Введение

Правоохранительные органы в Бутане находятся в ведении нескольких подразделений Министерства внутренних дел и культурных дел Бутана. В частности, Бюро по вопросам закона и порядка, Департамент иммиграции и Департамент местного управления Министерства отвечают за обеспечение правопорядка в Бутане. Само Министерство внутренних дел и культурных дел является частью бутанского Lhengye Zhungtshog, или Совета министров. В целом, обеспечение правопорядка в Бутане является ответственностью исполнительных органов. В качестве средства обеспечения соблюдения закона полиция и иммиграционные службы возбуждают дела в судебной системе через Генерального прокурора Бутана. Уголовное право и уголовная процедура устанавливаются законами, принимаемыми парламентом. Парламент Бутана принял ряд законов, касающихся правоохранительной деятельности, уголовного права и процедуры, в частности Закон о национальной безопасности 1992 года, Гражданский и уголовно-процессуальный кодекс 2001 года, Уголовный кодекс 2004 года, Конституцию 2008 года и Закон о тюрьмах 2009 года. Многочисленные другие отраслевые законы, такие как Закон Бутана о контроле над табаком 2010 года, также определяют преступления, наказания и органы, ответственные за обеспечение соблюдения закона.

Правоохранительные органы

Правоохранительная деятельность в Бутане в основном осуществляется Королевской полицией Бутана, однако иммиграционные и таможенные законы также обеспечиваются сотрудниками Департамента иммиграции. Связь с этими органами местного самоуправления поддерживает Департамент местного управления.

Королевская полиция Бутана

Королевская полиция Бутана отвечает за поддержание законности и порядка и предотвращение преступлений в Бутане. Она была сформирована 1 сентября 1965 года путем перевода 555 сотрудников из Королевской армии Бутана. Первоначально она называлась "Пограничная охрана Бутана". Её независимая правовая основа была впервые закреплена в Законе о Королевской полиции Бутана 1980 года. Этот закон был полностью отменен и заменен Законом о Королевской полиции Бутана 2009 года. В соответствии с Законом о полиции 2009 года полиция разделена на отдельные юрисдикции, имеет систему званий, а также полевые и специальные подразделения. Кроме того, полиция отвечает за управление и содержание тюрем Бутана в соответствии с Законом о тюрьмах 2009 года.

Департамент иммиграции

Департамент иммиграции отвечает за вопросы иммиграции, таможенного контроля и обеспечение соблюдения соответствующих норм. Он реализует правила и политику, касающиеся виз, найма и инспекции иностранной рабочей силы, импорта товаров и охраны границ. Его сотрудники наделены широкими полномочиями и правом принятия решений при осуществлении надзора как в общественной, так и в частной сферах, как на границе, так и на территории Бутана.

Департамент местного управления

Департамент местного управления косвенно участвует в правоприменении, предоставляя юридическую поддержку и консультации местным дзонгхагам, дунгхагам, гевгогам и муниципальным администрациям в случаях арбитража и споров. Местные органы власти, в свою очередь, обладают регулирующими и нормотворческими полномочиями, включая налогообложение, которые обеспечиваются на местном уровне. Другие законы парламента криминализируют конкретные действия и практики: например, Закон о табаке криминализирует выращивание, производство и продажу табака и табачных изделий, ограничивает публичное употребление табака, криминализирует изображения табака, не связанные с вопросами здравоохранения, в средствах массовой информации, и изменяет состав преступления контрабанды, включив в него хранение табака сверх установленного лимита для физического лица; кроме того, в Законе об иммиграции 2007 года перечислены уголовные преступления и наказания, связанные с иммиграцией и таможней, а также квази-уголовная процедура депортации и задержания. При принятии решения о возбуждении уголовного дела в соответствии с законодательством Бутана, отдел прокуратуры и судебных разбирательств Генеральной прокуратуры сначала оценивает, имеются ли достаточные основания для возбуждения дела – соответствуют ли элементы состава преступления. Если наличие достаточных оснований установлено, дело подвергается «Проверочному тесту» и «Тесту общественного интереса». «Проверочный тест» требует наличия достаточных доказательств для осуждения обвиняемого и того, чтобы «любой разумный судья без колебаний признал обвиняемого виновным». «Тест общественного интереса» требует, чтобы такое преследование не имело негативных последствий для общества.

Закон о национальной безопасности 1992 года

Закон о национальной безопасности — это свод из шестнадцати статей, принятый парламентом Бутана 2 ноября 1992 года, который заменил положения Тримшунга 1957 года, касающиеся государственной измены. Хотя положения о смертной казни были отменены в 2008 году, другие его положения, касающиеся свободы слова и незаконных собраний, остаются в силе. Бутан, будучи современным государством, пересмотрел Ца Йиг в 1957 году и предположительно заменил его новым кодексом в 1965 году. Однако кодекс 1965 года сохранил большую часть духа и содержания кодекса XVII века. В современном Бутане старосты деревень часто рассматривали незначительные дела, а чиновники дзонгхагов (округов) — серьезные преступления.