Введение
Антиадминистративная фракция – неофициальная политическая фракция в Соединенных Штатах, возглавляемая Джеймсом Мэдисоном и Томасом Джефферсоном, которая выступала против политики действующего министра финансов Александра Гамильтона в первый срок президентства Джорджа Вашингтона. Это была не организованная политическая партия, а неорганизованная группировка. Большинство её членов ранее были антифедералистами в 1788 году, когда они выступали против ратификации Конституции США. Однако состав фракции был изменчив, участники присоединялись и покидали её. Хотя современники часто называли противников Гамильтона «антифедералистами», этот термин сейчас считается неточным, поскольку ряд лидеров антиадминистративной фракции поддержали ратификацию, в том числе вирджинский конгрессмен Джеймс Мэдисон. Он объединился с бывшими антифедералистами, чтобы противостоять финансовым планам Гамильтона в 1790 году. Уильям Маклей, один из лидеров фракции в Сенате, использовал в своем конгрессном дневнике термин «республиканец». После того, как Джефферсон возглавил оппозицию Гамильтону в 1792 году, фракция оформилась в политическую партию – Республиканскую партию Джефферсона, которую историки и политологи часто называют Демократическо-республиканской партией.
the early American political faction
The Anti Administration party was an informal political faction in the United States led by James Madison and Thomas Jefferson that opposed policies of then Secretary of the Treasury Alexander Hamilton in the first term of U. S. president George Washington. It was not an organized political party, but an unorganized faction. Most members had been Anti Federalists in 1788, when they opposed ratification of the U. S. Constitution. However, the situation was fluid, with members joining and leaving. Although contemporaries often referred to Hamilton's opponents as "Anti Federalists", that term is now seen as imprecise since several Anti Administration leaders supported ratification, including Virginia Representative James Madison. He joined former Anti Federalists to oppose Hamilton's financial plans in 1790. William Maclay, a leader of the faction in the Senate, used in his Congressional diary the term "Republican". After Jefferson took leadership of the opposition to Hamilton in 1792, the faction became a formal party, Jefferson's Republican Party, which is often called the Democratic Republican Party by historians and political scientists.
История
На Конституционном съезде в 1787 году и во время процесса ратификации в 1788 году Мэдисон был одним из самых видных сторонников более слабого национального правительства. Он написал «Федералистские записки» вместе с Гамильтоном и Джоном Джеем. В 1789 и 1790 годах Мэдисон был лидером в поддержке нового федерального правительства с ограниченными полномочиями. Однако Мэдисон объединился с Генри Тейзвеллом и другими, чтобы выступить против Первого доклада Гамильтона о государственном кредите в январе 1790 года. Создание этой коалиции ознаменовало возникновение партии «Антиадминистрационистов», которая в то время базировалась почти исключительно на Юге. Мэдисон утверждал, что выплата долга вознаграждает спекулянтов, и его предложение выплатить долг только первоначальным владельцам облигаций было отклонено голосами 36 против 13. Летом 1791 года Джефферсон и Мэдисон пригласили журналиста Филиппа Френэо, пылкого редактора антифедералистской газеты в Нью-Йорке, в Филадельфию, чтобы основать антиадминистративную газету «Национальный вестник». Джефферсон предоставил Френэо единственную должность покровительства, которой он располагал в Государственном департаменте. Во время Второго Конгресса антиадминистративные силы стали более многочисленными и включали около 32 членов Палаты представителей из 72. В 1791 году Мэдисон и Гамильтон вновь столкнулись, когда последний предложил создать национальный банк. Южные плантаторы выступили против, а городские торговцы поддержали эту идею. Мэдисон объявил банк неконституционным, но Гамильтон успешно доказывал, что пункт о необходимых и надлежащих полномочиях Конституции разрешает создание банка. Французские революционные войны, начавшиеся в апреле 1792 года, обострили разногласия между группировками. Партия «За администрацию» в основном поддерживала британцев или выступала за нейтралитет, в то время как партия «Против администрации» поддерживала французов. Джефферсон присоединился к последней партии в 1792 году, и она участвовала в выборах в том же году, получив название Республиканской партии. Политика стала более стабильной, с четко определенными партиями (Федералистская партия Гамильтона и Республиканская партия Джефферсона). Это создало Первую партийную систему, которая просуществовала два десятилетия.