Виза TN для канадских и мексиканских специалистов по NAFTA

Введение

Категория виз США для канадских и мексиканских специалистов, часть соглашения NAFTA.

Статус TN (или классификация TN; "TN" от Trade NAFTA) – это специальная неиммиграционная классификация иностранных граждан в Соединенных Штатах, предоставляющая ускоренную авторизацию на работу гражданам Канады или гражданам Мексики. Она была создана в соответствии с положениями Североамериканского соглашения о свободной торговле, которые предусматривали упрощенный въезд и разрешение на трудоустройство для определенных специалистов из каждого из трех государств-членов НАФТА на территории других государств-членов. Гражданин Канады или гражданин Мексики, получивший предложение о работе от работодателя в США в определенной профессии и соответствующий минимальным требованиям к образованию для этой профессии, может работать в Соединенных Штатах в течение срока до трех лет. Теоретически классификация может быть продлена неограниченно, однако реальные обстоятельства могут ограничить количество продлений или общую продолжительность пребывания иностранного гражданина в США в этом статусе. Для граждан Мексики, получение разрешения на въезд в статусе TN обычно требует предварительного получения визы TN в консульском учреждении США. В отличие от этого, граждане Канады, как правило, освобождены от обычного требования федеральных правил США о получении визы США до запроса на въезд в США (за некоторыми исключениями), и обычно предъявляют необходимые документы непосредственно сотруднику таможенной и пограничной службы США при запросе нового периода авторизованного пребывания в США в статусе TN. Для граждан Мексики и Канады, уже находящихся в США и имеющих законный иммиграционный статус в другой классификации, статус TN также может быть получен посредством процедуры "Изменения статуса", инициированной петицией работодателя США о статусе TN от имени потенциального или действующего сотрудника. Канадское разрешение на работу, соответствующее соглашению NAFTA, для граждан США и Мексики, иногда неофициально также называют статусом TN или визой TN, хотя это название технически является исключительно созданием законодательства США. Классификация TN в некоторых аспектах схожа с классификацией H-1B в США, но также имеет уникальные особенности. В частности, классификация H-1B допускает "двойное намерение" – получение статуса законного постоянного жителя (LPR) в США, в то время как статус TN этого не допускает. Это влечет за собой ряд практических соображений для обладателя статуса TN, которому работодатель или супруг – гражданин США или LPR – предлагает переход на постоянное место жительства в США.

TN status (or TN classification; "TN" from Trade NAFTA) is a special non immigrant classification of foreign nationals in the United States, which offers expedited work authorization to a citizen of Canada or a national of Mexico. It was created as a result of provisions of the North American Free Trade Agreement that mandated simplified entry and employment permission for certain professionals from each of the three NAFTA member states in the other member states. A Canadian citizen or Mexican national with a job offer from a U. S. employer in certain defined professions and who meets the minimal education requirements for the relevant profession can work in the United States, for up to three years. The classification theoretically may be renewed indefinitely, although real world complications may limit the number of times, or overall length of time, a foreign national might successfully be granted an authorized period of admission into the United States in the classification. For Mexican nationals, being granted admission in TN classification generally requires first being issued a TN visa at a U. S. consular post. In contrast, Canadian citizens, who are generally exempt from the usual requirement of U. S. federal regulations to obtain a U. S. visa in advance of requesting admission to the U. S. (with limited exceptions), generally simply present their relevant paperwork directly to a U. S. Customs and Border Protection officer when seeking a new period of authorized admission into the United States in TN status. For both Mexican nationals and Canadian citizens already present in the United States and maintaining lawful immigration status in a classification other than TN, TN classification can also be granted through a "Change of Status" process initiated by a U. S. employer's petition for TN status on behalf of that prospective or current employee. Canada's corresponding NAFTA work permit for U. S. citizens and Mexican nationals is sometimes unofficially also referred to as a TN status or TN visa, although this name is technically only a creation of U. S. law. TN classification bears a similarity, in some ways, to the U. S. H 1B classification, but also has unique features. Notably, H 1B classification allows for "dual intent" to obtain Lawful Permanent Resident (LPR) status in the United States, while TN status does not. This leads to a variety of practical considerations for a TN status holder offered a transition to U. S. permanent residence by an employer or U. S. citizen or LPR spouse.

