Введение
Май 1974 года всеобщая забастовка в Северной Ирландии
Стачка Ulster Workers' Council (UWC) была всеобщей забастовкой, которая произошла в Северной Ирландии с 15 мая по 28 мая 1974 года, во время "Смуты". Забастовка была объявлена юнионистами, выступавшими против Саннингдейлского соглашения, подписанного в декабре 1973 года. В частности, забастовщики возражали против разделения политической власти с ирландскими националистами и предлагаемой роли правительства Ирландской Республики в управлении Северной Ирландией. Забастовка была организована и контролировалась Советом рабочих Ольстера (Ulster Workers' Council) и Военным советом Ольстера (Ulster Army Council), которые были созданы вскоре после подписания Соглашения. Обе эти группы включали в себя ультралоялистские военизированные формирования, такие как Ulster Defence Association (UDA) и Ulster Volunteer Force (UVF). Эти группы способствовали обеспечению соблюдения забастовки путем блокирования дорог и запугивания рабочих. За время двухнедельной забастовки ультралоялистские военизированные формирования убили 39 мирных жителей, 33 из которых погибли в результате взрывов в Дублине и Монагане. Забастовка привела к падению совместной власти Северной Ирландии – Ассамблеи и Исполнительной власти. Ответственность за управление Северной Ирландией вернулась к Парламенту Соединенного Королевства в Вестминстере в соответствии с положениями о "Прямом правлении". Позднее успешная забастовка была названа тогдашним государственным секретарем по делам Северной Ирландии Мерлином Рисом как "проявление ульстерского национализма".
14 мая
В Ассамблее Северной Ирландии состоялись дебаты по предложению, осуждающему разделение власти и Ирландский совет – организацию, учрежденную в соответствии с условиями Саннингдейльского соглашения для содействия координации между правительствами Северной Ирландии, Ирландской Республики и Соединенного Королевства. Предложение было отклонено 44 голосами против 28. После дебатов в Ассамблее, представитель профсоюза Harland and Wolff и центральный организатор Ulster Workers Council (UWC) Гарри Мюррей заявил группе журналистов, что в ответ на это на следующий день начнется всеобщая забастовка. Дата была согласована UWC заранее, поскольку они хотели, чтобы она совпала с голосованием, поражения которого для сторонников жесткой линии они ожидали.
15 мая: первый день забастовки
Забастовка началась медленно, многие рабочие просто выходили на работу, но после нескольких собраний на рабочих местах, рабочие начали покидать свои места работы после обеденного перерыва. К концу первого дня порт Ларн был заблокирован, при значительном присутствии представителей UDA и UVF, которые обеспечивали, чтобы ни одно судно не входило и не выходило из гавани.
16 мая: второй день забастовки
Забастовка начала оказывать влияние на сельское хозяйство: молоко, которое не было собрано или переработано, пришлось выливать, а свежие продукты питания также не доставлялись на рынок. Рабочие в основном не пострадали в преимущественно католических городах, таких как Страбайн, поскольку у лоялистских военизированных формирований не было структуры для организации кампании запугивания, но даже в этих местах работа была серьезно нарушена из-за крайне ненадежного электроснабжения. Политическая реакция на забастовку начала медленно формироваться. В британской Палате общин в Вестминстере забастовка UWC стала основной темой "часа вопросов" по Северной Ирландии. Свидетель сообщил, что стрелок, предположительно из УДА, появился из протестантского района Тигровый залив. Одна женщина сказала, что в тот день в этом районе происходили отдельные беспорядки, и пожаловалась на бездействие британской армии в отношении деятельности УДА. Армия также была задействована в районе Нью-Лодж на севере Белфаста, пресекая столкновения между католическими жителями и их протестантскими соседями из Тигрового залива.
