Введение
Книга «Причина государства» (Della Ragion di Stato) Джованни Ботеро – работа итальянского иезуита по политической философии. Эта книга впервые популяризировала термин «Причина государства» и стала политическим бестселлером, выдержав 15 итальянских изданий и переводы на испанский, латинский и французский языки в конце XVI и XVII веках. «Причина государства» Ботеро также была переведена на немецкий язык как «Тщательное изложение Йоханниса Ботери об устройстве хорошей полиции и управления» (Johannis Boteri Grundlicher Bericht Anordnung guter Polizeien und Regiments) (1596). Несмотря на этот успех на континенте, «Della Ragion di Stato» Ботеро так и не была опубликована в Англии. Однако в Британской библиотеке существует малоизвестный современный английский рукописный перевод. Трактат Ботеро был переведен на английский язык П. Дж. и Д. П. Уэйли с предисловием Д. П. Уэйли (Лондон, 1956), а в последнее время – Робертом Бирли (Кембридж, 2017). Выражение «причина государства» обозначает подход к пониманию государственного управления, который не полностью совпадает с идеями Ботеро. Он возник в конце XV века и оставался распространенным до XVIII века. Несмотря на критику Ботеро за полное одобрение аморальной государственной политики, он относится к праве правителей действовать вопреки нормам как естественного, так и позитивного права с целью приобретения, сохранения и расширения власти государства.
the political concept
The Reason of State (Italian: Della Ragion di Stato) is a work of political philosophy by Italian Jesuit Giovanni Botero. The book first popularised the term Reason of State and became a political 'bestseller', going through 15 Italian editions and translations into Spanish, Latin and French in the late sixteenth and the seventeenth century. Botero's Reason of State was also translated into German as Johannis Boteri Grundlicher Bericht Anordnung guter Polizeien und Regiments (1596). Despite this success on the continent, Botero's Della Ragion di Stato was never published in England. However a little known contemporary English manuscript translation exists in the British Library. Botero's treatise has been translated into English by P. J. and D. P. Waley with an introduction by D. P. Waley (London, 1956), and, more recently, by Robert Bireley (Cambridge, 2017). The expression 'reason of state' denotes a way of thinking that about government that does agree fully with Botero's ideas. It emerged at the end of the fifteenth century and remained prevalent until the eighteenth century. Notwithstanding the criticism of Botero on fully amoral statecraft, it refers to the right of rulers to act in ways that go against the dictates of both natural and positive law with the aim of acquiring, preserving, and augmenting the dominion of the state.
Описание
Книга была впервые опубликована в Венеции в 1589 году и наиболее известна критикой методов государственного управления, связанных с Никколо Макиавелли, и представлением экономики как части политики. В посвящении издания 1589 года "Оснований государства" Ботеро заявляет о своей решительной оппозиции макиавеллизму. Он возводит коррупцию политического дискурса XVI века к идеям, выдвинутым Макиавелли. Однако Ботеро действительно заимствует некоторые аспекты мысли Макиавелли в "Основаниях государства". Например, в 1590 году Ботеро добавил главу в "Основания государства", в которой призывает все европейские государства присоединиться к Венецианской республике в кампании по изгнанию Османской империи из Европы. Этот призыв перекликается с призывом Макиавелли изгнать всех иностранцев из Италии в конце "Государя". Ботеро также развивает тезис Макиавелли о том, что для сохранения жизнеспособного политического режима люди важнее денег. Если для Макиавелли люди важны своей военной доблестью, то Ботеро утверждает, что как население государства, так и его военная мощь являются важнейшими ресурсами в распоряжении правителя.
Государственный мотив
Среди причин, которые Ботеро привел для написания своей Della ragion di Stato, он указывает на популярность обсуждений raison d'état – как устных, так и письменных – при европейских дворах. Во Франции и Италии Ботеро заметил, что термин "raison d'état" часто связывали с политической мыслью Никколо Макиавелли. Решив принять участие в этих и других дискуссиях, Ботеро использует письменную и опубликованную форму, чтобы вывести тему raison d'état из тайны. Ботеро – первый сторонник "доброго" raison d'état, в котором государственные деятели ответственны перед своей совестью. Он отвергает любое понимание raison d'état, основанное на безнравственности, то есть на постоянном нарушении заповедей Божьих. Наиболее существенное отличие от интеллектуальной "тени" Макиавелли заключается в горячем принятии Ботеро и твердой поддержке христианства, особенно Римско-католической церкви:
Князь должен преклонить колени в смирении перед Божественным Величием и признать, что власть правителя и послушание подданных исходят от Него. Христианский князь не должен закрывать дверь своего тайного совета для Христа и Евангелий и воздвигать raison d'état, противоречащую закону Божьему, словно это соперничающий алтарь. Велика сила религии в управлении государством, и государство не может иметь прочного основания без нее. Религия – мать всех добродетелей. |Джованни Ботеро, The Reason of State, перевод П.Дж. Уэйли и Д.П. Уэйли, Нью-Хейвен, Yale University Press 1956, с. 63.
Ботеро и религиозная терпимость
По сути, Ботеро утверждает, что благочестие, религия и католицизм являются неотъемлемыми частями любого подхода к государственному управлению. Ботеро считает католицизм основой добродетельного поведения. Он рассматривает ислам и протестантское направление христианства как угрозу как выживанию католицизма, так и благому правлению в Европе. В трактате "Основы государства" Ботеро связывает религиозную разнородность политического режима с гражданскими волнениями и гражданской войной. Он предлагает, чтобы христианские правители сдерживали распространение новых религий и религиозных течений, облагая религиозных инакомыслящих специальными налогами и запрещая им свободно высказывать свои взгляды, собираться или носить оружие. В крайних случаях Ботеро выступает за то, чтобы христианские правители переселяли целые народы религиозных инакомыслящих. Ботеро призывает христианских монархов проводить политику, аналогичную той, что применялась Османской империей по отношению к религиозным меньшинствам и Ассирийской империей по отношению к еврейскому народу.
Ботеро о демографии
В дополнение к своей основной работе Ботеро составил специальный трактат «Delle Cause della Grandezza della Città» (О причинах величия городов), опубликованный в 1589 году в качестве приложения к труду «О государственном уме». Это весьма примечательный трактат. Причины, которые Ботеро указывает как факторы роста городов, в основном совпадают с теми, что упоминал Сенека, причем влияние каждого из них прослеживается и оценивается. Однако главная ценность этого труда заключается в том, что он демонстрирует полное понимание автором всего действительно верного в теории Мальтуса. Это особенно заметно в его аргументах, доказывающих, что колонии не приводят к сокращению населения материнских стран, а также в его исследовании обстоятельств, ограничивающих и определяющих рост городов.
Ботеро о пределах власти королей
По словам Ботеро, власть королей не является неограниченной. Опираясь на Аквинского и философов Саламанкской школы, Ботеро утверждает, что народ вверяет королю определенные полномочия для защиты и обеспечения их благосостояния: "Народ должен предоставить своему правителю такие полномочия, которые необходимы для поддержания законов среди них и защиты от насилия врагов".