Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.
Содержание
Введение
Федералистская статья Александра Гамильтона о постоянной армии
Federalist Paper by Alexander Hamilton regarding a standing army
«Федералист» No. 26, под названием «Рассмотрение идеи ограничения законодательной власти в отношении общей обороны», — это эссе, написанное Александром Гамильтоном как двадцать шестое из «Федералистских записок». Оно было опубликовано 22 декабря 1787 года под псевдонимом Публий, под которым были опубликованы все «Федералистские записки». «Федералист» No. 26 развивает аргументы Гамильтона в пользу федеральной армии, представленные в No. 24 и No. 25, и непосредственно продолжается в No. 27 и No. 28. «Федералист» No. 26 посвящен полномочиям законодательной власти по содержанию постоянной армии в мирное время, отстаивая конституционные положения, регулирующие эти полномочия, и критикуя антифедералистов, выступавших против передачи этих полномочий Конгрессу. Эти аргументы отражают взгляды Гамильтона на централизованное правительство и его несогласие с идеей о том, что государственная власть неизбежно ограничивает гражданские свободы. Аргументы, касающиеся законодательной власти над армией, повлияли на разработку Второй и Третьей поправок к конституции, а законодательное поддержание постоянной армии с тех пор стало обычной практикой в Соединенных Штатах.
Federalist No. 26, titled "The Idea of Restraining the Legislative Authority in Regard to the Common Defense Considered", is an essay written by Alexander Hamilton in the twenty sixth of The Federalist Papers. It was published on December 22, 1787, under the pseudonym Publius, the name under which all The Federalist papers were published. Federalist No. 26 expands upon the arguments of a federal military Hamilton made in No. 24 and No. 25, and it is directly continued in No. 27 and No. 28. Federalist No. 26 addresses the power of the legislature to maintain a standing army during peacetime, making an argument in favor of the constitution's provisions regulating this power and criticizing anti federalists who opposed granting this power to Congress. These arguments reflect Hamilton's views of centralized government and his rejection of the idea that government power necessarily constrains civil liberties. The arguments surrounding legislative power over the military would go on to influence the Second and Third amendments to the constitution, and legislative maintenance of a standing army has since become standard practice in the United States.
Резюме
Гамильтон осуждает стремление принести в жертву государственную власть во имя частных прав. Он рассматривает полномочия законодательной власти над армией как один из примеров этого, подчеркивая важность этих полномочий и объясняя, почему он уверен, что представительное правительство способно предотвратить военный переворот. Он ссылается на исторический прецедент, подтверждающий его предлагаемую систему, описывая, как английский Билль о правах 1689 года наделил парламент Англии полномочиями регулировать армию в мирное время. Он также критикует Северную Каролину и Пенсильванию за положения в их конституциях, которые не запрещают, а лишь препятствуют содержанию постоянной армии в мирное время. Гамильтон выражает поддержку ограничению, предусмотренному в предлагаемой конституции: требованию законодательной власти продлевать или распускать армию каждые два года. Он полагает, что политический процесс, противодействие оппозиции, а также правительств штатов служат достаточной гарантией против злоупотребления этой властью. Он утверждает, что военные заговоры требуют времени для подготовки и не могут оставаться в тайне, что предоставляет множество возможностей для разрушения партийного контроля над правительством или его реформирования. В заключение он отмечает, что штатам будет легче защищаться, будучи объединенными в единое правительство, чем в состоянии разобщенности.
Hamilton condemns the urge to sacrifice governmental power in the name of private rights. He describes the legislature's power over the military as one such example, describing the importance of this power and explaining why he believes the representative government is able to prevent a military coup. He cites historical precedent for his proposed system by describing how the English Bill of Rights 1689 empowered the Parliament of England to regulate peacetime armies. He also criticizes North Carolina and Pennsylvania for provisions in their constitutions that discourage but do not prohibit standing armies in peacetime. Hamilton expresses support instead for the restriction in the proposed constitution: that the legislature be required to renew or abolish the army every two years. He deems the political process and challenge by the opposition, as well as that of the state governments, to be a sufficient check on this power. He says that military plots require time and are impossible to keep secret, allowing for many points where party control over the government can be broken or the government can be reformed. He concludes that the states will be easier to defend as a united government rather than in disunity.
История и публикация
Федералист № 26 был написан Александром Гамильтоном. Как и все «Федералистские записки», Федералист № 26 был опубликован под псевдонимом Публий в нью-йоркских газетах с целью разъяснить положения Конституции Соединенных Штатов и убедить штат Нью-Йорк ратифицировать ее. Впервые он был опубликован в Independent Journal 22 декабря 1787 года, затем в Daily Advertiser 24 декабря, а в New York Journal и New York Packet – 25 декабря. Федералист № 26 продолжил обсуждение темы постоянной армии в мирное время, начатое Гамильтоном в № 24 и № 25 «Федералистских записок». Если № 24 доказывал преимущества такой армии, а № 25 – превосходство федеральной постоянной армии над армиями штатов, то № 26 выступал против ограничения полномочий федерального правительства по созданию такой армии. Противники постоянной армии в мирное время опасались повторения военных репрессий против правительств штатов и американских граждан, как это происходило во времена британского колониального правления.