Переговоры и ратификация НАФТА

В 1980-х годах правительства Канады, Мексики и Соединенных Штатов вели переговоры о региональном соглашении о свободной торговле, которое получило название НАФТА. Лидеры трех стран подписали соглашение в своих столицах 17 декабря 1992 года. НАФТА включала Приложение 1603.D.1, которое обязывало каждое государство-участницу ввести законы и нормативные акты, обеспечивающие свободное временное перемещение определенных категорий специалистов между тремя государствами-участницами по упрощенным иммиграционным процедурам.

Федеральные правила США

Правила, описанные в Законе о реализации НАФТА, были опубликованы 30 декабря 1993 года в нормативном акте под названием "Временный въезд деловых лиц в рамках Североамериканского соглашения о свободной торговле (НАФТА)". Он внес изменения в раздел 214.6 Кодекса федеральных правил, титул 8, чтобы установить процедуры для "граждан Канады и Мексики, обращающихся за временным въездом для осуществления деловой деятельности на профессиональном уровне". В разделе указано, что "в соответствии с НАФТА, заявитель, ходатайствующий о разрешении на въезд в соответствии с данным разделом, должен продемонстрировать осуществление деловой деятельности на профессиональном уровне в одной из профессий, перечисленных в Приложении 1603.D.1 к Приложению 1603", а затем перечисляются профессии, согласованные государствами-членами НАФТА. В 2022 году раздел 214.6 был обновлен для отражения перехода от НАФТА к USMCA.

Описание

Категория виз "Профессионалы в рамках Североамериканского соглашения о свободной торговле" (NAFTA), также известная как виза TN (Договор NAFTA), доступна только гражданам Канады и Мексики в соответствии с условиями USMCA (ранее NAFTA). До этого, начиная с 1989 года и продолжая до 1993 года, квалифицированные специалисты, занимающиеся одной из профессий, перечисленных в Соглашении о свободной торговле между Канадой и США (CUSFTA), могли получить статус TC для законной трудовой деятельности в Соединенных Штатах и Канаде, что обеспечивало ограниченную свободу передвижения рабочей силы. В 1994 году статус TN вступил в силу в рамках Североамериканского соглашения о свободной торговле (NAFTA), которое заменило CUSFTA.

Первоначальный срок пребывания

Предоставление статуса TN обычно действует в течение трех лет, но только для конкретного работодателя, для которого он был первоначально запрошен. Смена работодателя потребует нового разрешенного периода въезда в статусе TN, либо через первоначальную процедуру (получение статуса TN непосредственно на границе для граждан Канады; получение новой визы TN для граждан Мексики в консульском учреждении США и въезд на границе), либо через продление пребывания по форме I-129, поданной новым потенциальным работодателем от имени будущего сотрудника. Если предполагается работа у одного работодателя более трех лет, теоретически возможно неограниченное продление. До 16 октября 2008 года первоначальный срок пребывания для лица, имеющего статус TN, составлял не более одного года.

Возобновление

Возобновление статуса возможно либо путем подачи заявления на продление срока пребывания в США по почте в рамках петиции работодателя по форме I-129 от имени будущего сотрудника, либо повторением первоначальной процедуры (получение статуса TN непосредственно на границе для граждан Канады; получение новой визы TN для граждан Мексики в консульском учреждении США и въезд на границу). Хотя статус TN теоретически может продлеваться неограниченно раз в три года, это не является постоянной визой, и если сотрудники иммиграционной службы США заподозрят, что он используется в качестве фактической грин-карты, особенно при отказе от проживания за границей, они могут отказать в дальнейшем продлении. Перечень профессий, позволяющих подавать петицию на получение статуса TN, также значительно более ограничен, чем для визы H-1B. Возобновление возможно теоретически на неопределенный срок, однако статус TN не заменяет постоянного вида на жительство (грин-карту), и сотрудник пограничной службы имеет право отказать в дальнейшем продлении, если посчитает, что возможность неограниченного продления используется неправомерно. То, как это происходит на практике, во многом зависит от решения конкретного сотрудника пограничной службы. Некоторые граждане Канады успешно продлевали статус TN в течение десяти лет и более, в то время как другие сталкивались с отказом в продлении уже через 3–4 года.

