Введение
Национальный список приоритетов (NPL) – это перечень наиболее опасных объектов загрязнения в Соединенных Штатах, которые могут быть включены в программу долгосрочных исследовательских и восстановительных работ (очистки), финансируемых из федерального фонда Superfund. Нормативные акты Агентства по охране окружающей среды (EPA) устанавливают официальную процедуру оценки объектов, загрязненных опасными отходами, и включения их в NPL. NPL предназначен главным образом для того, чтобы помочь EPA определить, какие объекты настолько загрязнены, что требуют дальнейшего изучения и существенной очистки. По состоянию на 2022 год в списке числится 1333 объекта, и на включение в список предложено 43 объекта. 448 объектов были исключены из списка.
The National Priorities List (NPL) is the priority list of hazardous waste sites in the United States eligible for long term remedial investigation and remedial action (cleanup) financed under the federal Superfund program. Environmental Protection Agency (EPA) regulations outline a formal process for assessing hazardous waste sites and placing them on the NPL. The NPL is intended primarily to guide EPA in determining which sites are so contaminated as to warrant further investigation and significant cleanup. As of 2022, 1333 sites are on the list, and 43 sites have been proposed for listing. 448 sites have been deleted from the list.
Процесс внесения в список
Закон о всеобъемлющих мерах реагирования на экологические последствия, компенсациях и ответственности 1980 года (CERCLA), также известный как "Суперфонд", требует использования критериев Системы ранжирования опасностей (HRS) для составления списка национальных приоритетов известных или потенциальных выбросов опасных веществ, загрязнителей или контаминантов в Соединенных Штатах. Этот список является Приложением B к Национальному плану действий в чрезвычайных ситуациях, известному как "Национальный список приоритетов" (NPL). Объекты, представляющие собой места хранения опасных отходов, становятся eligible для проведения очистки в рамках CERCLA/Superfund, когда EPA получает сообщение о потенциально опасном объекте от частного лица, правительства штата или уполномоченного федерального органа. EPA сначала вносит информацию о потенциально загрязненном объекте в базу данных, известную как Комплексная информационная система по вопросам реагирования на экологические последствия, компенсаций и ответственности (CERCLIS). Затем EPA или штат, на территории которого расположен потенциально загрязненный объект, проводят предварительную оценку, чтобы определить, представляет ли объект угрозу для здоровья человека и/или окружающей среды. Если предварительная оценка указывает на возможность загрязнения, EPA (или штат по согласованию с EPA) проводит более детальную инспекцию объекта. Затем EPA использует HRS для анализа имеющихся данных об объекте, чтобы определить, достаточно ли его экологических или медицинских рисков для включения объекта в программу очистки Superfund NPL. Как правило, объекты с общим баллом 28,50 и выше по HRS имеют право на включение в NPL. Другой способ включения объекта в NPL – если штат или территория определяет один объект, имеющий наивысший приоритет, в пределах своей юрисдикции, независимо от его оценки HRS. Последний способ включения объекта в NPL – если он соответствует следующим трем требованиям: Агентство по токсичным веществам и регистру заболеваний выдало рекомендацию в области здравоохранения, предписывающую эвакуацию людей с объекта. EPA определяет, что объект представляет значительную угрозу для здоровья населения. EPA считает, что использование его полномочий по проведению восстановительных работ (которые доступны только для объектов, включенных в Национальный список приоритетов) будет более экономически целесообразным, чем использование полномочий по экстренному удалению при реагировании на ситуацию с этим объектом. EPA может исключить объект из окончательного списка NPL, если установит, что дальнейшие меры реагирования не требуются для защиты здоровья человека или окружающей среды. Кроме того, объекты, на которых была завершена рекультивация в рамках программы Superfund, обычно исключаются из списка. По состоянию на 2022 год в списке находится 1333 объекта, и 48 объектов предложено для включения в список. 443 объекта были исключены из списка.
The Agency for Toxic Substances and Disease Registry has issued a health advisory that recommends removing people from the facility. EPA determines that the site poses a significant threat to public health. EPA believes that it will be more cost effective to use its remedial authority (which is only available at National Priorities List facilities) than to use its emergency removal authority in responding to the facility. EPA may delete a final NPL site if it determines that no further response is required to protect human health or the environment. Also, sites where a remediation was completed through the Superfund program are typically deleted from the list. As of 2022, 1333 sites are on the list, and 48 sites have been proposed for listing. 443 sites were deleted from the list.
Процесс общественного обсуждения
Общественность имеет возможность высказывать свое мнение об объектах, предлагаемых для включения в Национальный список приоритетов. Агентство по охране окружающей среды (EPA) публикует уведомления в Федеральном реестре с перечнем предлагаемых объектов. Агентство рассмотрит все поступившие замечания в течение 60 дней после публикации в Реестре. Полный комплект замечаний становится доступным для общественности через неделю после завершения периода приема замечаний. EPA принимает окончательное решение о включении объектов в список после рассмотрения всех имеющих отношение замечаний, полученных в течение периода общественного обсуждения.
Суперфонд EPA
Документ Superfund содержит листы оценки по Системе ранжирования опасности для каждого предлагаемого объекта, историю документации для каждого объекта, в которой подробно изложена информация, использованная для расчета оценки, информацию об объектах, на которые распространяются особые требования законодательства или правила EPA по внесению в список, а также перечень документов, упомянутых в истории документации. Приложение было признано устаревшим администрацией Трампа в декабре 2019 года.