг в рамках закона. В 2013 году было добавлено положение о недискриминации, запрещающее организациям, получающим финансирование по этому закону, дискриминировать по признаку пола, хотя закон допускает исключения для "разделения по половому признаку или программ, ориентированных на определенный пол", если это признается "необходимым для основных функций программы". Ян Браун, основатель и исполнительный директор телефонной службы помощи мужчинам и женщинам, пострадавшим от домашнего насилия, считает, что закона может быть недостаточно для обеспечения равного доступа к услугам.

Критика

Движение за отмену тюрем критикует VAWA за акцент на полицейском контроле, слежке и лишении свободы, особенно на обязательных мерах наказания в виде лишения свободы, а также за непропорционально большое число представителей цветного населения, арестованных и заключенных в тюрьму на основании положений VAWA. Среди известных критиков отдельных аспектов VAWA – Виктория Лоу, Бет Ричи, Джина Дент, Олуфеми О. Таиво и Анджела Дэвис. Однако, согласно правительственным данным, сама VAWA принесла обществу значительные выгоды в следующих областях. Ограничения, введенные VAWA, как сообщает Министерство юстиции США, привели к эффективному снижению уровня изнасилований и сексуальных посягательств, убийств, связанных с домашним насилием, а также случаев нелетального домашнего насилия. Кроме того, были запущены различные грантовые программы, направленные на борьбу с жестоким обращением с детьми, поддержку женских приютов и профилактику изнасилований. Например, ежегодная статистика сексуального насилия снизилась на 58% с 1994 по 2010 год. По данным Пенсильванской коалиции против изнасилования, уровень убийств, совершенных интимными партнерами, снизился на 35% среди женщин и на 46% среди мужчин в период с 1993 по 2007 год. С момента принятия VAWA укрепилось сотрудничество между правоохранительными органами, системой уголовного правосудия, организациями по защите прав жертв и специалистами в области здравоохранения, что привело к более успешным расследованиям преступлений, судебным преследованиям и оказанию помощи пострадавшим. Благодаря VAWA, согласно Бюро статистики юстиции, сообщества стали безопаснее: насилие со стороны интимных партнеров в отношении женщин сократилось на 53% в период с 1993 по 2008 год после принятия VAWA – с 9,4 случаев на 1000 женщин в возрасте 12 лет и старше до 4,3 случаев на 1000. В 1994 году было зарегистрировано около 2,1 миллиона жертв насилия в интимных отношениях, а в 2010 году – всего 907 тысяч. VAWA финансирует профилактические программы, направленные на предотвращение сексуального насилия и улучшение защиты семей и детей.

Сопутствующие события

Официальные федеральные правительственные группы, созданные президентом Бараком Обамой в связи с Законом о насилии в отношении женщин, включают Совет Белого дома по вопросам женщин и девочек и Целевую группу Белого дома по защите студентов от сексуальных посягательств. Главная цель обеих групп – содействие улучшению и/или защите благополучия и безопасности женщин и девочек в Соединенных Штатах.