17 мая: третий день забастовки
Даблинские и Монаганские взрывы – УВФ взорвала четыре автомобиля-бомбы в Ирландской Республике. В результате атак погибли 33 мирных жителя и около 300 получили ранения – самое большое число жертв за один день во время "Смуты". Предупреждений перед взрывами не было. Три взрыва произошли в Дублине в час пик (убив 26 человек и нерожденного ребенка), а один – в Монагане через 90 минут (убив 7 человек). Большинство жертв были молодыми женщинами, хотя возраст погибших варьировался от пяти месяцев до 80 лет. Существуют утверждения о причастности британской разведки к взрывам. Сэмми Смит, тогдашний пресс-секретарь UDA и Ударного комитета UWC, заявил: "Я очень рад взрывам в Дублине. Мы ведем войну с [Ирландской Республикой], и теперь мы над ними смеемся". В ходе забастовки были приостановлены почтовые услуги из-за запугивания сотрудников Royal Mail. Однако исполнительная власть предприняла меры для обеспечения выплаты пособий по социальному обеспечению заявителям. Тем не менее, была выражена осторожность, когда исполнительную власть проинформировали о том, что британская армия не сможет самостоятельно управлять электростанциями, и были предприняты попытки начать переговоры между UWC и Лейбористской партией Северной Ирландии. На первом заседании комитета возникло напряжение: Барр опоздал и обнаружил Яна Пейсли, сидящего во главе стола. Барр сказал ему: "Ты можешь быть председателем Демократической юнионистской партии, но я председатель координационного комитета, поэтому подвинься". Пейсли отошел от головы стола, но унес стул с собой, и они стали спорить из-за самого стула, в итоге Пейсли разрешили оставить его, поскольку он утверждал, что ему нужен стул с подлокотниками из-за болей в спине. В результате забастовок выработка электроэнергии снизилась примерно до трети обычного уровня, а телефонные звонки должны были быть ограничены только экстренными случаями.
21 мая: седьмой день забастовки
Лен Мюррей, тогдашний генеральный секретарь Конгресса профсоюзов (TUC), возглавил марш с призывом вернуться к работе, но в нем приняли участие всего 200 человек. Марш охраняли Королевская полиция Ульстера (RUC) и британская армия, однако толпе сторонников протестантских лоялистов все же удалось напасть на некоторых из участников марша. Одновременный марш в Крегаге привлек лишь семнадцать человек. В своей речи в Вестминстере премьер-министр Великобритании Гарольд Уилсон осудил забастовку, назвав ее "сектантской" и заявив, что она "проводится с сектантскими целями". Тринадцатилетняя католическая девочка лишилась обеих ног, наступив на мину, установленную Ирландской республиканской армией в районе Андерсонстаун в Белфасте. В Бангоре бомба разрушила дом католической семьи, находившейся в отпуске. Еще одна бомба повредила семь магазинов в Кастледерге.
22 мая: восьмой день забастовки
В попытке положить конец забастовке, исполнительный комитет согласился отложить некоторые положения Саннингдейльского соглашения до 1977 года и уменьшить состав Ирландского совета. Лидеры UWC отклонили эти предложения, хотя британское правительство вновь подтвердило свою прежнюю позицию о том, что не будет вести переговоры с UWC. После того, как владелец магазина в районе Шанкилл Белфаста проигнорировал приказ UWC не работать более четырех часов, в его магазине произошел взрыв; никто не пострадал. Тем временем, на Ньютаунардс Роуд в Белфасте двое мирных жителей (один из них на мотоцикле) получили огнестрельные ранения от неизвестных нападавших.
24 мая: десятый день забастовки
Гарольд Уилсон, Брайан Фолкнер (глава исполнительной власти), Джерри Фитт (заместитель главы исполнительной власти) и Оливер Нейпер (министр юстиции и руководитель Управления по реформе законодательства) встретились в Чекерсе для обсуждения забастовки. По итогам встречи было опубликовано заявление, подтверждающее прежнюю позицию британского правительства о том, что переговоры с любыми группами, действующими вне рамок конституционной политики, невозможны. Двадцать человек были арестованы по подозрению в убийствах. Тем временем бензоколонка в Белфасте была взорвана за то, что продолжала работать во время забастовки; никто не пострадал. В другом месте, недалеко от Данганнона, погибли юноша и девушка, когда их автомобиль врезался в лоялистский блокпост. Блокпост был сооружен из дерева, спиленного поперек дороги. Многие протестанты Северной Ирландии восприняли эту речь как нападение на них как на общность, а не только на UWC, что способствовало усилению поддержки забастовки. На следующее утро в знак поддержки UWC на лацканах стали носить небольшие губки.
27 мая: тринадцатый день забастовки
Армия взяла под контроль более двадцати автозаправочных станций по всему региону для обеспечения бензином водителей, признанных необходимыми и имеющих разрешение Министерства торговли. В ответ на это UWC объявила о прекращении надзора за "жизненно важными службами" и заявила, что армия теперь сможет позаботиться даже о самых базовых нуждах населения. Кроме того, было объявлено, что в полночь Баллилумфордская электростанция будет остановлена, а её работники присоединятся к забастовке.