Federalist No. 26 was written by Alexander Hamilton. Like all of the Federalist Papers, Federalist No. 26 was published under the pseudonym Publius in New York newspapers with the intention of explaining the provisions of the Constitution of the United States and persuading New York to ratify it. It first appeared in the Independent Journal on December 22, 1787, followed by the Daily Advertiser on December 24, and the New York Journal and the New York Packet on December 25. Federalist No. 26 continued the discussion of a standing army during peacetime that Hamilton began in No. 24 and No. 25 of the Federalist Papers. While No. 24 argued for the benefits of such an army and No. 25 argued that a federal standing army is superior to state armies, No. 26 argued against restricting the federal government's power to create such an army. Opponents of a standing military during peacetime feared a reprisal of the military subjugation of state governments and American civilians as had occurred under the colonial rule of the British.
Анализ
Федералист № 26 был "искренним призывом" Гамильтона к созданию более сильного центрального правительства. Он считал, что ограничение способности законодательной власти обеспечивать оборону было эмоциональной, а не рациональной реакцией. Его рассуждения в этом эссе отражали его обеспокоенность тем, что свободе было уделено чрезмерное внимание в ходе Американской революции, и наделение федерального правительства слишком малым объемом полномочий делало его неэффективным – опасения, разделяемые другими авторами "Федералиста" Джеймсом Мэдисоном и Джоном Джеем. Акцент на законодательной, а не на исполнительной власти отражал антифедералистские опасения, что именно законодательной власти конституция предоставляла слишком много власти. В то время практически не было опасений относительно значительного контроля президента над армией. Аргументация Федералиста № 26 соответствует поддержке Гамильтоном централизованного правительства. Он оспаривает представление о том, что такое правительство склонно ограничивать гражданские свободы посредством постоянной армии, и считает маловероятным, что подобное могло бы произойти незамеченным. Однако он указывает, что правительства штатов могут быть полезны для противодействия подобной возможности. Центральным в аргументации Гамильтона была его уверенность в том, что федеральное правительство будет представлять интересы народа и что федеральному законодательному органу можно доверять содержание постоянной армии. Федералист № 26 был одним из наиболее популистских документов "Федералиста", в отличие от элитизма, присутствующего во многих других. Гамильтон определяет простых людей как обычно сопротивляющихся "стремлению к свободе", которое приводит к анархии, отмечая, что только два из 13 правительств штатов (Северная Каролина и Пенсильвания) прямо осудили содержание постоянных армий в мирное время в своих конституциях. Он также полагал, что граждане в целом способны различать хороших и плохих лидеров и что гражданам можно доверять отстранение от власти некомпетентных лидеров, когда таковые появляются. Федеральное содержание постоянной армии в мирное время в конечном итоге стало общепринятой идеей в Соединенных Штатах, с добровольной армией и постоянным производством вооружений, поддерживаемым с времен Второй мировой войны. В Соединенных Штатах никогда не происходило военных переворотов.
Federalist No. 26 was "an unreserved plea" by Hamilton for a stronger central government. He believed that restricting the legislature's ability to provide for defense was an emotional response instead of a rational one. His writing in this essay reflected his concern that liberty had been given too much emphasis in the American Revolution and that imbuing the federal government with too few powers made it impotent—concerns shared by fellow Federalist Papers authors James Madison and John Jay. The focus on the legislative rather than the executive reflected anti federalist concerns that it was the legislature that was given too much power by the constitution. There was relatively little concern at the time of the president having significant control of the military. The argumentation of Federalist No. 26 complies with Hamilton's support for centralized government. He challenges the notion that such a government is likely to restrict civil liberties using a standing military, and he considers it highly unlikely that such a thing could occur without being discovered early. He does, however, indicate that state governments are useful in challenging such an eventuality. Central to Hamilton's argument was his belief that the federal government would be representative of the people and that a federal legislature could be trusted with a standing military. Federalist No. 26 was one of the more populist of the Federalist Papers, contrasting with the elitism that is present in many others. Hamilton identifies the commoner as generally resistant to the "zeal for liberty" that leads to anarchy, noting that only two of the 13 state governments (North Carolina and Pennsylvania) expressly condemned standing armies during peacetime in their respective constitutions. He also believed that citizens were generally capable of discerning good leaders from bad ones and that citizens can be trusted to remove bad leaders from power when they do arise. The federal maintenance of a standing army during peacetime eventually became a widely accepted idea in the United States, with a volunteer military and production of arms consistently maintained since World War II. No military coup has ever occurred in the United States.