Введение

Закон о местном самоуправлении (Уэльс) 1994 года (c. 19) — это закон парламента Соединенного Королевства, который вносил поправки в Закон о местном самоуправлении 1972 года с целью создания современной структуры местного самоуправления в Уэльсе, состоящей из 22 административных единиц, именуемых в законе основными территориями, и упразднил предыдущую двухзвенную систему, включавшую округа и районы. Закон вступил в силу 1 апреля 1996 года.

Предыстория

В июне 1991 года государственный секретарь Уэльса, Дэвид Хант, опубликовал консультационный документ о реформе местного самоуправления в Уэльсе. В документе предлагалось заменить существующую двухъярусную систему административных графств и районов, учрежденную Законом о местном самоуправлении 1972 года в 1974 году, на унитарные органы власти. Количество и размер унитарных территорий не были установлены, вместо этого были предложены три варианта: десять, двадцать или двадцать четыре новых совета. 3 марта 1992 года государственный секретарь выступил с заявлением в Палате общин, в котором сообщил, что число предлагаемых унитарных органов власти составит двадцать три. Он также заявил:

Территории новых советов не были четко определены, хотя в момент заявления была опубликована карта. Консерваторы удержали власть на всеобщих выборах, состоявшихся 9 апреля 1992 года, и в День святого Давида, 1 марта 1993 года, была опубликована белая книга «Местное самоуправление в Уэльсе: Устав на будущее». Количество унитарных органов власти было сокращено до двадцати одного за счет упразднения отдельных органов власти для Мерионетшира и Монтгомеришира, а их территории и предлагаемые названия были указаны. Выступая в Палате общин, Дэвид Хант сказал:

Пожарная служба, ранее находившаяся в ведении окружных советов, должна была быть организована в виде трех объединенных органов. Выборы в новые советы должны были состояться в 1994 году, при этом они первоначально действовали как «теневые органы власти» до 1 апреля 1995 года, когда они должны были приступить к исполнению своих обязанностей.

Предлагаемые унитарные органы власти согласно белой книге 1993 года:

Предлагаемый орган | Существующие районы совета
---|---
Аберконви и Колвин | Аберконви, районы Колвин
Англси | Иннис Мон, район Англси
Бридженд | Район Огвор, за исключением общин Койчерч, Эвенни, Сент-Брайдс-Майор, Уик
Карнарфон и Мейрионидд | Районы Арфон, Двифор и Мейрионидд, общины Кинвид и Лландрилло из района Глиндвр
Карфилли | Район Ислуин, район Ржимни-Вэлли, за исключением общин Дарен-Вэлли, Нью-Тредегар и Ржимни
Кардифф | Район Кардифф и община Пентирх из района Тафф-Эли
Кардиганшир | Район Кередигион
Кармартиншир | Районы Кармартин, Динефур, Лланелли
Денбишир | Район Руддлан, большая часть района Глиндвр, часть района Делин
Флинтшир | Районы Алин и Дисайд, большая часть района Делин
Гламорган-Вэллис | Районы Синон-Вэлли и Рондда, район Тафф-Эли, за исключением общины Пентирх
Головы долин | Район Мертир-Тидфил, район Блену-Гвент, за исключением общины Лланелли, общины Дарен-Вэлли, Нью-Тредегар и Ржимни из района Ржимни-Вэлли
Мид-Уэльс | Районы Монтгомеришир и Радноршир, район Брекнок, за исключением общин Истрадгинлайс и Тау Ушаф, община Лланелли из района Блену-Гвент
Монмутшир | Район Монмут
Ньюпорт | Район Ньюпорт
Пемброкшир | Районы Пресели, Пемброкшир и Южный Пемброкшир
Суонси | Районы Ллив-Вэлли и Суонси
Торфаен | Район Торфаен
Вейл-оф-Гламорган | Район Вейл-оф-Гламорган, общины Койчерч, Эвенни, Сент-Брайдс-Майор, Уик из района Огвор
Уэст-Гламорган | Районы Ниэт, Порт-Талбот, общины Истрадгинлайс и Тау Ушаф из района Брекнок
Врексэм | Район Врексэм-Мейлор

В мае 1993 года перестановка в кабинете привела к тому, что Джон Редвуд сменил Дэвида Ханта на посту государственного секретаря Уэльса. В ноябре 1993 года реорганизация была перенесена на год, до 1 апреля 1996 года, чтобы предоставить больше времени для консультаций. Власть в долинах Гламоргана должна была быть переименована в Rhondda Cynon Taff, и были внесены некоторые изменения в границы. После рассмотрения представлений район Heads of Valleys был разделен на Merthyr Tydfil и Blaenau Gwent, каждый из которых приблизительно соответствовал существующему району, увеличив число унитарных органов власти до двадцати двух.

Законопроект о местном самоуправлении (Уэльс) был внесен в Палату общин в июне 1994 года. Дебаты по законопроекту привели к ряду оппозиционных поправок, направленных на увеличение числа советов, а также к обращениям депутатов парламента от затронутых районов. Ни одна из этих поправок не была принята, и законопроект был принят обеими палатами и получил королевскую санкцию 5 июля 1994 года.