Зависимые

Супруг и иждивенцы до 21 года. В большинстве штатов к учреждениям послесреднего образования будут применяться тарифы для нерезидентов. Если супруг или ребенок, запрашивающий статус TD, не является гражданином Канады, он или она, как правило, все равно будет иметь право на этот статус, но сначала должен обратиться за официальной визой TD в консульство США. Консульства США сообщили о выдаче от 3000 до 4000 виз TD в каждом финансовом году США с 2007 по 2009 год; это включало визы, выданные как членам семей граждан Мексики, имеющих визу TN 2, так и членам семей канадцев, въехавших по визе TN 1 и не являющимся гражданами Канады. [Срок обработки составляет шесть месяцев, если не использовать услугу Premium Processing]; канадцы, уже находящиеся в США, могут сделать то же самое, не покидая страну.

Варианты продления

Возобновление/продление статуса TN может быть осуществлено либо по почте (что требует от работодателя подачи формы I-129, "Петиция для неиммиграционного работника", вместе с документами, подтверждающими гражданство и образование лица, имеющего статус TN, а также письма о продлении, аналогичного первоначальному предложению о работе), либо повторением первоначальной процедуры (для граждан Мексики – поездка в консульство США; для граждан Канады, выезжающих из США и возвращающихся обратно, требования к документам аналогичны требованиям для получения первоначального статуса TN). Лица, имеющие статус TN (и любые иждивенцы), не обязаны покидать США сразу после истечения срока действия статуса TN или прекращения работы; предусмотрен официальный льготный период в 10 дней с момента окончания срока действия разрешения для "выезда из Соединенных Штатов или принятия иных мер для продления, изменения или иного поддержания законного статуса", а также льготный период до 60 последовательных дней в течение каждого периода разрешенного пребывания для определенных высококвалифицированных неиммигрантов, в случае прекращения их трудовой деятельности до истечения срока действия разрешения, чтобы они могли легче найти новую работу и продлить свой неиммиграционный статус. Лицо имеет законное право оставаться в США для поиска новой работы в течение 60 дней.

Требования к подоходному налогу

Канадские работники со статусом TN несут ответственность за налоги Medicare, государственные, федеральные и налоги на социальное обеспечение в США. (Аналогично, граждане США, работающие и проживающие в Канаде по разрешению на работу в соответствии с CUSMA (как USMCA именуется канадскими властями), также подлежат соответствующим обязательствам по уплате подоходного налога и подаче налоговых деклараций в конце года в Канаде.) В общем случае, налоговые обязательства по подоходному налогу определяются местом работы сотрудника, независимо от его юридического или фактического места жительства в период трудоустройства. Это аналогично ситуации с гражданами США, проживающими в одном штате, но работающими в другом, которые облагаются государственными и другими налогами в штате, где они работают. Если юридическое место жительства работника остается в его родной стране, он также может быть обязан подать налоговую декларацию в этой стране. На основании договоров об избежании двойного налогообложения в родной стране обычно предоставляется зачет уплаченных в иностранной стране подоходного и других налогов с заработной платы. Существуют двусторонние соглашения, позволяющие работникам восстановить право на получение пособий. Например, после минимального периода работы в США в 1,5 года работники становятся eligible для получения пропорциональной части пособия по социальному обеспечению в соответствии с соглашением о тотализации, известным в США. После более чем 10 лет работы в США применяется стандартный расчет пособия по социальному обеспечению за вычетом положения об устранении непредвиденных последствий (Windfall Elimination Provision). Таким образом, работник может получать три чека: от Канадского пенсионного плана, пособия по старости и социального страхования США.

Требования работодателя

Работодателям не требуется вести обширную документацию и учет данных о работниках по визе TN, в отличие от работников по визе H-1B. В случае расследования или аудита со стороны Иммиграционной службы или Министерства труда работодатель должен подтвердить, что работник находится в законном статусе. Работодатель обязан заполнить форму I-9 для работников, имеющих статус визы TN, как и для всех остальных сотрудников.