28 мая: четырнадцатый день забастовки
Продолжающийся отказ Риса встречаться с представителями UWC вынудил Брайана Фолькнера подать в отставку с поста генерального директора. Когда сторонники Фолькнера из Про-Ассамблеи последовали его примеру и ушли в отставку, исполнительная власть Северной Ирландии фактически прекратила свое существование. В качестве последнего проявления поддержки забастовке фермеры на тракторах выстроились вдоль Верхней Ньютаунардс-роуд в Восточном Белфасте, а колонна продолжила движение до главного входа в парламент Стормонта, блокируя его. Вскоре три политических лидера также разорвали отношения с Энди Тайри, несмотря на его ключевую роль в забастовке. Мерлин Рис расценил забастовку, в ходе которой убежденные лоялисты открыто бросили вызов британскому правительству, как вспышку ульстерского национализма. Журналист Роберт Фиск поддержал эту точку зрения, заявив:
"Пятнадцать беспрецедентных, исторических дней, в течение которых миллион граждан Великобритании, протестанты Северной Ирландии, устроили то, что по сути являлось восстанием против Короны, и одержали победу. В эти пятнадцать дней, впервые более чем за пятьдесят лет, часть королевства стала полностью неуправляемой. Самопровозглашенное временное правительство, состоящее из работников энергетической отрасли, хорошо вооруженных военизированных формирований и радикальных политиков, организовало забастовку, которая чуть не разрушила основы цивилизованной жизни в Ольстере. Они лишили большую часть населения на протяжении большей части времени продовольствия, воды, электричества, газа, транспорта, денег и средств к существованию. Т. Э. Утли также признал, что аппарат UWC на время забастовки превратился почти в теневое правительство, хотя он и не развил эту мысль, сосредоточившись вместо этого на похвале забастовке и ее целям:
К началу второй недели забастовки поддержка распространилась на все слои протестантского общества. Директора банков и секретари гольф-клубов подбадривали бастующих. Атмосфера напоминала атмосферу в Великобритании 1940 года. Вся операция проводилась с предельной дисциплиной и эффективностью. Забастовщики фактически взяли на себя функции управления. Они ввели нормирование бензина и выдавали пропуски тем, кому разрешалось ходить на работу. Они собирали и распределяли продовольствие, сопровождая фермеров, которые добровольно несли значительные финансовые потери. Их информационные сообщения каждое утро зачитывались в ульстерской службе BBC. Неизбежно, имели место случаи жестокости, краж и злоупотреблений, но преобладающим духом был достойный патриотический протест. На некоторое время UDA искала вдохновение в этом духе ульстерского национализма для своей политики, и Гленн Барр, Энди Тайри, Томми Литтл и Гарри Чикен возглавили инициативу в этом направлении, которая завершилась публикацией в 1979 году документа Новой группы политических исследований Ольстера "За пределами религиозного разделения", в котором был разработан план для независимости Северной Ирландии, а также рамочная конституция для нового государства. Однако эта идея не получила поддержки, поскольку UDA не смогла оспорить гегемонию политических партий, и только в партии "Авангард" существовала какая-либо симпатия к идее независимости. Вскоре после забастовки UVF сформировала партию политических добровольцев, и эта группа, отвергавшая ульстерский национализм, столкнулась с аналогичными проблемами, как и политизированная UDA, поскольку она также не смогла завоевать поддержку устоявшихся юнионистских партий. Для Гарольда Уилсона успех забастовки UWC убедил его в том, что больше не стоит пытаться навязать решение по Северной Ирландии из Вестминстера. В результате следующей попыткой децентрализации, предпринятой правительством Уилсона, стала Конституционная конвенция Северной Ирландии 1975 года. Основываясь на принципе "поэтапной децентрализации", она избрала группу политиков и предоставила им возможность самим определить будущую структуру децентрализованных институтов. Конвенцию доминировали представители UUUC, и она распалась, не достигнув каких-либо выводов, хотя это и спровоцировало раскол в "Авангарде" после того, как Крейг предложил разделение власти с Социал-демократической и лейбористской партией, и большинство членов его партии отделились в знак протеста, образовав Объединенную ульстерскую юнионистскую партию. UWC организовала вторую забастовку в 1977 году, но на этот раз без поддержки ульстерских юнионистов, "Авангарда", UVF или Гленна Барра. Из-за неясных целей и отсутствия широкой поддержки эта забастовка провалилась и привела к окончательному разрыву в отношениях между Демократической юнионистской партией и UDA.